Програма прогрес "Гъвкавост и сигурност в България подкрепа за прилагане на националната пътека"


датата, на която е открита вредата



страница3/13
Дата24.07.2016
Размер2.04 Mb.
#3115
ТипПрограма
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

датата, на която е открита вредата;

  • датата, на която е причинена вредата.


    Двете дати могат да съвпадат, но могат и да са различни, поради което срокът е формулиран “в 1-месечен срок от откриването на вредата, но не по-късно от 1 година от причиняването й, а когато вредата е причинена от ръководител или при извършване на отчетническа дейност – в 3-месечен срок от откриването й, но не по-късно от 5 години от нейното причиняване”. Дали сроковете са спазени се преценява към момента на връчване на заповедта за осъществяване на ограничената имуществена отговорност.
    Следва да се отбележи, че срокът за осъществяване на ограничената имуществена отговорност /издаване на заповедта/ спира да тече, ако е образувано производство за осъществяване на пълна имуществена отговорност, докато производството е висящо. По-долу ще бъдат изяснени спецификите на пълната имуществена отговорност. Спирането трае докато процесът е висящ, като след приключването му със съответния акт сроковете отново започват да текат, но не отначало (ако преди започване на производството са започнали да текат), а за остатъка до тяхното изтичане.
    Важно значение за спазването на тези срокове има моментът на връчване на заповедта на работника или служителя. Той се удостоверява с подписа на работника или служителя.
    Издаване на изпълнителен лист
    Когато трудовото правоотношение е прекратено или по други причини ограничената имуществена отговорност не може да се реализира чрез удръжки по чл. 272, ал. 1, т. 6 КТ, въз основа на заповедта на работодателя и по негово искане съдът издава заповед за изпълнение и след влизането й в сила - изпълнителен лист и се открива процедура на принудително изпълнение по общия ред на ГПК.
    Пълна имуществена отговорност
    С оглед на обстоятелствата, характеризиращи всеки конкретен случай, следва да се прецени ограничена или пълна имуществена отговорност да бъде осъществена. Преценката за вида и начина на реализиране на отговорността зависи от това, дали вредата е настъпила в резултат на небрежност и непрестъпност или в резултат на умишлено причиняване, или деянието съставлява престъпление. Когато, поради различни причини, съществува затруднение такава преценка да бъде направена еднозначно, по-целесъобразно е да бъде търсена по съдебен ред “по-голямата”, т.е. пълната имуществена отговорност. Съдебният ред обхваща два вида съдебни производства:

    1. общият исков граждански процес;

    2. разглеждане на граждански иск в наказателния процес.


    Престъпното причиняване на вреда обосновава разглеждането на граждански иск в наказателното производство. Извън случая на престъпно причиняване пълната имуществена отговорност се реализира по общия исков ред. С оглед на въведената от закона презумпция за вина на отчетника /МОЛ/ при установена липса на общо основание е приложим исковият граждански процес. Общият исков ред е приложим и когато е пропусната възможността отговорността да се реализира в рамките на наказателния процес.
    Срок за реализиране
    Пълната имуществена отговорност се осъществява по съдебен ред, като искът се погасява с изтичането на 10-годишна давност от деня на причиняването на вредата.
    Липса на парични или материални ценности
    В Кодекса на труда е уредено и увреждане при отчетническата дейност, което се изразява в липса на парични или материални ценности, т.е. състояние на неотчетност. Характерно в случая е невъзможността да се установят причините за състоянието на неотчетността, т.е. причината за установената липса. Установи ли се причината за това състояние, съставът на увреждането не може да се квалифицира като липса. В този случай е възможно да е налице присвояване, щетата може да се дължи на действия на трети лица, на непреодолима причина и др. Тъй като при установена липса законът въвежда предположението за вина на отчетника /МОЛ/, то негова е тежестта да докаже, че не е причинил щетата или ако я е причинил, това не е извършено виновно /умишлено или небрежно/. При липса отговорността е винаги в пълен размер на причинената вреда /заедно със законните лихви/, т.е. в случая се касае за пълна, а не за ограничена имуществена отговорност.
    Разлика между липса и вреда
    Следва да се има предвид, че липсата е липса на парични или материални ценности, което е вреда/щета за работодателя, която се констатира от него обикновено при ревизия, но не е известна причината за нея. Липсата е състояние на неотчетност (недостиг в каса, в склад) с неустановен произход. Вредата е съвкупност от неблагоприятни последици за работодателя. За имуществената отговорност значение има само претърпяната от работодателя загуба, а не и пропусната полза (чл. 205 КТ). Претърпяната загуба се състои в намаляването на наличното имущество на работодателя или когато в резултат на увреждането за него възниква някакво задължение за плащане на неустойка, глоба, обезщетение на трети лица и др.
    Независимо по кой от горните два варианта се реализира пълна имуществена отговорност е разумно процедурата да стартира преди изтичане на 3-месечния срок от откриване на вредата, за да спре да тече давностният 3-месечен срок за осъществяване на ограничената имуществена отговорност. Целта е евентуално да може да се реализира ограничената имуществена отговорност, ако съдът прецени, че не може да бъде търсена пълна имуществена отговорност.
    Хипотези, валидни и при двата вида отговорност
    Отговорност при причиняване на вреда от няколко работници или служители
    Ако не е уговорена бригадна отговорност съгласно чл. 209 от КТ, всеки от работниците и служителите носи отговорност, както следва:

