Програма прогрес "Гъвкавост и сигурност в България подкрепа за прилагане на националната пътека"



страница9/13
Дата24.07.2016
Размер2.04 Mb.
#3115
ТипПрограма
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13
раздел “Фирми посредници”:

http://www.az.government.bg/internal.asp?CatID=23/02&WA=Exchanges/Firmi.htm

Регистрацията в ДБТ дава възможност за ползване и на други права:



  • парично обезщетение за безработица по реда на Кодекса за социално осигуряване;

  • социално подпомагане по реда на Закона за социално подпомагане и Правилника за неговото прилагане;

  • издаване на удостоверения за отпускане на стипендии за учащи се и безплатни учебници на ученици от социално слаби семейства;

  • изплащане на семейни помощи за деца по реда на Закона за семейните помощи за деца и др.

Посреднически услуги за работодатели
Посредническите услуги на поделенията на Агенцията по заетостта са безплатни за работодателите и включват:

  • предоставяне на информация за регистрираните търсещи работа лица по определени професии, специалности, професионален опит, допълнителни умения и готовност за започване на работа;

  • предоставяне на информация за програми и мерки за запазване и за насърчаване на заетостта, както и за обучение на наетия персонал;

  • предоставяне на информация за правата и задълженията им при масово уволнение на работници и служители;

  • посредничество за наемане на работа чрез:

  • предоставяне на информация за реда и начините за обявяване на свободните работни места;

  • приемане на заявки за свободни работни места;

  • обработка и разпространяване на информацията за обявените свободни работни места;

  • подбор на подходящи кандидати, отговарящи на изискванията на работодателя;

  • насочване на подходящи кандидати към съответното работно място;

  • изискване на обратна информация за резултата от насочването;




  • насочване към подходящи програми и мерки за заетост и обучение;

  • предоставяне на информация относно издаване на разрешения за наемане на работа на чужденци.

Работодателите могат да обявяват в ДБТ:



  • свободните работни места;

  • потребностите от обучение на наетите лица и собствените възможности за неговото организиране.

Работодателите, желаещи да ползват посредничеството на ДБТ по наемане на работна сила, подават:



  • заявка за свободно работно место;

  • заявка-спецификация на свободното работно място.

Всеки работодател може да подаде заявка за потребностите от работна сила с описание на характера на работата и посочени образователни и квалификационни изисквания към кандидата, начина за извършване на подбор; заявки за обучение и/или подпомагане териториалната мобилност на наетия персонал. Заявките се регистрират в ДБТ и се въвеждат в автоматизираната информационна система.


При обявяване на свободните работни места работодателят няма право да определя условия по признак пол, възраст, народност, етническа принадлежност и здравословно състояние. Когато в заявките са поставени условия, противоречащи на закона или съдържащи изисквания към кандидатите, несъответстващи на характера на работата, директорът на ДБТ писмено отказва да извършва посреднически услуги за наемане на работна сила.
Работодателят може сам да направи подбор на препоръчаните от ДБТ търсещи работа лица или да изиска от експертите в Агенцията по заетостта да направят подбора по предварително подадената от него заявка.
Задълженията на работодателя включват да информира писмено ДБТ в срок от 7 работни дни за:

  • заетите и закритите работни места, обявени като свободни;

  • приетите на работа лица, насочени от дирекция "Бюро по труда";

  • безработните лица, насочени от дирекция "Бюро по труда" и отказали да приемат предлаганата подходяща работа;

  • лицата, насочени от дирекция "Бюро по труда", с които е сключил трудови договори, които в законоустановения срок не са се явили и не са започнали работа;

  • отказа си да наеме на работа лица, насочени от дирекция “Бюро по труда”.

Свободните работни места, останали незаети в срок 3 месеца от обявяването им, отпадат от регистъра. Ако работодателят желае заявеното работно място да се поддържа в регистъра след този период, той следва да го обяви като трайно незаето работно място.


Разглеждането на профили на търсещи работа лица, регистрирани в бюрата по труда, както и обявяването на свободни работни места в електронната страница на Агенцията по заетостта сa разрешени след предварителна регистрация на заинтересованите работодатели.
Посредничество за наемане на необходимите работници и служители се организира и предоставя на работодателите и от регистрирани в Агенцията по заетостта частни фирми посредници. За предоставяне на посреднически услуги тези фирми сключват посреднически договори с работодателите, търсещи работна сила. Частните фирми посредници предоставят посредническите услуги на работодателя срещу заплащане, като таксата не може да бъде за сметка на възнаграждението на устроеното на работа лице.


