Програма „развитие на човешките ресурси 2007-2013 г. /фокус върху приноса към политиката по заетостта

1. 
   Постигнат до момента физически и финансов напредък
   

Към настоящия момент, по оперативната програма са обявени общо 99 процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ на обща стойност от 1 783 млн.лв. По тях са сключени 1 771 договора за 1 179.8 млн.лв. По сключените договори са извършени плащания за приблизително 252 млн.лв.

• 
  Оперативната програма съдейства за интеграцията на пазара на труда на уязвимите групи и за повишаване знанията и уменията на работната сила. До края на миналата година, общо 34 хиляди заети и безработни лица успешно са повишили своята професионална квалификация, а други около 49 хиляди души са придобили ключови компетенции. Създадени са и над 3 500 работни места;
  
• 
  Оперативната програма активно допринася за развитие на политиката в областта на социалното включване. Благодарение на интервенциите в тази сфера на политиката, броят на лицата, получаващи услуги в семейна среда или в общността, се е увеличил с над 38 хиляди души от старта на оперативната програма. Разкрити са 250 нови и са подкрепени 153 форми на социални услуги в общността. Друга илюстрация за начина, по който оперативната програма подкрепя развитието на сектора на социалните услуги е фактът, че до края на миналата година, броят на доставчиците на социални услуги се е увеличил с общо 145;
  
• 
  Оперативната програма допринася и за продължаващата модернизация на образователната система в България. Така например, от старта на програмата до края на миналата година, 578 преподаватели са преминали през обучения за повишаване на своята квалификация, а други 1 453 специалисти са били включени в обучителни програми за провеждане на външно и вътрешно оценяване. Общо около 10 хиляди ученици и студенти са били включени в училищни и студентски практики, а още около 2 хиляди млади учени са включени в програми за развитие на научния потенциал;
  
• 
  Оперативната програма подкрепя и усилията за подобряване достъпа до качествено образование на българските деца. До края на миналата година, в извънкласни дейности са участвали около 360 хиляди деца и ученици. Други над 61 хиляди са участвали под някаква форма в дейности за превенция на отпадането от училище.
  

2. 
   Предприети и планирани действия през 2011 г.
   

• 
  За подкрепа на политиката на пазара на труда – 330 млн.лв.;
  
• 
  За подкрепа на политиката в областта и обучението – 513 млн.лв.;
  
• 
  За подкрепа на политиката в областта на социалното включване – 121 млн.лв.;
  
• 
  За подкрепа на капацитета на институциите на пазара на труда, социалните и здравните услуги – 37 млн.лв.;
  
• 
  За развитие на транснационално и междурегионално сътрудничество – 47.5 млн.лв.
  

3. 
   Принос на ОП РЧР към целите и приоритетите на политиката по заетостта през 2011 г.
   

Така например, към 9 юни 2011 г., по схема „Развитие” са подадени 29 993 заявки от безработни лица за включване в схемата. От тях, над 19 646 лица са включени в обучение, а броят на завършилите е 16 528 лица. Създадени са работни места за общо 12 778 безработни лица. Прави впечатление, че в сравнение с началото на годината, броят на заявките се е увеличил с над 76 на сто, броят на включените в обучение – 2.3 пъти, на завършилите обучение – 4.8 пъти, а броят на включените в заетост лица – 7.0 пъти.

Освен схема „Развитие”, по приоритетна ос 1 успешно се изпълняват и схемите „Отново на работа” и „Създаване на заетост за младежите чрез осигуряване на възможност за стаж”. Така например, по схема „Отново на работа” вече в обучение са включени 1 300 детегледачи (ръст 54% спрямо края на 2010 г.), завършили обучение са 1 256 души (ръст от 50%) и 1 141 души са включени в заетост (ръст 51%). По схема „Създаване на заетост на младежите чрез осигуряване на възможност за стаж”, която стартира през ноември миналата година, са подадени 1 230 заявки от безработни лица (ръст 2.6 пъти спрямо края на 2010 г.) и 424 работодатели (ръст 2.2 пъти) за 1 108 работни места (ръст 1.9 пъти). В заетост вече са включени първите 481 младежи, при едва 26 младежи към края на декември на миналата година.