    • в случаите на ограничена отговорност, ако вредата е причинена от няколко работници или служители, размерът на отговорността е съразмерен на обективния принос на всеки от участниците, както и в зависимост от степента на вината. Обезщетението, което се дължи, е пропорционално на уговореното месечно трудово възнаграждение в случай, че те не могат да бъдат установени по безспорен начин. Сборът на дължимите от тях обезщетения не може да надвишава размера на вредата.

    • в случаите на пълна отговорност – работниците и служителите отговарят солидарно.


    При неоснователно обогатяване на трети лица
    В случай, че трети лица получат нещо без основание от причинителя на щетата или се възползват от увреждането, то те дължат солидарно с причинителя на вредата връщане на полученото. Искът срещу третите лица се погасява с изтичане на 10-годишна давност от деня на причиняването на вредата.
    Бригадна отговорност
    Бригадната отговорност е специфичен способ за разпределяне на пълната имуществена отговорност за липса, причинена от няколко работници или служители. Бригадната отговорност се прилага само за липса. Това е способ за разпределяне на целия размер на задължението (например: на стойността на установените при ревизия липсващи артикули в склада) между съпричинителите (всички складови работници имащи достъп до съответния склад) пропорционално на полученото от тях трудово възнаграждение за времето, през което е констатирана липсата (периодът между две последователни ревизии). Бригадната отговорност всъщност води до разделност на дълга, произтичащ от увреждането.
    При бригадната отговорност е необходимо да са налице следните предпоставки:

    • наличие на писмен договор с работодателя – писмената форма е необходима за действителността на договора (с него работниците, които общо или на смени боравят с едни и същи парични или материални ценности, поемат задължението за бригадна отговорност в случай на липса, а работодателят се задължава да търси обезвреда именно по правилата на бригадната отговорност; могат да се договарят и други условия.);

    • неразграничена отчетническа дейност - това означава, че няколко работници/служители боравят общо с парични или материални ценности, защото работят заедно или на смени и поради организацията на труда не може да се извършва ежедневно приемане и предаване на стоково-материалните или паричните ценности, с които те боравят. Бригадната отговорност не може да намери приложение, ако отчетническите операции на съвместно работещите отчетници могат да бъдат разграничени;

    • съществува невъзможност да се установи конкретният причинител на вредата - тази предпоставка е свързана с предишната, но тя означава още, че всеки от работещите съвместно работници може да се освободи от отговорност като докаже по безспорен начин, че той не е участвал в причиняването на вредата.