Пример на добра практика за предоставяне на модерни и ефективни услуги по заетостта
От 2007 г. в Швеция се прилага пилотен проект „Директни услуги”. Това е иновативен проект, който цели развитие на посредническите услуги, предоставяни на търсещите работа лица и работодателите. Новото в него е възможността бюрата по труда да предоставят всички видове посреднически услуги чрез Интернет в т.ч. индивидуална регистрация и оформяне на професионален профил на търсещите работа лица. На база на тази регистрация в Интернет или след обаждане по телефона безработните лица могат да си организират среща с трудовия посредник, да получат пълна информация за подходящите свободни работни места или да си насрочат интервю с подходящ работодател. В резултат от първата среща с трудовия посредник се изготвя индивидуален план за действие и договор за осъществяване на съвместни дейности за намиране на работа.
Този нов подход дава възможност за осъществяване на по-неформални контакти и взаимодействие между двете страни в бъдещия период на сътрудничество и ограничава административните процедури – дава възможност за актуализиране на индивидуалните планове по Интернет или по телефона (на всеки 5 дни); изготвяне на най-ефектива стратегия за действие и подкрепа при намиране на работа; посещения извън графика и срещи с посредниците в call-центровете. В създадените „отворени пространства” безработните могат да ползват свободно компютър или телефон, както и да получат незабавна помощ от посредник при търсенето на работа, при писането на автобиография, мотивационни писма и др.
Ежедневно бюрото по труда предлага и организира срещи с работодатели, както и други дейности подпомагащи безработните лица да започнат работа – използват се нови подходи за повишаване мобилността както на търсещите работа, така и на работодателите.
Основната цел на предоставяните чрез проекта услуги е да се съкрати периода на продължителна безработица, както и да се намалят обществените разходи за издръжка на безработните лица в Швеция.
Повече информация може да се намери на Интернет страниците:

  • www.arbetsformedlingen.se

  • www.ams.se




  1. Подкрепа за наемане на лица от неравнопоставени групи на пазара на труда

Изключително важна част от дейността на Дирекциите “Бюро по труда” е свързана с организиране и изпълнение на действия, с които безработните лица се включват в програми и мерки за заетост и обучение. По различни програми и мерки за заетост и обучение се дава възможност за работодателите да спестят средства за заплати и осигуровки като използват трудовия потенциал на безработните лица, чрез целево осигуряване на средства за субсидиране на заетостта.


Конкретните параметри по отделните програми и мерки се определят ежегодно с Националния план за действие по заетостта. Конкретна информация в тази насока може да се получи от Интернет страницата на Агенцията по заетостта, съответната дирекция „Бюро по труда”, средствата за масово уведомяване и др. Съгласно Закона за насърчаване на заетостта тези мерки и програми са насочени основно към т.нар. “групи в неравностойно положение на пазара на труда”. Това са групи от безработни лица с по-ниска конкурентоспособност на пазара на труда, в които се включват: безработни младежи; безработни младежи с трайни увреждания; безработни младежи от социални заведения, завършили образованието си; продължително безработни лица; безработни лица с трайни увреждания; безработни лица - самотни родители (осиновители) и/или майки (осиновителки) с деца до 3-годишна възраст; безработни лица, изтърпели наказание лишаване от свобода; безработни над 50-годишна възраст; безработни лица с основно или по-ниско образование и без професионална квалификация; други групи безработни лица (Закон за насърчаване на заетостта, Допълнителна разпоредба, ал. 1, т. 4а).
Важно е да се отбележи, че работодателят би могъл да получи средства от държавния бюджет по програма или насърчителна мярка по Закона за насърчаване на заетостта, ако отговаря на следните условия:

  • да няма изискуеми публични задължения;

  • да отговаря на изискванията за отпускане на помощи по Закона за държавните помощи;

  • да е регистриран по действащото законодателство;

  • към момента на подаване на заявки в ДБТ за ползване на определен кръг от насърчителни мерки числеността на персонала в предприятието не следва да е по-малка от средносписъчната численост за последните 6 месеца. Това изискване важи за слените насърчителни мерки: мярката за наемане на безработни лица до 29-годишна възраст (чл. 36, ал. 1 от ЗНЗ); мярката за заетост на две безработни лица на едно работно място (чл. 43 от ЗНЗ); мярката за насърчаване на работодатели-микропредприя чрез субсидиране на първите 5 разкрити работни места (чл.50 от ЗНЗ); мярката за насърчаване на работодатели да наемат безработни лица на непълно работно време (чл.51 от ЗНЗ); мярката за насърчаване на работодателите да наемат на работа самотни родители и/или майки с деца до 3-годишна възраст (чл.53 от ЗНЗ); мярката за наемане на безработни майки (осиновителки) с деца от 3 до 5-годишна възраст (чл.53а от ЗНЗ) и др.

С писмена декларация работодателят може да декларира липсата на изискуеми публични задължения и обстоятелството, че отговаря на изискванията за отпускане на помощи по Закона за държавните помощи.


Участието на работодателя в насърчителни мерки преминава през следните стъпки:

  1. Дирекция „Бюро по труда” популяризира ежемесечно информация за насърчителните мерки и финансовите средства, за които е възможно сключването на нови договори с работодатели през следващия месец. Информацията задължително се обявява на информационно табло и в местни или регионални средства за масово осведомяване.

  2. При кандидатстване за включване в насърчителните мерки за заетост и обучение работодателят подава заявка за свободно работно място, писмено искане за насочване на безработните лица към обявените свободни работни места, документи за регистрация на дейността съгласно действащото законодателство, изискващата се декларация по Закона за насърчаване на заетостта.