Успешно се изпълнява и схема „Аз мога”. По нея, от началото на годината до началото на месец юни, в обучение са включени 7 767 нови заети лица, с което техният общ брой става 47 075 души (ръст от 19.8%). Завършилите обучение са с 13 668 лица повече, или общо 32 339 души (ръст 73%).

• 
  Схема „Вземи живота си в свои ръце” – с бюджет 11 млн.лв. Тя има за цел да обедини усилията на заинтересованите страни на местно равнище, включително на структурите на гражданското общество за мотивация и подкрепа на лицата от целевата група. По схемата ще бъде предоставена безвъзмездна финансова помощ до 200 000 лв. на неправителствени организации, образователни и обучителни институции и организации, центрове за професионално обучение и работодатели за идентифициране на неактивни и обезкуражени лица и връщането им на пазара на труда посредством мотивация, професионално обучение и осигуряване на последващо стажуване при работодател за период до 3 месеца. Операцията ще се реализира до края на 2013 г.;
  
• 
  Схема „Аз мога повече” – ще даде възможност на поне 66 хиляди заети по трудов договор и самонаети лица, да се включат в курсове за придобиване на професионална квалификация или обучения по чужд език, или дигитална компетентност. Целта е повишаване на пригодността им за заетост и създаване на възможност за кариерно развитие, а планираните средства на операцията са в размер на 50 млн.лв. Лицата ще имат възможност да получат поименни ваучери за обучение. Операцията ще се реализира чрез процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, като конкретен бенефициент е Агенция по заетостта. Схемата ще се изпълнява до края на 2012 г.;
  
• 
  Схема „Квалификационни услуги и обучения за заети лица” – фаза 3 – предвижда да се предоставят квалификационни услуги и обучения за заети лица в микро, малки, средни и големи предприятия с цел повишаване производителността на труда и създаване на условия за устойчива заетост. Целта е да се подобри адаптивността на заетите лица в целеви за отделните области отрасли, с приоритет към нуждите за подобряване на пригодността, адаптивността и уменията на работниците, удължаване на активната им трудова дейност и адаптиране към икономиката на знанието. Операцията се реализира чрез открита процедура за подбор на проекти без определен срок за кандидатстване. Размерът на безвъзмездната финансова помощ по Компонент 1 е 4 млн.лв., по Компонент 2 е 25 млн.лв., а по Компонент 3 е 5 млн.лв. Предвижда се да бъдат предоставени обучителни услуги на 35 600 лица. Операцията ще се реализира до края на 2013 г.;
  
• 
  С оглед насърчаване на географската мобилност на работната сила схема „По-близо до работа” ще даде възможност на лица, които започват нова работа на трудов договор в населено място, различно от населеното място, в което са регистрирани по настоящ адрес, да получат средства за покриване на транспортните си разходи за период до 12 месеца, в случай, че не са командировани съгласно действащото законодателство за изпълнение на работните си задачи. Одобрените средства са в размер на 37 млн.лв. Очаква се най-малко 9 200 лица да използват преференции за транспорт до работното място. Операцията ще се реализира през периода 2011-2013 г.;
  
• 
  Схема „Социални иновации в предприятията – предвидените по нея допустимите дейности по нея ще позволят на работодателите да приложат цялостен комплекс от мерки за подобряване на социалния климат в предприятията. Така например, възможни са мерки, гарантиращи устойчива заетост за лицата над 55-годишна възраст, като едновременно с това ще се използва техният професионален опит за провеждане на обучения на работното място и повишаване на капацитета на останалите служители в предприятията. Чрез обучението на възрастните работници в предприятията за обучители и ментори, които ще имат възможност след това да обучават новопостъпили служители, работодателите ще имат възможност максимално да оползотворят натрупаните с продължение на години знания и опит от по-възрастните работници за укрепване на капацитета и повишаване на производителността на останалите лица, заети в предприятията. Друга възможност, която предоставя операцията, е осигуряването на социални придобивки за работниците – места за отдих и почивка, места за хранене, кът за деца и др., както и въвеждане на различни гъвкави форми за заетост за заети лица от групите в неравностойно положение на пазара на труда. Операцията ще се реализира чрез открита процедура на конкурентен подбор на проекти и е с общ бюджет 37 880 544 лева. Максималният размер на проектното предложение е 390 хил. лв., като могат да кандидатстват малки, средни и големи предприятия в качеството си на работодатели.
  