    Всеки от членовете на бригадата може да се освободи от отговорност, като докаже, че той не е участвувал в причиняването на вредата. Но при наличието на липси, вината на отчетника се предполага. В негова тежест е да докаже, че щетата има установен произход (че не е липса) или че е извършена само от конкретно лице, т. е. да обори презумпцията за съществуване на бригадна отговорност.


    При осъществяване на бригадна отговорност, пълният размер на щетата се разпределя между членовете на бригадата, пропорционално на брутното трудово възнаграждение, получено от всеки за времето, за което е констатирана липсата. На практика това време е периодът между две последователни инвентаризации (ревизии) на стоковите или паричните ценности (ревизии на склада, съответно касата).
    В случай, че не е подписан писмен договор съгласно чл. 209 от КТ (не е уговорена бригадна отговорност), се прилагат правилата на солидарната отговорност по чл. 208 от КТ. Тези правила се прилагат по силата на законовата разпоредба, т.е. не се изисква подписването на някакъв друг вид договор или специална декларация от страна на работниците или служителите.
    При солидарната отговорност (която се прилага в случаите на пълна имуществена отговорност) всеки от съпричинителите (работници или служители) отговаря за цялото задължение и то така, че плащането от един работник или служител погасява задължението на останалите. Солидарната отговорност означава, че всеки е задължен за цялото задължение, поради което не е допустимо работодателят да разделя дълга помежду служителите или пък някой от тях да иска от работодателя да раздели дълга. Поради тази причина солидарната отговорност е „по-строга”.
    Бригадната отговорност е „по-леката” отговорност и като такава е „по-благоприятна” за служителите, които заемат материално-отговорни длъжности.
    Информация по конкретни казуси

    Задължително ли е изрично в длъжностната характеристика да пише, че длъжността е МОЛ, или това следва от изредените в нея задължения. Само МОЛ ли подлежи на ограничена имуществена отговорност ?

    Би било добре в длъжностната характеристика да се посочва, че длъжността е МОЛ. Ако обаче в нея не е изрично посочено, че длъжността е МОЛ, то това не би могло да бъде пречка за реализиране на отговорността по чл. 207 КТ, тъй като обстоятелството, от което зависи определянето на длъжността като такава е характера на трудовите задължения. Длъжностната характеристика конкретизира правата и задълженията на работника или служителя и именно по този начин се характеризира дали става въпрос за отчетник, на когото е възложено като трудово задължение да събира, съхранява, разходва или отчита парични или материални ценности (чл. 207, ал. 1 КТ) или не.

    Имуществена отговорност по реда на чл. 203 и сл. от Кодекса на труда носи всеки работник или служител. В зависимост от качеството, в което той осъществява трудовите си задължения, т.е. дали е „обикновен” работник или служител или е ръководител, т.е. на когото са възложени ръководни функции или е отчетник (МОЛ) се определя само размера на ограничената имуществена отговорност:


    • за работник/служител – чл. 206, ал. 1 КТ – в размер на вредата, но не повече от уговореното месечно трудово възнаграждение;

    • за ръководител – чл. 206, ал. 2 КТ - в размер на вредата, но не повече от трикратния размер на уговореното месечно трудово възнаграждение;

    • за отчетник – чл. 207, ал. 1 КТ - в размер на вредата, но не повече от трикратния размер на уговореното месечно трудово възнаграждение или за липса – в пълен размер заедно със законните лихви.


    При ограничената имуществена отговорност как точно се осъществява удържането от заплатата – с разходен ордер или директно във ведомостта/фиша се вписва удръжката ?

    В чл. 210, ал. 4 от КТ е посочено, че ако в 1-месечен срок от връчването на заповедта по чл. 210, ал. 1 от КТ работникът или служителят не оспори основанието или размера на отговорността, работодателят удържа дължимата сума от трудовото възнаграждение на работника или служителя в размерите, посочени в чл. 446, ал. 1 ГПК. В разпоредбата не е посочен начинът на удържането (с разходен ордер или директно чрез вписване във ведомостта/фиша). Понятието „удържа” означава, че работодателят има право да прихване/приспадне известна част от дължимото от него трудово възнаграждение, поради обстоятелството, че работникът/служителят има насрещно парично задължение към работодателя, което е ликвидно. Именно поради тази причина работодателят може да прави удръжки без съгласието на работника/служителя – чл. 272, ал. 1, т. 6 и ал. 2 КТ. Начинът на удържането има значение само от счетоводна гледна точка.