  3. Подбор и оценка на подадените заявки се извършва от Съвета за сътрудничество към дирекцията „Бюро по труда”, който предлага на директора на дирекция „Бюро по труда” списък на работодателите, с които да бъдат сключени договори за ползване на насърчителните мерки. Оценката се прави по методика, утвърдена от министъра на труда и социалната политика.

  4. Списъкът на одобрените работодатели се обявява на информационното табло в дирекция „Бюро по труда”.

  5. След одобрение от Съвета за сътрудничество работодателите сключват договор с дирекция „Бюро по труда” за предоставяне на средства по съответната насърчителна мярка.

Работодателят следва да сключи трудов договор с безработното лице за срок, включващ периода на субсидиране и допълнителен период, равен на периода на субсидиране. Субсидиите за всяко разкрито работно място се изплащат:



  • само за лицата, на които е осигурена заетост над средно-списъчната численост на персонала за последните 6 месеца (съгласно чл. 50, ал. 3, т. 9 от Правилника за прилагане на ЗНЗ);

  • за времето, през което лицата са били на работа, но за не повече от 12 месеца (чл. 53 и 53а от ЗНЗ);


При ползване на насърчителните мерки могат да се предоставят средства за заплати и осигуровки, средства само за осигуровки или за допълнителни плащания за определен период от време - 6, 12 или 24 месеца. Работодателят, който ползва насърчителните мерки по Закона за насърчаване на заетостта, има задължението да запази заетостта на наетите лица за период, равен на периода на субсидиране. При неизпълнение на изискването за запазване на работните места се връщат отпуснатите средства със законната лихва.
При констатиране на нарушения, свързани с неизползване по предназначение на предоставените бюджетни средства, работодателите се санкционират с глоба или имуществена санкция в размер от 1000 до 3000 лв. При повторно нарушение, което по смисъла на закона е нарушение, извършено в едногодишен срок от влизането в сила на наказателното постановление, с което нарушителят е наказан за нарушение от същия вид, санкцията е в размер от 2000 до 6000 лв.
По долу са описани основните инициативи за подкрепа на наемането на лица от неравнопоставените групи на пазара на труда които съдействат за намаляване на безработицата, осигуряване на заетост на лицата и подкрепа за развитие на бизнеса .

    1. Интегриране на младежите на пазара на труда

Интегрирането на младите хора в пазара на труда е от ключово значение предвид застаряването на населението. Освен това неблагоприятните тенденции в развитието на безработицата сред младежите ги поставя сред целевите групи на пазара на труда, за които са предвидени целенасочени действия и мерки.


Законът за насърчаване на заетостта предоставя различни възможности за осигуряване на достъп на младежите до трудовия пазар и повишаване на пригодността им за заетост, като основните параметри за всеки един от насърчителните режими, свързани с предоставяните субсидии за работодателите се определят ежегодно в рамките на Националния план за действие по заетостта за съответната година. Безработните младежи могат да разчитат на подкрепа за:

  • Обучение - младежите могат да бъдат включвани в различни курсове за професионална квалификация и/ или ключови умения в периода на безработица, а също така и като заети при работодател. За времето на обучение се изплащат стипендии. Когато обучението се провежда в населено място, различно от местоживеенето на лицето се изплащат и средства за пътни и/ или квартирни разходи.

  • Стажуване - младежите могат да придобият практически умения чрез стажуване в реална работна среда. Работодателите, разкрили работни места за стажуване на безработни лица до 29-годишна възраст, получават субсидии, включващи средства за трудово възнаграждение в размер на минималната работна заплата и допълнителните плащания по трудовото и осигурително законодателство за всяко наето лице за период от 6 месеца.

  • Програми и мерки за заетост - работодателите се насърчават да разкриват нови работни места, на които да наемат младежи, като им се предоставят субсидии за трудово възнаграждение и/ или допълнителните плащания по трудовото и осигурително законодателство за всяко наето лице до 12 месеца. Когато работното място изисква наетото лице да е с висше образование се изплаща по-високо възнаграждение. Условието да се ползват такива субсидии е работодателите да нямат изискуеми публични задължения и да запазят заетостта на тези лица за период равен на периода на субсидиране.

  • Програма „Старт на кариерата” предоставя възможности за придобиване на трудов стаж на безработни младежи, завършили средно или висше образование, с цел улесняване на прехода между образование и пазара на труда. Младежи до 29 г. без трудов стаж по специалността, които са завършили висше образование (дипломирани) и са регистрирани в дирекциите „Бюро по труда” биха могли да кандидатстват за стаж в публичната администрация: в министерства, агенции, областни и общински администрации. Младежи до 24 г., завършили професионално образование през последните 24 месеца, без трудов стаж по професията, по която са придобили квалификация, и регистрирани в дирекциите „Бюро по труда” имат възможност да кандидатстват в рамките на програмата пред работодатели от частния сектор. Срокът на стажуване по програмата е до 6 месеца.