• 
  Схема „Обучение и адаптация” – ще даде възможност на лицата, изтърпяващи наказание, лишаване от свобода, да повишат възможностите си за активно поведение на пазара на труда и да подпомогне процеса на реинтеграцията им чрез включване в курсове за професионална квалификация и адаптирането им към външната среда, след изтърпяване на съответното наказание. Бюджетът на схемата от 5.5 млн.лв. предвижда да бъдат обучени 9 000 лица за придобиване или повишаване на професионалната квалификация. Операцията ще се реализира чрез процедура на директно предоставяне до края на 2011-2013 г.;
  
• 
  Схема „Конкурентен старт на пазара на труда” е насочена към обучение на безработни младежи до 29-годишна възраст и трайно безработни. В нейните рамки ще се даде възможност, посредством предоставянето на пакет от услуги, включващи професионално обучение и обучение за придобиване на ключови компетенции, безработните да придобият заявени от работодателите специфичен набор от знания и умения, необходими за успешното упражняване на съответната професия. Бюджетът на схемата от 6 783 689 лв. предвижда 2 000 лица да бъдат включени в обучение за придобиване или повишаване на професионалната квалификация, а други 2000 за придобиване на ключови компетенции. Операцията ще се реализира до края на 2013 г., чрез процедура на директно предоставяне;
  
• 
  Схема „Насърчаване стартирането на проекти за развиване на самостоятелна стопанска дейност” предвижда безработни лица с ясна идея за започване на стопанска дейност да бъдат подпомогнати в развитието й, чрез ползването на специализирани обучения и услуги. Дейностите по операцията са разделени в 3 компонента. По Компонент 1, който вече е в процес на изпълнение, ще бъде проведено проучване за установяване на нагласата сред безработните, след което ще им бъде предоставено обучение за придобиване на предприемачески, управленски и бизнес умения. Компонент 1 ще завърши с регистрация на фирма. Компонент 2 (бюджет 50.0 млн.лв.) предвижда на новоучредените предприятия да им бъдат предоставени малки грантове за стартиране на проекти. По Компонент 3 (бюджет 5.0 млн.лв.) ще се предоставят консултантски услуги с цел подпомагане и успешно стартиране на самостоятелната стопанска дейност. Бюджетът на схемата от 75 млн. лв. предвижда да бъдат обучени 25 000 лица за придобиване на предприемачески умения и да бъдат създадени нови 2 500 предприятия. Операцията ще се реализира до края на 2013 г.
  
• 
  Схема „Услуги за развитие на гъвкав пазар на труда” с бюджет 6 млн.лв. има за цел, от една страна, повишаване на качеството на работната сила, което води до заемане на по-високо платени позиции на работното място, а от друга – по-активно участие на заети лица в дейности, свързани с учене през целия живот. В рамките на операцията ще бъдат създадени 10 центъра за кариерно развитие, чиято дейност ще бъде насочена към подпомагане на заети лица чрез професионални консултации, разработване на планове за кариерно развитие и предоставяне на информация. Операцията ще се реализира през периода 2011-2014 г.
  
• 
  Схема „Безопасен труд” ще се реализира през периода 2011-2013 г. и е насочена към подобряване на условията на труд в предприятията при спазване на нормите и изискванията на законодателството по безопасност и здраве при работа. Схемата е с общ бюджет 70 млн.лв. и се реализира чрез процедура за подбор на проекти с определен срок на кандидатстване. Тя дава възможност на малки, средни и големи предприятия да бъде предоставена безвъзмездна финансова помощ до 200 000 лв. за повишаване на ефективността на производството и производителността на труда чрез създаване на условия за рационално използване и организация на трудовите, материалните и финансови ресурси.