    Когато се определя размерът на ограничената отговорност на работника или служителя, какво означава „уговореното месечно трудово възнаграждение”  - бруто или нето?

    Размерът на трудовото възнаграждение се уговаря при сключване на трудовия договор на работника или служителя и е посочен в него. В трудовия договор не се уговаря нетен размер на възнаграждението, а основното и допълнителните трудови възнаграждения с постоянен характер. В случая намира приложение разпоредбата на чл. 228, ал. 1 КТ, т.е. взема се предвид брутното трудово възнаграждение, получено от работника/служителя през месеца, предхождащ месеца, в който вредата е била причинена, или последното получено брутно трудово възнаграждение.


    Какво се случва, ако работникът/служителят напусне преди да е възстановил сумата, т.е. преди да са започнали удръжките от трудовото му възнаграждение или когато са започнали, но не е погасено цялото му задължение ?

    Ако работникът/служителят напусне преди да е възстановена цялата сума или част от нея, се прилага чл. 210, ал. 5 КТ. Съгласно цитираната разпоредба, в случаите, когато поради прекратяване на трудовото правоотношение или по други причини събирането на сумата не може да стане чрез удръжки от трудовото възнаграждение на работника или служителя, въз основа на заповедта на работодателя се издава изпълнителен лист по реда на Гражданския процесуален кодекс.


    Възможно ли е да има договор за бригадна имуществена отговорност, но отговорността да се осъществи като ограничена имуществена отговорност ?

    Комбинация между двата вида отговорности не е възможна, тъй като бригадната отговорност е способ за осъществяване на пълна имуществена отговорност за липси. Ограничената имуществена отговорност, както личи и от наименованието й, не е пълна, а ограничена. В изложението по-горе е описана спецификата на двата вида отговорност и при какви условия и в какви случаи се осъществява всяка от тях.


    Може ли отговорността за липса да се носи от всички служители, а не от определени лица, и сумата за липси да се разпредели пропорционално на брутните им заплати и да се удържи от заплатата ?

    Отговорността за липси се носи от всички служители, които са страна по договора за бригадна отговорност. Поради тази причина е необходимо договорът да бъде подписан от всички служители, които общо или на смени боравят с едни и същи парични или материални ценности (напр. всички служители, които работят в един магазин или склад). Пълният размер на щетата се разпределя между членовете на бригадата, пропорционално на брутното трудово възнаграждение, получено от всеки за времето, за което е констатирана липсата. Всеки от служителите, подписал договора за бригадна отговорност, може да се освободи от отговорност, ако докаже, че той не е участвал в причиняването на вредата.

    Ако макар и един от служителите, които работят общо или на смени, откаже да подпише договора, то този договор не може да бъде сключен и да породи правни последици. В този случай се прилагат правилата на солидарната отговорност по чл. 208 от КТ.

    Работодателят може да постави като условие за сключване на трудово правоотношение с новопостъпващи работници или служители подписването на договор за бригадна отговорност.


    Пълната имуществена отговорност само по съдебен ред ли се търси и удръжки само въз основа на влязло в сила съдебно решение ли се правят ?
    Пълната имуществена отговорност за липси при подписан договор за бригадна отговорност се осъществява по съдебен ред, когато не е осъществена доброволно, т.е. когато един или всички работници или служители, подписали договора, откажат да възстановят на работодателя съответната сума, която дължат. Поради тази причина считаме, че няма пречка в договора изрично да се предвиди, че при констатиране на липса работниците или служителите се съгласяват да им бъдат удържани суми от месечното възнаграждение.

    Когато отговорността се осъществява по съдебен ред, удръжките се правят въз основа на влязлото в сила съдебно решение.