Министерството на труда и социалната политика посредством Агенция по заетостта финансира и изпълнява различни програми и мерки, свързани с обучение и заетост на безработни младежи до 29 г. като предоставените възможности са насочени, както към стимулиране на работодателите, така и към насърчаване на безработни лица от групата. Успоредно със заложената в държавния бюджет активна политика на пазара на труда са предвидени и възможности в рамките на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”, финансирана от Европейския социален фонд.


Пример на добра практика
Като пример за добра практика в областта на активизирането, стимулирането и включването на безработни лица на пазара на труда, в т.ч. безработни младежи до 29-годишна възраст, може да се посочи проект „ВИРТУАЛЕН БИЗНЕС ИНКУБАТОР - ЯМБОЛ". Проектът е стартирал през декември 2007 г. и се осъществява посредством финансовата подкрепа на Програма "Активни услуги на пазара на труда" на Агенция по заетостта по Заемно споразумение със Световната банка. Виртуалният бизнес инкубатор /ВБИ/ е комбинация от дистанционно  предлагани услуги и информационна учебна среда „без стени”, където малките и средни предприятия и хората с бизнес идеи от Ямболски регион са стриктно напътствани през ранния си етап на развитие.
Основните цели, поставени чрез реализацията на този проект са свързани с насърчаване разкриването на нови работни места и подкрепата на лица в неравностойно положение на пазара на труда чрез подпомагане на предприемчивите хора във всеки един от етапите по започване на собствен бизнес (възникване на бизнес идеята, планиране на дейността, процедурите по регистриране на фирма и реално започване на работа, както и стабилизиране на дейността й).
В рамките на проекта в продължение на шест месеца са обучавани бенефициентите по проекта - 25 безработни лица, 15 лица с предизвестие за освобождаване от работа и 10 фирми. В резултат от предоставените дейности, услуги и съвместни усилия на екипа по проекта и на участниците, 6 безработни лица са регистрирали свои фирми, а 10 микро и малки фирми, придобили знания в рамките на проекта, са открили нови работни места.
Пълна информация за проект„ВИРТУАЛЕН БИЗНЕС ИНКУБАТОР-ЯМБОЛ" може да се намери на електронен адрес: http://www.yambiz.org/vbi/




    1. Подкрепа за наемане на безработни жени

За насърчаване наемането на безработни майки с малки деца в Закона за насърчаване на заетостта (ЗНЗ) са предвидени специфични насърчителни мерки.

Работодателите се стимулират да наемат безработни майки (осиновителки) с деца до 3-годишна възраст и безработни майки (осиновителки) с деца от 3 до 5-годишна възраст (чл. 53а). За целта за всяко допълнително разкрито работно място за безработни жени (майки с деца до 3 и от 3 до 5-годишна възраст) над средносписъчната численост на персонала за последните 6 месеца, работодателят получава субсидии, включващи средства за трудово възнаграждение при пълен работен ден за всяко наето лице, чийто размер се определя ежегодно в Националния план за действие по заетостта; почасово трудово възнаграждение при непълно работно време; допълнителни възнаграждения по минимални размери, установени в Кодекса на труда и в нормативните актове по неговото прилагане; и дължими вноски за социално осигуряване за сметка на работодателя (съгласно чл. 6, ал. 3, т. 3 и 6 от КСО).

За подобряване на квалификационното равнище на наетите на работа безработни майки с деца от 3 до 5-годишна възраст работодателят може да им предложи професионално обучение (чл. 53 а, ал. 2). За безработните майки, включени в организирано от работодателя и Агенцията по заетостта обучение за придобиване на професионална квалификация, държавният бюджет за активна политика на пазара на труда покрива средствата за финансиране на обучението, чиито размер се определя ежегодно в Националния план за действие по заетостта.

В
Повече информация може да се получи на адрес:

http://www.az.government.bg, секция „Програми и мерки”
подкрепа на заетостта на майките с малки деца се реализира и Национална програма „В подкрепа на майчинството”. В рамките на програмата се насърчава заетостта на жените и тяхното професионално развитие чрез осигуряване на грижи за техните деца от регистрирани в дирекциите „Бюро по труда” лица, в рамките на периода на отпуска съгласно чл.164, ал.1 от Кодекса на труда и до навършването на 3-годишната възраст на детето.

Продължение на програмата „В подкрепа на майчинството” е схемата „Отново на работа” по ОП „РЧР”, която ще се реализира чрез наемане на безработни лица, които да се грижат за децата на семейства, в които и двамата родители са наети по трудово или служебно правоотношение, или са самонаети.




Повече информация може да се получи на адрес:

http://www.az.government.bg, секция „Европейски фондове и международни проекти.




Пример на добра практика
Проектът „Жените в занаятите и технологиите”4 - Австрия е насочен към преодоляване на по-ниското равнище на участие на жените в занаятите и технологиите. Чрез проекта също така се цели преодоляване на недостига от труд от квалифицирани работници в малките и средни предприятия в занаятчийски и технически професии. Чрез проекта се подобрява равенството между половете и се увеличава възможностите за заетост на жените. Подкрепя се участието на жените във въвеждащо обучение и се насърчава тяхното участие в т.нар. „не женски” професии, като напр. металообработване. Основните дейности по проекта са наемане на младежи и квалифицирани работници, като младите жени целенасочено се подпомагат и се обучават практически по техническите професии, като целевата група включва учащи, работещи или безработни жени. Проектът се координира от Обществената служба по заетостта на Австрия (ОСЗ), регион Тирол, и се прилага от частна обучаваща институция. Предвид на това, че ОСЗ на Австрия функционира на трипартитна основа, австрийските социални партньори са включени директно в проекта.
Все още преобладаваща част от жените работят в „типично женски сектори”, в които често заплащането е значително по-ниско и преобладава заетостта на непълно работно време. В Австрия около половината от всички млади жени започват работа в търговията на дребно или като чиновници и фризьори. Наблюдава се концентрация на жени в няколко определени професии.
От друга страна изследване показва, че жените които желаят да започнат работа в областта на занаятите и техническите професии постигат отлични резултати на изпитите и са високо мотивирани и квалифицирани работници.
В същото време работодателите често първоначално имат предразсъдъци относно наемането на жени в т.нар. мъжки” професии.

Проектът е структуриран в три фази:



  • Фаза ориентиране: Програмата започва с подготвителен семинар, на който младите жени получават информация за избраните занаятчийски и технически професии. Предоставя им се информация за професиите, пазара на труда. Също така жените получават основни знания по информационни технологии и социални компетенции. Фазата продължава около 10 седмици и включва практическо обучение. Завършва с индивидуален план за обучение и кариерно развитие.

  • Фаза професионална подготовка: Ако жените желаят да заемат техническа професия (напр. продуктов техник, електронен техник или телекомуникационен техник) те получават специална техническа подготовка и основна квалификация по избраната професия. Фазата продължава 12 седмици и включва практическо обучение;

  • Фаза професионално обучение: Жените имат възможност да завършат професионално обучение по избрана професия с финансовата подкрепа на австрийската ОСЗ. Професионалното обучение завършва със сертифицирана професионална квалификация и/или завършване на училище (дипломиране).

Обученията покриват голямо разнообразие от професии, като стоматологични техници, дърводелци, автомобилни механици, телекомуникационни техници, ИТ техници, дизайнерски чертожници, механици. Всяка година стартират два проекта – един през пролетта и един през есента.


Допълнителна информация може да бъде намерена на Интернет адрес:

http://www.ams.at/tirol/ueber_ams/14169_17521.html







    1. Подкрепа за наемане на лица с увреждания

Всички граждани имат право на труд, който свободно да изберат като професия и място на работа. Основна задача на държавата, чрез институциите й, е да създава условия за осъществяването на това право, особено що се отнася до лицата с увреждания. Наемането на хора с увреждания е свързано с приспособяване на работната среда така, че работното място да отговаря на специфичните потребности на съответното лице с увреждания, като му се създадат условия максимално да допринесе за постигане целите на организацията, в която то ще бъде наето. Чрез нормативните актове държавата е регламентирала задължения за работодателите да наемат лица с трайни увреждания и в тази връзка дава и възможности за работодателите така че те да бъдат насърчени и подпомогнати да наемат тези хора. Регламентираното право на достъп до труд, обаче, е съпроводено с някои специфики, касаещи характеристиките на групата на лицата с увреждания. Така, наред с насърчителните режими работодателите трябва да имат предвид и някои специфики, по отношение наемането на лица с увреждания.

В Кодекса на труда (КТ) и в Закона за интеграция на хората с увреждания (ЗИХУ) е предвидено работодателите, които имат повече от 50 работници и служители ежегодно да определят от 4 до 10 % от общия брой работни места такива, подходящи за хора с намалена работоспособност. Определените свободни места за хора с намалена работоспособност, работодателят е длъжен да обяви писмено в поделенията на Агенцията по заетостта (до 14 февруари всяка година). За да се изпълнява посочената разпоредба на практика, за работодателите съществуват преференциални режими, отпускат се различни видове субсидии, които при познаване могат да бъдат използвани от тях за да подпомогнат усилията си за пригодяване на работната среда към изискванията на хора с увреждания.

Трудовото законодателство (чл. 147 от КТ) въвежда изискването за неполагане на извънреден труд от трудоустроени работници или служители освен с изричното им писмено съгласие и в случай, че не се отразява неблагоприятно на здравето им.