    Когато отговорността се осъществи доброволно, съответната сума, пропорционална на брутното трудово възнаграждение на всеки служител, се удържа от трудовото му възнаграждение на основание сключения договор за бригадна отговорност.
    Ако междувременно някой от служителите, подписал договора за бригадна отговорност, напусне, как се правят удръжки ? Ако служителят не внесе доброволно сумата, чрез съдия-изпълнител ли ще се събират ?

    Когато някой от служителите, подписал договора за бригадна отговорност, напуска (прекратява се трудовият му договор) е необходимо да се извърши ревизия. Ако ревизия бъде извършена по-късно, то ще бъде трудно да се ангажира отговорността на напусналия, защото липсата може да бъде причинена след датата на напускане. При установена липса, на основание на договора ще бъде извършена удръжка от дължимото му трудово възнаграждение и/или обезщетение, което подлежи на изплащане във връзка с прекратяване на трудовия договор.

    Във всички случаи, ако поради някаква причина останат неиздължени суми, то отговорността следва да се реализира по съдебен ред. Въз основа на влязло в сила съдебно решение се издава изпълнителен лист и се образува изпълнително производство за принудително събиране на вземането.

    Ако след като е подписан договор за бригадна отговорност се назначава нов служител, е необходимо да бъде извършена ревизия и едва тогава договорът да бъде подписан и от новоназначения. Това е необходимо с оглед избягване на спорове при установяване на липса, кой служител от кой момент е отговорен, тъй като липсата може да е настъпила както преди, така и след неговото назначаване.




      1. Прекратяване на трудово правоотношение

    Основанията за прекратяване на трудовия договор са изчерпателно уредени в Кодекса на труда (КТ). Това е принципът на законоустановеност на основанията за прекратяване. Те представляват определени от закона юридически факти (действия или събития), възникнали след сключването на трудовия договор, при наличието на които прекратяването може да бъде извършено. Те могат да бъдат квалифицирани по различни признаци: с оглед на страната, която има право да прекрати трудовия договор, според вида на договора, който може да бъде прекратен, с оглед на това дали прекратяването е със или без предизвестие, дали причината за прекратяване е свързана с виновно или безвиновно поведение на някоя от страните по трудовото правоотношение, дали се прилага закрилата при уволнение или не и други.


    От голямо практическо значение е квалифицирането на основанията с оглед на страната по трудовото правоотношение, която има право да прекрати трудовия договор.
    Най-често използвани основания за прекратяване на трудовия договор:



    По инициатива на работодателите:

      • прекратяване поради структурни, организационни, икономически или технологични причини – чл. 328, ал. 1, т. 1, 2, 3 и 4 от КТ;

      • прекратяване поради причини, свързани с личността на работника –

    чл. 328, ал. 1, т. 5, 6, 7, 10 и 11 от КТ;

      • прекратяване поради виновно неизпълнение на трудовите задължения – чл. 330, ал. 2, т. 6 от КТ ;

      • прекратяване на договор със срок за изпитване – чл. 71 от КТ;

      • прекратяване на договори за допълнителен труд – чл. 334 от КТ.


    По инициатива на работниците:

      • прекратяване поради причини, които не е необходимо да аргументират – чл. 326 от КТ;

      • прекратяване поради заболяване – чл. 325, т. 9 и чл. 327, т. 1 от КТ;

      • прекратяване поради виновно поведение на работодателя – чл. 327, т. 2, 3 и 3а от КТ;

      • прекратяване поради други причини, без да се дължи предизвестие – чл. 327, т. 4, 6, 7, 8 и 9 от КТ.


    По съгласие на страните:

      • по предложение на всяка от страните и при установен от закона 7-дневен срок, в който другата страна трябва да заяви дали приема предложението за прекратяване – взаимно съгласие по чл. 325, т. 1 от КТ;

      • по инициатива на работодателя и съгласие на работника/служителя -срещу уговорено обезщетение, като законът установява минимален размер на обезщетението (четирикратен размер на последно получено месечно брутно трудово възнаграждение), под който договаряне не е допустимо – чл. 331 от КТ.