Приспособяване на работните места
Законът за защита срещу дискриминация (ЗЗД) и ЗИХУ съдържат изрични разпоредби, с които работодателят се задължава да пригоди работното място към нуждите на лице с увреждания при неговото наемане или когато увреждането на лицето настъпи след наемането му на работа, освен когато разходите за това са необосновано големи и биха затруднили сериозно работодателя. За да бъдат подпомогнати работодателите да изпълняват задълженията си по КТ и да наемат хора с увреждания, а по този начин предприятието им да се възползва от знанията и уменията на тези лица, държавата е създала и прилага различни подходи, стимули и мерки, с които да подпомогне работодателите да приспособят работната среда и да наемат хора с увреждания. Така например, ЗИХУ регламентира възможност работодателят да кандидатства с проекти пред Агенцията за хората с увреждания (АХУ) за отпускане на средства за:

- осигуряване на достъп до работното място за лице с увреждане;

- приспособяване на работното място за лице с увреждане;

- оборудване на работното място за лице с увреждане.


Агенцията за хората с увреждания ежегодно определя размера на средствата, с които ще финансира подобни проекти на работодатели. Средствата се отпускат след сключване на договор между Агенцията и работодателя, след защитен от него проект. Редът за кандидатстване е стриктно регламентиран в Правилника за прилагане на ЗИХУ. Всеки работодател, усвоил средства по този ред трябва наеме на работа хора с трайни увреждания за срок не по-кратък от три години след усвояването на средствата. В противен случай следва да възстанови получените средства.
В допълнение, работодателят, сключил договор по одобрен негов проект може да ползва и средства от държавния бюджет за 30% от внесените за негова сметка осигурителни вноски за държавното обществено осигуряване, задължителното здравно осигуряване и допълнителното задължително пенсионно осигуряване за наетите хора с увреждания. Посочената сума се възстановява на работодателя след като той е внесъл дължимите за негова сметка осигурителни плащания. Важно е да се имат предвид следните особености, за които работодателят писмено декларира:

- подобна субсидия може да се ползва само ако работодателят не е наел лицата по реда на Закона за насърчаване на заетостта (ЗНЗ);

- работодателят не трябва да има изискуеми публични задължения;

- работодателят да не е получавал държавни помощи независимо от формата и източника им на обща стойност, по-голяма от левовата равностойност на 200 000 евро, през последните 3 години;



- работодателят не трябва да е получавал финансови средства за същата цел от други източници.
Субсидии за подпомагане на работодателите да наемат лица с увреждания
Министерството на труда и социалната политика, посредством АЗ, финансира и изпълнява мерки и програми за насърчаване включването в заетост и обучение на хора с увреждания. По мерките, регламентирани със ЗНЗ, на работодателите, наели чрез бюрата по труда лица с увреждания, вкл. младежи до 29-годишна възраст и военноинвалиди, се предоставят средства за покриване на минималната работна заплата (или на заплата в по-висок размер, определен за лицата с висше образование), както и сумите за сметка на работодателя за покриване на плащанията по КТ, КСО и за НЗОК. Когато работодателят разкрие работно място за лице с увреждания и го назначи да изпълнява трудова дейност временно, сезонно или почасово, посочените суми се предоставят в продължение на 6 месеца. В останалите случаи, когато лицето е назначено на постоянна заетост сумите се изплащат в продължение на 12 месеца. Важни изисквания към работодателите, за да имат достъп до посочените мерки, е да нямат изискуеми публични задължения и да отговарят на изискванията за допустимост по Закона за държавните помощи. Работодателите са задължени да осигурят допълнителен период на заетост за лицата, равен на субсидирания период.
В случай, че работодателят не ползва преференциите по реда на ЗНЗ, а е наел по трудово правоотношение за не по-малко от 12 последователни месеца безработно лице с намалена работоспособност може да се ползва от правото да намали счетоводния си финансов резултат при определяне на данъчния финансов резултат, както това е регламентирано в Закона за корпоративното подоходно облагане (ЗКПО). Намалението се извършва с изплатените суми за трудово възнаграждение и внесените за сметка на работодателя вноски за фондовете на държавното обществено осигуряване и Националната здравноосигурителна каса за първите 12 месеца от наемането. Намалението се извършва еднократно в годината, през която изтича 12-месечният период. Работодателят може да се възползва при условие че към 31 декември на съответната година няма: подлежащи на принудително изпълнение публични задължения, задължения за санкции по влезли в сила наказателни постановления, свързани с нарушаване на нормативните актове относно публичните задължения и лихви, свързани с невнасянето в срок на задълженията си.
Други преференции и възможности - транспорт, ЗБУТ, различни форми на заетост, данъчни облекчения
Косвено върху работодателите влияят и различните преференции и стимули, насочени към самите лица с увреждания. Съгласно ЗИХУ, работещите лица с трайни увреждания ползват данъчни облекчения по Закона за данъците върху доходите на физическите лица. Съобразно степента на намалената работоспособност или вида и степента на увреждането, лицата с трайни увреждания имат право и на месечна добавка под формата на парични средства за покриване на транспортни разходи, достъп до интернет услуги, обучение, наем на общинско жилище и др. Посочените парични средства подпомагат лицата с увреждания да се включат активно в обществото и да участват и в трудовия живот. По този начин косвено подпомагат и работодателите при наемането на лица с увреждания.
АХУ предоставя безвъзмездно финансиране на проекти за разкриване на собствен бизнес или подпомагане развитието на вече съществуващ бизнес на хора с 50 и над 50 % трайно намалена работоспособност. За финансиране могат да кандидатстват както собственици на фирми, така и физически лица с трайни увреждания.
Държавата, като работодател, сама се е натоварила с отговорности за включване в трудова дейност на лицата с увреждания. Законът за държавния служител регламентира въвеждането на длъжности за хората с трайни увреждания в администрацията - 2% от общия брой на длъжностите за заемане по служебно правоотношение в администрация с обща численост на персонала над 50 души и една длъжност в администрация с обща численост на персонала от 26 до 50 души. Заемането на длъжностите се извършва след провеждане на конкурс, в който участват само хора с трайни увреждания.
В ЗИХУ са регламентирани специализираните предприятия и кооперации на хора с увреждания като възможност за създаване на трудова заетост сред хората с трайни увреждания. Всеки работодател, попадащ в определението за специализирано предприятие или кооперация за хора с увреждания може да се възползва от данъчни облекчения по реда на ЗКПО, както и от преки държавни субсидии, за които се кандидатства пред АХУ по ред, регламентиран в ЗИХУ.
За да отговаря на определението, работодателят е необходимо да изпълнява следните условия:

- да е регистриран по Търговския закон или по Закона за кооперациите;

- да произвежда стоки или да извършва услуги;

- да е вписан в регистъра за тези предприятия, който се води от АХУ;

- да има следния относителен дял на заетите хора с увреждания: а) за специализирани предприятия и кооперации за незрящи и слабовиждащи лица - не по-малко от 20 % от общия брой на персонала; б) за специализирани предприятия и кооперации на лица с увреден слух - не по-малко от 30 % от общия брой на персонала; в) за специализирани предприятия и кооперации на лица с други увреждания - не по-малко от 50 % от общия брой на персонала.


Допълнителна информация може бъде намерена на следните Интернет адреси:

Агенция за хората с увреждания - http://ahu.mlsp.government.bg/

Агенция за социално подпомагане - http://www.asp.government.bg/

Агенция по заетостта - http://www.az.government.bg/

Фонд „Условия на труд” - http://fund.mlsp.government.bg/fund/f1.htm

Равните права за полагане на труд, зачитане на всички социално-осигурителни права, свързани с включването в заетост на хората с увреждания са регламентирани в редица нормативни и поднормативни актове, както и в стратегически документи на Правителството. Основните сред тях, са:

Закон за интеграция на хората с увреждания – http://www.lex.bg/bg/laws/ldoc/2135491478

Закон за насърчаване на заетостта – http://www.lex.bg/bg/laws/ldoc/-12262909

Кодекс на труда – http://www.lex.bg/bg/laws/ldoc/1594373121

Закон за данъците върху доходите на физическите лица – http://www.lex.bg/bg/laws/ldoc/2135538631

Закон за корпоративното подоходно облагане - http://www.lex.bg/bg/laws/ldoc/2135540562

Стратегия за осигуряване на равни възможности на хората с увреждания 2008 – 2015г. - http://www.mlsp.government.bg/bg/law/regulation/disable_strategy.doc

План за действие за осигуряване на равни възможности на хората с увреждания 2008 – 2009г. - http://www.mlsp.government.bg/bg/docs/Plan-2008-2009.doc


    1. Подкрепа за наемане на възрастни работници

През последните години проблемът със застаряването на населението се превърна в глобален приоритет на всички страни от Европейския съюз. България не прави изключение, още повече, че е сред страните с най-бързо застаряващо население. Този проблем се очаква да се задълбочи през следващите десетилетия, тъй като дългосрочните перспективи пред демографското развитие на страната са свързани с продължаващо намаление на населението, увеличение на очакваната продължителност на живот и нарастване дела на възрастното население за сметка на младите възрастови кохорти и работната сила.