    Общи основания, при които всяка от страните има право да прекрати трудовия договор:

      • с изтичане на уговорения срок – чл. 325, т. 3 от КТ;

      • със завършване на определената работа – чл. 325, т. 4 от КТ;

      • със завръщане на замествания на работа – чл. 325, т. 5 от КТ.


    От практическа гледна точка е важно да се подчертае, че работодателят винаги трябва да има законоустановена причина за да прекрати трудовия договор, докато работникът/служителят има право да прекрати трудовия договор с предизвестие на основание чл. 326 от КТ без да е необходимо да аргументира причините за това.
    При прекратяването на договора със срок за изпитване на основание чл. 71 от КТ има известни особености, изразяващи се в следното:

    • при сключване на трудов договор със срок за изпитване по чл. 70 от КТ в него се посочва в чия полза е уговорен срокът за изпитване. Ако страните не са посочили това, се приема, че срокът за изпитване е уговорен в полза и на двете страни;

    • обстоятелството в чия полза е уговорен срокът за изпитване има съществено значение за правото на прекратяване на този договор преди изтичане на срока, без да се дължи предизвестие;

    • ако в договора по чл. 70 от КТ изрично е посочено в чия полза е уговорен срокът за изпитване, то единствено страната, в чиято полза е уговорката, има право да прекрати договора преди изтичане на срока му и без да дължи предизвестие на другата страна, като правното основание за това е чл. 71, ал. 1 от КТ;

    • ако в договора по чл. 70 от КТ не е посочено в чия полза е уговорен срокът за изпитване, то всяка от страните има право да прекрати договора на основание чл. 71, ал. 1 от КТ;

    • основанието за прекратяване по чл. 71, ал. 1 от КТ е специално основание, предвидено от законодателя с оглед характера на този вид трудов договор, чието предназначение е да се провери годността на работника или служителя когато работата му изисква това;

    • не е необходимо работодателят да се аргументира защо прекратява договора, т.е. не е длъжен да посочва и да доказва, че работникът/служителят “не е годен” да изпълнява работата;

    • специалното основание за прекратяване по чл. 71, ал. 1 от КТ не е измежду посочените основания за прекратяване по чл. 333, ал. 1 от КТ, при които определени категории работници и служители ползват закрила при уволнение, т.е. при прекратяване на трудов договор на основание чл. 71, ал.1 от КТ не се прилага закрилата при уволнение по чл. 333 от КТ.



    Момент на прекратяване на трудовия договор и задължение на работодателя да издаде заповед:


      • трудовият договор винаги се прекратява писмено;

      • моментът на прекратяване зависи от това дали трудовият договор се прекратява със или без предизвестие:

    Трудовият договор се прекратява:

    1. при прекратяване с предизвестие - с изтичането на срока на предизвестието;

    2. при неспазване на срока на предизвестието - с изтичането на съответната част от срока на предизвестието;

    3. при прекратяване без предизвестие - от момента на получаването на писменото изявление за прекратяването на договора.


    Каталог: Document
    Document -> Български футболен съюз п р а в и л н и к за статута на футболистите
    Document -> Изготвяне на Технически инвестиционен проект и извършване на строително-ремонтни работи /инженеринг/ на стадион “Плевен”
    Document -> П р а в и л а за организиране и провеждане на ученическите игри през учебната 2013/2014 година софия, 2013 г
    Document -> К о н с п е к т по дисциплината “Обща и неорганична химия” за студентите от І–ви курс специалност “Фармация” Обща химия
    Document -> Издадени решения за преценяване на необходимостта от овос в риосв гр. Шумен през 2007 г
    Document -> За сведение на родителите, които ще заплащат таксите по банков път цдг” Червената шапчица”
    Document -> Становище за осъществен предварителен контрол
    Document -> Стъпки за проверка в регистър гаранции 2016г. Начална страница на сайта на ауер електронни услуги


    Сподели с приятели:
  • 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13




    ©obuch.info 2024
    отнасят до администрацията

        Начална страница