Българското законодателство предвижда редица възможности за осигуряване на подкрепа на работодателите да наемат по-възрастни работници, които съгласно Закона за насърчваване на заетостта са лицата над 50 годишна възраст.
Съгласно ЗНЗ, Агенцията по заетостта финансира и реализира програми и мерки в подкрепа на работодателите да наемат възрастни работници. В обхвата на насърчителните мерки е регламентирана възможност при осигуряване на заетост на безработни над 50 годишна възраст (чл. 55а), работодателите да получават субсидии за наетите в размер на минималната работна заплата за съответната година (или по-висок размер, ако наетото лице е с висше образование), както и суми за плащанията за тяхна сметка съгласно разпоредбите на Кодекса на труда, както и за фондовете на държавното обществено, допълнителното задължително пенсионно осигуряване и здравното осигуряване. Изпълнява се и насърчителна мярка, свързана с наемането на лица от 50 до 64 годишна възраст, придобили право на професионална пенсия за ранно пенсиониране (чл. 55б), според която на работодателите се предоставят суми за покриване на разходите по осигурителните вноски съгласно Кодекса за социално осигуряване. Предвид на това, че често по-възрастните работници имат нужда от допълнително обучение, за да отговорят на потребностите на работодателите, тази мярка предвижда и възможност да се получат средства и за обучение за придобиване на професионална квалификация на наетите лица, в размер, ежегодно определян с Националния план за действие по заетостта. Субсидиите за наемане се изплащат за период, не по-голям от 12 месеца, като работодателят е длъжен да запази заетостта на наетото лице за допълнителен период, равен на субсидирания. При избора на работодателите се отдава приоритет на малки по численост фирми, чиято основна дейност е производствена, на работодатели, които не са ползвали насърчителни режими през последните 24 месеца, както и на такива, които са запазили заетостта след изтичането на срока на мярката.
Освен по насърчителните мерки, работодателите могат да се възползват и от реализираните от Агенция по заетостта програми, приоритетно насочени към подпомагане на трудовата реализация на по-възрастните работници. Най-важните от тях са „От социални помощи към осигуряване на заетост” и „Помощ за пенсиониране”. Тези програми са с различна продължителност и целева насоченост. В рамките на първата програма могат да се включват безроботни лица над 50 г., които са обект на месечно социално подпомагане, а втората е насочена към наемане на лица, на които не им достига трудов стаж за формиране на сбора от осигурителен стаж и възраст, даващ право на пенсия.. При участие в тези програми работодателите получават субсидии за трудовото възнаграждение, в размер на минималната работна заплата, установена за съответната година (по-висок размер, ежегодно определян с Националния план за действие по заетостта се предоставя при наемане на лица с висше образование по програмата „Помощ за пенсиониране”), допълнителните плащания съгласно КТ, както и плащанията за фондовете на държавното обществено осигуряване, допълнителното задължително пенсионно осигуряване и здравното осигуряване.
Данъчни облекчения при наемане на възрастни работници
Българската законодателна уредба регламентира възможност за ползване на данъчни облекчения при наемане на възрастни работници. Съгласно разпоредбите на Закона за корпоративното подоходно облагане, работодател, който наеме на трудово правоотношение безработно лице над 50 годишна възраст за срок не по-малък от 12 месеца, може да намали облагаемия си финансов резултат със сумите за трудово възнаграждение и вноските за фондовете на ДОО и НЗОК за първите 12 месеца. Данъчното стимулиране не важи за суми, получени по реда на ЗНЗ. За да ползва данъчното облекчение, данъчно задълженото лице следва да е изрядно по отношение на дължимите публични задължения.


Пример на добра практика
Менторинг за възрастни

Менторингът или наричан още наставничество, е широко използвана практика за подпомагане успешната социализация и реализация на пазара на труда. По своята същност това е начин за неформално обучение на работното място, при което по-опитен работник, т.нар. ментор или наставник, подпомага друг да се приспособи и да бъде пълноценен участник не само в трудовия, но в обществения живот.


Добра практика в областта на менторството представлява проект, приложен в община Сливен под надслов „Менторинг за възрастни”. Проектът е финансиран по програма „Леонардо да Винчи” на Европейската комисия и има продължителност 24 месеца (от 1 октомври 2006 г. до 30 септември 2008 г.). Партньори в него са 7 организации от 5 държави. Целта на проекта е да подпомогне реинтеграцията на пазара на труда на по-възрастни безработни (над 50 г., които са дългосрочно безработни, както и такива, които са били заети, но са изгубили работата си) чрез актуализиране на професионалните им умения и практическите им познания посредством използването на менторинг на работното място. В рамките на проекта 11 души над 50 г. възраст работят с ментори по индивидуален план в сферата на туризма, счетоводството, човешките ресурси и подпомагащи дейности. В резултат от проекта включените хора са придобили трудов опит, самоувереност, знания, както и възможност за наемане на работа; повишена е информираността на работодателите относно уменията и нуждите на възрастните работници; създадена е работодателска мрежа, която ще позволи взаимна подкрепа и споделяне на опит между работодателите. Освен това са разработени обучителни пакети както за наставници, така и за наставлявани, наръчник за установяване на менторинг схеми, както и други информационни материали с практическа насоченост.
Повече информация за проект „Менторинг за възрастни”, както и за резултатите от него може да бъде намерена на електронен адрес: http://www.adults-mentoring.eu/?pid=22


Каталог: Document
Document -> Български футболен съюз п р а в и л н и к за статута на футболистите
Document -> Изготвяне на Технически инвестиционен проект и извършване на строително-ремонтни работи /инженеринг/ на стадион “Плевен”
Document -> П р а в и л а за организиране и провеждане на ученическите игри през учебната 2013/2014 година софия, 2013 г
Document -> К о н с п е к т по дисциплината “Обща и неорганична химия” за студентите от І–ви курс специалност “Фармация” Обща химия
Document -> Издадени решения за преценяване на необходимостта от овос в риосв гр. Шумен през 2007 г
Document -> За сведение на родителите, които ще заплащат таксите по банков път цдг” Червената шапчица”
Document -> Становище за осъществен предварителен контрол
Document -> Стъпки за проверка в регистър гаранции 2016г. Начална страница на сайта на ауер електронни услуги


Сподели с приятели:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница