В процеса на разработване на секторни стратегии и планове за следващия програмен период се наблюдава значително изоставане. Някои министерства и агенции са в процес на разработката на такива документи, като получихме уверение, че през втората половина на годината тези документи ще бъдат публикувани за обществено обсъждане. При други ведомства тепърва предстои обявяването на обществени поръчки за избор на консултанти за разработването на тези документи.
В тази връзка след обсъждане с Възложителя бе възприет подхода да бъдат анализирани:
Проекта на Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020;
„Национална програма за реформи «Европа 2020», актуализирана през м.април 2012.;
Национална програма за реформи (2011-2015 г.) в изпълнение на Стратегия „Европа 2020” и Плана за действие (април 2011).;
Мерките за съответния сектор, финансирани от ОП „Регионално развитие” 2007-2013 г.;
Изготвения доклад „Социално-икономически анализ за нуждите на Оперативна програма „Регионално развитие” за периода 2014-2020 г.”.
наличните към момента стратегически документи и друга аналитична информация за състоянието на съответния сектор;
като въз основа на тях, както и на резултатите и информацията от Етап 1 на настоящия проект и експертна преценка да бъдат формулирани предложения за секторни приоритети и мерки, които имат пресечна точка с регионалната политика и могат да бъдат предложени за последващо обсъждане относно възможностите да бъдат финансирани от ОПРР през следващия програмен период. Със съдействието на Възложителя бяха проведени и предстои да бъдат проведени срещи с представители на съответните секторни министерства с цел допълване на тези предложения.
Процесът по изготвянето на предложенията включваше следните стъпки:
Изготвяне на пълен списък от приоритети и мерки въз основа на анализа на стратегическите документи.
Изготвяне на критерии за приоритизиране на идентифицираните приоритети и мерки. За тази цел са използвани следните критерии:
Наличие на създаден капацитет и натрупан положителен опит за приоритети и мерки, финансирани досега от ОПРР;
Ранг на приоритета или мярката в йерархията на отделните стратегически документи и мненията на експерти от съответните ведомства;
Повторяемост на приоритетите и мерките в различни документи;
Възможност за по-детайлно формулиране на конкретните бенефициенти и/или обогатяване обхвата на мерките и дейностите, допустими за финансиране;
Възможност за синергичен ефект и финансов инженеринг.
Изготвяне на проект на списък-предложение с приоритети и мерки, които да бъдат взети предвид при изготвянето на ОПРР 2014-2020 г.;
Обсъждане на списъка-предложение с експерти от съответното секторно министерство;
Изготвяне на окончателен списък-предложение с приоритети и мерки, които да бъдат взети предвид при изготвянето на ОПРР 2014-2020 г., в който са отразени коментарите и бележките след обсъжданията в секторните министерства.
3. Пълни списъци от приоритети и мерки въз основа на анализа на стратегическите документи
3.1. Здравеопазване
№
Приоритети/Мерки
Източник
1
Подкрепа за реконструкция/ обновяване и оборудване на общински лечебни заведения в общини извън градските агломерационни ареали.
ОП „Регионално развитие 2007-2013 г.”,
операция BG161PO001-4.1.05
2
Подкрепа за реконструкция, обновяване и оборудване на държавни лечебни и здравни заведения в градските агломерации.
ОП „Регионално развитие 2007-2013 г.”, операция BG161PO001-1.1.08
3
Създаване на високотехнологични звена за диагностика и лечение на социално-значими заболявания.
Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие: България 2020”
4
Усъвършенстване на дейностите по трансплантация.
Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие: България 2020”
5
Подобряване на материалната база и обновяване на медицинската апаратура в хемодиализните структури.
Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие: България 2020”
6
Осигуряване на адекватна на демографската структура на населението здравна инфраструктура; извършване на строително-монтажни работи и закупуване на апаратура за лечебни заведения.
Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие: България 2020”
7
Оптимизиране на системата за спешна медицинска помощ чрез изготвяне на задължителна национална карта на екипите за спешна медицинска помощ, подобряване на координацията и взаимодействието; разширяване и усъвършенстване на комуникационно-информационната система чрез въвеждане на телекомуникационна система в спешната медицинска помощ; нормативно и материално осигуряване на прилагането на съвременни технологии в областта на телемедицината; подмяна на автомобилния парк и апаратура и извършване на основни ремонтни дейности във филиалите за спешна медицинска помощ.
Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие: България 2020”
8
Удължаване на продуктивния живот в добро здраве на населението – подобряване профилактиката на хроничните заболявания; продължаване на дейностите по съществуващите профилактични програми с фокус върху програмите за скрининг и ранна диагностика на заболяванията, както и за създаване на взаимовръзки между отделните програми; реализиране на първата скринингова програма на онкологични заболявания; поетапно разширяване на профилактични програми и скринингови програми за деца и бременни и изграждане на мрежа от университетски центрове за пренатална диагностика и кабинети по редки заболявания.
Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие: България 2020”
9
Осигуряване на ефективен здравен контрол върху факторите на жизнената среда (питейни и минерални води, вода за къпане, атмосферен въздух, шум, нейонизиращи лъчения, козметични продукти, химични вещества и смеси, и др. фактори) и ограничаване на заболеваемостта от незаразни и заразни болести.
Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие: България 2020”
10
Подкрепа на системата за спешна медицинска помощ, която да гарантира по-добър достъп на населението до специализирани лечебни заведения.
Доклад „Социално-икономически анализ за нуждите на Оперативна програма „Регионално развитие за периода 2014-2020 г.”
11
Подобряване на профилактиката, скрининга и диспансерното наблюдение; въвеждане от 2012 г. на индикатори за оценка на качеството на предоставяната дейност - положителен ефект върху равнището на разходите за по-скъпото, специализирано извънболнично и болнично лечение (в сила от 2013 г.). Съществуващите профилактични програми и дейности ще продължат да се развиват и подобряват. В процес на разработване са и програми за скрининг и ранна диагностика на населението.
Национална програма за реформи (2011-2015 г.) в изпълнение на стратегия „Европа 2020”
12
Въвеждане от 2011 г. на еднодневни дейности в основния пакет за болнична медицинска помощ с оглед на стимулиране на използването на модерни методи на лечение, изискващи минимален престой. Освен положителните ефекти върху равнището на разходите за болнична помощ, за обществото ползите са в посока намаляване на временната нетрудоспособност.
Национална програма за реформи (2011-2015 г.) в изпълнение на стратегия „Европа 2020”
13
Преструктуриране на болниците на базата на здравната карта и подобряване на ефективността им чрез нови финансови политики за заплащане (2011-2013 г.), включително планиране на потребностите от използването на нова апаратура в зависимост от съотношението цена/ефективност и наличието на специалисти, които да работят с нея. Изпълнява се проект по ОП „Регионално развитие” по схема BG161PO001/1.1-08/2010 - „Подкрепа за реконструкция, обновяване и оборудване на държавни лечебни и здравни заведения в градските агломерации” на обща стойност 75.2 млн. евро
Национална програма за реформи (2011-2015 г.) в изпълнение на стратегия „Европа 2020”
14
Преобразуване и оптимизиране на съществуващите регионални центрове по здравеопазване и регионални инспекции за опазване и контрол на общественото здраве - обособяване през периода 2011-2012 г. на 28 районни здравни инспекции с нови функции, на мястото на съществуващите до 2010 г. 56 броя районни структури към МЗ.
Национална програма за реформи (2011-2015 г.) в изпълнение на стратегия „Европа 2020”
3.2. Социална политика
№
Приоритети/Мерки
Източник
1
Подкрепа за деинституционализация на социални институции, предлагащи услуги за деца в риск
ОП „Регионално развитие 2007-2013 г.”, операция BG161PO001-1.1.11
2
Подкрепа за осигуряване на подходяща и рентабилна образователна, социална и културна инфраструктура, допринасяща за развитието на устойчиви градски ареали
ОП „Регионално развитие 2007-2013 г.” , операция BG161PO001-1.1.01
3
Подкрепа за осигуряване на подходяща и ефективна държавна социална инфраструктура, допринасяща за развитието на устойчиви градски ареали
ОП „Регионално развитие 2007-2013 г.”, операция BG161PO001-1.1.03
4
Подкрепа за осигуряване на подходяща и ефективна инфраструктура на бюрата по труда, допринасяща за развитието на устойчиви градски ареали
ОП „Регионално развитие 2007-2013 г.”, операция BG161PO001-1.1.04
5
Деинституционализация на грижата за деца (мрежа от социални услуги в общността, програми за напускащите специализираните институции, приемна грижа и др.); деинституционализация на социални институции, предлагащи услуги за деца в риск (мярка, финансирана и от ОПРР – вж.№1)
Национална програма за реформи (2011-2015 г.) в изпълнение на стратегия „Европа 2020” и Плана за действие (април 2011)
6
Осигуряване на достъпна среда за хората с увреждания (с оглед интегрирането им на пазара на труда)
Национална програма за реформи (2011-2015 г.) в изпълнение на стратегия „Европа 2020” и Плана за действие (април 2011)
7
Създаване на мрежа от услуги за дългосрочна грижа за възрастните хора
Национална програма за реформи (2011-2015 г.) в изпълнение на стратегия „Европа 2020” и Плана за действие (април 2011)
8
Изграждане на социални жилища, вкл. за най-уязвимите представители на ромската общност (ОПРР финансира схема „Подкрепа за осигуряване на съвременни социални жилища за настаняване на уязвими, малцинствени и социално слаби групи от населението и други групи в неравностойно положение”)
Национална програма за реформи (2011-2015 г.) в изпълнение на стратегия „Европа 2020” и Плана за действие (април 2011)
9
Деинституционализация на грижата за деца в риск (мярка, финансирана и от ОПРР)
Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020” (март 2012)
10
Премахване на институционалния модел на грижа за възрастните хора (закриване на съществуващи специализирани институции и разкриване на нови услуги в общността)
Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020” (март 2012)
11
Осигуряване на достъпна среда - физическа, институционална и информационна - осигуряване на физически достъп до обществени сгради, жилища, спортни обекти и съоръжения, открити пространства и др. според нуждите на лицата от уязвимите групи
Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020” (март 2012)
В Стратегията за осигуряване на равни възможности на хората с увреждания (2008-2015), Цел 1 е „Създаване на адаптирана към нуждите на хората с увреждания среда"; нейното изпълнение се конкретизира ежегодно в Плановете за действие.
Ратифицираната от България през м.януари 2012 г. Конвенция на ООН за правата на хората с увреждания изрично визира този приоритетен проблем.
12
Подобряване на жилищните условия на уязвими групи и подкрепа на бездомните
(ОПРР финансира „Осигуряване на съвременни социални жилища за настаняване на уязвими, малцинствени и социално слаби групи от населението и други групи в неравностойно положение”)
Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020” (март 2012)
Национална програма за реформи „Европа 2020”, актуализирана през м.април 2012
13
Подкрепа за деинституционализация на социални институции, предлагащи услуги за деца в риск – ОПРР финансира строителство/реконструкция/ обновяване/оборудване на инфраструктура за услуги в семейна среда и в общността
Национална програма за реформи „Европа 2020”, актуализирана през м. април 2012
14
Създаване на мрежа от услуги за дългосрочна грижа за възрастните хора
Национална програма за реформи „Европа 2020”, актуализирана през м.април 2012
15
Осигуряване на материална подкрепа и достъпна среда за хората с увреждания
Национална програма за реформи „Европа 2020”, актуализирана през м.април 2012
16
Осигуряване на съвременни социални жилища за настаняване на уязвими, малцинствени и социално слаби групи от населението и други групи в неравностойно положение
Национална програма за реформи „Европа 2020”, актуализирана през м.април 2012
17
Деинституционализацията в следващия период трябва осигурява относително равен достъп до социалните услуги, предоставяни в институциите и общността за потенциалните потребители, независимо от местоживеенето им
Доклад „Социално-икономически анализ за нуждите на Оперативна програма „Регионално развитие” за периода 2014-2020 г.”
3.3. Образование
№
Приоритети/Мерки
Източник
1
Подкрепа за осигуряване на подходяща и рентабилна образователна инфраструктура, допринасяща за устойчиво местно развитие.
ОП „Регионално развитие 2007-2013 г.”,
операция BG161PO001-4.1.01
2
Подкрепа за осигуряване на подходяща и рентабилна образователна, социална и културна инфраструктура, допринасяща за развитието на устойчиви градски ареали.
ОП „Регионално развитие 2007-2013 г.”,
Операция BG161PO001-1.1.01
3
Подкрепа за осигуряване на подходяща и ефективна държавна образователна инфраструктура, допринасяща за развитието на устойчиви градски ареали.
ОП „Регионално развитие 2007-2013 г.”,
Операция BG161PO001-1.1.02
4
Подкрепа за осигуряване на подходяща и рентабилна инфраструктура на висшите училища в градските агломерации.
ОП „Регионално развитие 2007-2013 г.”,
Операция BG161PO001-1.1.07
5
Въвеждане на нова образователна структура и консолидация на институциите в системата на предучилищното и
училищното образование; въвеждане на задължително предучилищно образование от 4 г. след 2016 г.; въвеждане на целодневна организация на учебния ден за учениците от І до VІІ клас.
Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие: България 2020”; Подприоритет 1.1 Осигуряване на достъпно и качествено образование за развитие на личността чрез осъвременяване на системата на образование и осигуряване на нейната адаптивност спрямо нуждите на пазара на труда.
6
Осигуряване на съвременни форми на обучение чрез разширяване на възможностите на ИКТ в системата на предучилищното и училищното образование.
Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие: България 2020”; Подприоритет 1.1 Осигуряване на достъпно и качествено образование за развитие на личността чрез осъвременяване на системата на образование и осигуряване на нейната адаптивност спрямо нуждите на пазара на труда.
7
Създаване на предпоставки за
насърчаване на учащите към физическа активност и системно практикуване на спорт, като средство за здравословен начин на живот, физическо и духовно развитие.
Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие: България 2020”; Подприоритет 1.1 Осигуряване на достъпно и качествено образование за развитие на личността чрез осъвременяване на системата на образование и осигуряване на нейната адаптивност спрямо нуждите на пазара на труда.
8
Провеждане на реформи в областта на
училищното професионално образование за повишаване на неговото качество, привлекателност и обвързаност с пазара на труда
Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие: България 2020”; Подприоритет 1.1 Осигуряване на достъпно и качествено образование за развитие на личността чрез осъвременяване на системата на образование и осигуряване на нейната адаптивност спрямо нуждите на пазара на труда.
9
По-добро използване на потенциала на ИКТ в образователния процес чрез развитие на електронни форми на дистанционно обучение в системата на висшето образование с цел по-ефективното и персонализирано обучение, по-интерактивни методи на преподаване и провеждане на научни изследвания.
Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие: България 2020”; Подприоритет 1.1 Осигуряване на достъпно и качествено образование за развитие на личността чрез осъвременяване на системата на образование и осигуряване на нейната адаптивност спрямо нуждите на пазара на труда
10
Създаване на условия за развитие потребностите на учащите във висшите училища за практикуване на физически упражнения и спорт.
Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие: България 2020”; Подприоритет 1.1 Осигуряване на достъпно и качествено образование за развитие на личността чрез осъвременяване на системата на образование и осигуряване на нейната адаптивност спрямо нуждите на пазара на труда
11
Извършване на основен ремонт, реконструкция и строителство на нови детски градини; извършване на основен ремонт, реконструкция и строителство на нови училища; основен ремонт, реконструкция и строителство на центрове за подкрепа за личностно развитие; извършване на основен ремонт и реконструкция на спортни площадки
и салони; осигуряване на съвременно оборудване и ИКТ в системата на средното
и висше образование и осигуряване на компютър за всяко дете; извършване на
основен ремонт и реконструкция на висшите училища; извършване на основен
ремонт, реконструкция и изграждане на студентски и ученически общежития;
домове; извършване на основен ремонт, реконструкция на действащите бази за
отдих и спорт на учащите се и увеличаване броя на работещите такива.
Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие: България 2020”; Подприоритет 1.1 Осигуряване на достъпно и качествено образование за развитие на личността чрез осъвременяване на системата на образование и осигуряване на нейната адаптивност спрямо нуждите на пазара на труда
12
Осигуряване на целодневна организация на учебния ден за учениците от І до VІІ клас в държавните и общинските училища
Национална програма за реформи (2011-2015 г.)
13
Нарастване на предлаганите грижи за децата и особено за децата и младежите с
увреждания в училищна възраст
Национална стратегия за учене през целия живот за периода 2008 – 2013 г.
14
Създаване на подкрепяща среда за професионално обучение на учениците със
специални образователни потребности
Национална стратегия за учене през целия живот за периода 2008 – 2013 г.
15
Осигуряване на подходяща архитектурна и психологическа среда учене на хората със
специфични потребности
Национална стратегия за учене през целия живот за периода 2008 – 2013 г.
16
Подобряване на материално-техническата база и използването на съвременни
информационни технологии в образователните институции; въвеждане на интерактивни методи на обучение.
Национална стратегия за учене през целия живот за периода 2008 – 2013 г.
17
Създаване на подкрепяща среда в детските градини и училищата за включване на деца със специални образователни потребности в образователния процес
Национален план за интегриране на деца със специални образователни потребности и/или с хронични заболявания в системата на народната просвета.
18
Въвеждане на иновативни технологии в образованието (интерактивни дъски,
специализирано ИТ оборудване по предмети – музика, технологии и др.).
Програма за развитие на образованието, науката и младежките политики в Република България (2009 – 2013 г.)
19
Осигуряване на устойчива кабелна или безжична инфраструктура (тип Wi-Fi свързаност) на територията на българските училища; дооборудване и поддръжка на комуникационната инфраструктура на училища; поддържане и разширяване на компютърните зали в училищата (компютри, терминали, мултимедийни проектори) с оглед все по-активното
навлизане на технологии в учебния процес;
Програма за развитие на образованието, науката и младежките политики в Република България (2009 – 2013 г.)
20
Целенасочена държавна политика за модернизиране на материалната база на професионалните училища
Програма за развитие на образованието, науката и младежките политики в Република България (2009 – 2013 г.)
3.4. Култура
№
Приоритети/Мерки
Източник
1
Подкрепа за осигуряване на подходяща и рентабилна културна инфраструктура, допринасяща за развитието на устойчиви градски ареали
ОП „Регионално развитие” 2007-2013 г.
BG161PO001-1.1.01
2
„Подкрепа за осигуряване на подходяща и ефективна държавна културна инфраструктура, допринасяща за развитието на устойчиви градски ареали”
ОП „Регионално развитие” 2007-2013 г.
BG161PO001-1.1.05
3
Подкрепа за създаване и промотиране на иновативни културни събития
ОП „Регионално развитие” 2007-2013 г.,
BG161PO001-1.1.10
4
Подкрепа за организиране на събития с регионален и национален обхват и въздействие
ОП „Регионално развитие” 2007-2013 г.,
BG161PO001-3.2.01
5
Отключване на местния потенциал за развитие на туризъм чрез консервация, реставрация и интегриране на недвижими културни ценности и природни забележителности (НКПЗ), включително с религиозен характер, в съвременната среда.
Подприоритет 3.2 Развитие на устойчиви форми на туризъм и на културните и креативни индустрии в регионите, Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020”
6
Въвеждане на съвременни форми за експониране и интерпретация и обновяване на музеите и фондохранилищата.
Подприоритет 3.2 Развитие на устойчиви форми на туризъм и на културните и креативни индустрии в регионите, Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020”
7
Предоставяне на правата за управление на НКПЗ на общините.
Подприоритет 3.2 Развитие на устойчиви форми на туризъм и на културните и креативни индустрии в регионите; Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020”
8
Опазване, валоризация, цифровизация, социализация, експониране и популяризиране на недвижими, движими и нематериални културни ценности и природни забележителности; координирана и поетапна цифровизация на материалното и нематериалното културно-историческо наследство.
Подприоритет 3.2 Развитие на устойчиви форми на туризъм и на културните и креативни индустрии в регионите; Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020”
9
Създаване на условия за развитие на културни и творчески индустрии -
подкрепа на визуалните изкуства и популяризиране на съвременни форми на
художествено изразяване; мобилност на визуални, сценични и аудиовизуални произведения и на техните автори и изпълнители; подкрепа на българското участие в международно значими културни събития и инициативи.
Подприоритет 3.2 Развитие на устойчиви форми на туризъм и на културните и креативни индустрии в регионите, Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020”.
10
Модернизиране на образователната инфраструктура на 23-те училища по изкуства и култура в подкрепа на развитието на местния културен потенциал -изграждане и реконструиране на инфраструктурата на училищата, доставка на оборудване.
Подприоритет 3.4 Подобряване на качеството и осигуряване на достъп до образователни, здравни, социални и културни услуги в регионите, Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020”
11
Подобряване на държавната и общинска културна инфраструктура -изграждане и обновяване на читалища, кина, опери, театри, концертни зали, библиотеки вкл. чрез обновяване на библиотечен фонд и експозиции, инфраструктурата за достъп до културно и природно наследство.
Подприоритет 3.4 Подобряване на качеството и осигуряване на достъп до образователни, здравни, социални и културни услуги в регионите, Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020”
12
Разработване на планове за опазване и управление за развитие на културните институции (театри, опери, зали на читалища, музейни експозиции и фондохранилища) и на НКЦ от списъка на ЮНЕСКО и НАР.
Доклад „Социално-икономически анализ за нуждите на Оперативна програма „Регионално развитие за периода 2014-2020 г.”; експертни мнения на специалисти в сектора.
13
Създаване на модерен цифров регистър на недвижимите културни ценности и актуализиране на списъка на НКЦ – паметници на културата.
Доклад „Социално-икономически анализ за нуждите на Оперативна програма „Регионално развитие за периода 2014-2020 г.”; експертни мнения на специалисти в сектора.
14
Надграждане и продължаване на започнали консервационно-реставрационни дейности в археологически и архитектурни НКЦ. Концентриране на ресурс към обекти: (а) от списъка на световното наследство; (б) със статут на „национални” културни ценности – старите столици и обекти, получили статут на „европейско културно наследство”; (в) от списъка на „обекти в риск” (съвет на Европа, 2005).
Доклад „Социално-икономически анализ за нуждите на Оперативна програма „Регионално развитие за периода 2014-2020 г.”; експертни мнения на специалисти в сектора.
15
Привеждане на вече разкрити обекти от археологическото наследство в обекти за културен туризъм и интегрирането им в системата на европейските културни маршрути - временно спиране на планови разкопки със средства от държавен бюджет; провеждане на спасителни разкопки и проучвания във връзка с реализиране на национални инвестиционни строителни обекти и кандидатурите за „европейска културна столица”; разработване на планове за за опазване и управление за световните и националните недвижими културни ценности; комплексна подготовка на обекти, включени в национални „културни коридори” (маршрути, свързани с европейското културно наследство).
Експертни мнения на специалисти в сектора.
16
Мерки по отношение на обекти от архитектурното наследство - фокус върху архитектурно наследство в градската среда, наследството на Българската православна църква и другите вероизповедания – градовете от българското Възраждане; реставрация на недвижими културни ценности, стопанисвани от Българската православна църква и другите вероизповедания; реставрация и социализация на обекти – градски ансамбли, църкви, манастири от трансграничните зони и такива свързани с морски комуникации – ЮЗП, СЗР, ЮИР, СИР.
Стратегически план за развитието на културния туризъм в България и
3.5. Туризъм
№
Приоритети/Мерки
Източник
1
Подкрепа за паметници на културата с национално и световно значение допринасящи за устойчивото развитие на туризма.
ОП „Регионално развитие” 2007-2013 г.
BG161PO001-3.1.01
2
Подкрепа за развитието на туристически атракции.
ОП „Регионално развитие” 2007-2013 г. BG161PO001-3.1.02
Подкрепа за организиране на събития с регионален и национален обхват и въздействие.
ОП „Регионално развитие” 2007-2013 г.
BG161PO001-3.2.01
5
Подкрепа за ефективен национален маркетинг на туристическия продукт и подобряване на информационното обслужване.
ОП „Регионално развитие” 2007-2013 г.
BG161PO001-3.3.01
6
Подкрепа за развитието на МСП в изостаналите и в селските райони –
разнообразяване на икономиката в селските райони с цел запазване на
заетостта на местното население; насърчаване развитието на микро- и МСП, които са потенциално жизнеспособни от икономическа гледна точка; насърчаване стартирането и развитието на икономически дейности в нови
микро- и МСП, създаващи заетост и технологично обновяване на
съществуващите микро- и МСП, осигуряващи заетост към момента;
подпомагане на МСП в изостаналите райони в процеса им на модернизация и устояване на предизвикателствата на пазарните механизми.
Подприоритет 3.1 Активизиране на специфичния потенциал на регионалните и местните икономики чрез подкрепа и повишаване на конкурентоспособността на малкия и средния бизнес, Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020”
7.
Отключване на местния потенциал за развитие на туризъм чрез консервация, реставрация и интегриране на недвижими културни ценности и природни забележителности (НКПЗ), включително с религиозен характер, в съвременната среда (в т.ч. чрез изграждане на съпътстваща туристическа инфраструктура) и чрез туристически продукти.
Подприоритет 3.2 Развитие на устойчиви форми на туризъм и на културните и креативни индустрии в регионите, Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020”
Въвеждане на съвременни
форми за експониране и интерпретация и обновяване на музеите чрез създаване на специфични туристически продукти.
Подприоритет 3.2 Развитие на устойчиви форми на туризъм и на културните и креативни индустрии в регионите, Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020”
9
Развитие на инфраструктура за туризъм и на туристически атракции.
Подприоритет 3.2 Развитие на устойчиви форми на туризъм и на културните и креативни индустрии в регионите, Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020”
10.
Изграждане и развитие на туристически атракции в регионите за селски, спа/балнео, приключенски, спортен и др. видове туризъм.
Подприоритет 3.2 Развитие на устойчиви форми на туризъм и на културните и креативни индустрии в регионите, Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020”
11
Подкрепа за формиране на регионални туристически продукти
Подприоритет 3.2 Развитие на устойчиви форми на туризъм и на културните и креативни индустрии в регионите, Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020”
12
Разработване на бранд стратегии за регионите на страната,
Подприоритет 3.2 Развитие на устойчиви форми на туризъм и на културните и креативни индустрии в регионите, Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020”
13
Разработване на маркетингови стратегии за позициониране и осъществяване на промоционални дейности
Подприоритет 3.2 Развитие на устойчиви форми на туризъм и на културните и креативни индустрии в регионите, Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020”
14
Подкрепа на местни традиции, обичаи и културни събития, които имат периодичен характер- фестивали, музикални дни, театрални дни, дни на поезията и др.
Подприоритет 3.2 Развитие на устойчиви форми на туризъм и на културните и креативни индустрии в регионите, Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020”
16
Провеждане на комуникационни кампании на вътрешния и на целеви пазари.
Подприоритет 3.2 Развитие на устойчиви форми на туризъм и на културните и креативни индустрии в регионите, Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020”
17
Провеждане на мултинационални кампании по телевизионни и други медии.
Подприоритет 3.2 Развитие на устойчиви форми на туризъм и на културните и креативни индустрии в регионите, Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020”
18
Производство на филми, мултимедийни продукти и иновативни промоционални материали.
Подприоритет 3.2 Развитие на устойчиви форми на туризъм и на културните и креативни индустрии в регионите, Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020”
19.
Доразвиване на националния интернет портал и създаване на информационна система и мрежа с регионалните и местни информационни туристически
центрове.
Подприоритет 3.2 Развитие на устойчиви форми на туризъм и на културните и креативни индустрии в регионите, Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020”
20.
Подкрепа за провеждане на маркетингови проучвания и изследвания.
Подприоритет 3.2 Развитие на устойчиви форми на туризъм и на културните и креативни индустрии в регионите, Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020”
21.
Надграждане и продължаване на дейности за промоция на специализирани туристически продукти.
Подприоритет 3.2 Развитие на устойчиви форми на туризъм и на културните и креативни индустрии в регионите, Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020”
24.
Ориентиране на дейностите по ТГС между България и Сърбия, между България и Румъния, към постигане
целите на Дунавската стратегия на ЕС.
Подприоритет 3.6 Развитие на трансграничното сътрудничество за мобилизиране потенциала на периферните гранични територии, Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020”
МИЕТ
25
Насърчаване на интегрирано регионално развитие между съседни региони от две или повече
държави-членки, граничещи по суша или по море, или между съседни гранични региони от поне една държава-членка и една трета държава по външните граници на Съюза, които не са обхванати от други програми по външните
финансови инструменти на Европейския съюз.
Подприоритет 3.6 Развитие на трансграничното
сътрудничество за мобилизиране потенциала на периферните гранични територии, Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020”
26
Въвеждане на нормативите за постигане на устойчива градска среда и за създаване на паркове, рекреационни зони и превръщането
им в центрове за информация и образование на населението относно опазването на околната среда в градовете и районите с потенциал за развитие на туризма
Подприоритет 3.8 Интегрирано устойчиво градско развитие и укрепване функциите на полицентричната мрежа на градовете, Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020”
27
Планиране и подготовка на
инвестиционни проекти за реконструкция и рехабилитация на
разпределителните пътища (II клас) и пътища за достъп (III клас), с което ще бъдат подобрени транспортно експлоатационните им показатели, с оглед по-добрата свързаност на регионите и общините; изграждане/подобрение на пътища към национални туристически, исторически и религиозни обекти.
Подприоритет 3.9 Подобряване свързаността и интеграцията на българските региони в национален и международен план и свързаността с големите градски центрове в съседните страни, Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020”
29
Подкрепа за развитие на връзките между творческите индустрии, туризма и иновациите
Национална стратегия за развитие на творческите индустрии в България 2020
30
Подкрепа за засилено прилагане на инструментите за финансов инженеринг, особено по отношение на градското развитие и туризма – реализиране на проекти от типа JESSICA.
Подприоритет 3.8 Интегрирано устойчиво градско развитие и укрепване функциите на полицентричната мрежа на градовете потенциала на периферните гранични територии, Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020”
Експертни мнения на специалисти в сектора
31
Надграждане на започнатото развитие на туризма – диференциални предимства в европейски план (море, културно-исторически ценности).
Доклад „Социално-икономически анализ за нуждите на Оперативна програма „Регионално развитие за периода 2014-2020 г.”; експертни мнения на специалисти в сектора.
32
Развитие на туризма: доразвиване на морския и планинския туризъм; развитие на културно-историческия, балнео и здравен туризъм.
Доклад „Социално-икономически анализ за нуждите на Оперативна програма „Регионално развитие за периода 2014-2020 г.”; експертни мнения на специалисти в сектора.
34
Подкрепата на ефективното функциониране на творческите индустрии е свързана с нормативната уредба в икономическата, образователната и др. области. Сред тях основополагащо е законодателството, свързано с културата, културното наследство, дигитализацията и туризма.
Национална стратегия за творческите индустрии 2020
Подкрепа за развитието на дигитален туризъм и разработване на стратегия за туризма в социалните медии
Експертни мнения на специалисти
37
Привеждане на съществуващи обекти от индустриалното наследство в обекти за индустриален туризъм.
Експертни мнения на специалисти
38
Насърчаване на алтернативните форми на туризъм с цел намаляване на изразената сезонност
Експертни мнения на специалисти
3.6. Транспортна политика
№
Приоритети/Мерки
Източник
1
Подкрепа за рехабилитация и реконструкция на второкласни и третокласни пътища
ОП „Регионално развитие” 2007-2013 г.
BG161PO001-2.1.01
2
Подкрепа за устойчиво и интегрирано местно развитие чрез рехабилитация и реконструкция на общинска пътна мрежа
ОП „Регионално развитие” 2007-2013 г.
BG161PO001-2.1.02
3
Подкрепа за интегриран градски транспорт в общините от градските агломерационни ареали
ОП „Регионално развитие” 2007-2013 г.
BG161PO001-1.5.01; BG161PO001-1.5.02 (предоставени средства за общините София и Бургас)
4
Ограничаване на вредните емисии и замърсяването от транспортния
сектор, както и неблагоприятното влияние върху климата - изграждане и
въвеждане в експлоатация на интелигентни транспортни системи в рамките на вътрешноградския транспорт в големите
градове
Подприоритет 8.4. Ограничаване негативното въздействие на
транспорта върху околната среда и здравето на хората, Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020”
5
Разработване на стратегически карти на шума за основни пътни артерии, пътни участъци с концентрация на ПТП, основни ж.п. линии и основни летища
Подприоритет 8.4 Ограничаване негативното въздействие на
транспорта върху околната среда и здравето на хората, Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020”
6
Развитие на интегрирани мрежи и услуги за обществен транспорт, оптимизиране на обществения пътнически транспорт в крайградските зони на големите селищни агломерации
Подприоритет 8.5. Устойчиво развитие на масовия обществен транспорт, Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие на Република България: България 2020”
7.
Осигуряване на транспортни връзки на районите с понижена достъпност
съобразно конкретните нужди и плановете за регионално развитие
Приоритет 7. Осигуряване на качествен и лесно достъпен транспорт във всички райони на страната, Мярка 1. Повишаване нивото на достъпност до природните неурбанизирани и периферните слабо урбанизирани територии, Стратегия за развитие на транспортната система на Република България до 2020 г.
8.
Оптимизиране на координацията между видовете транспорт за ефективно
използване на предимствата им и на транспортната инфраструктура
Мярка 1. Развитие на интегрирани мрежи и услуги за обществен транспорт, Приоритет 8. Устойчиво развитие на масовия обществен транспорт, Стратегия за развитие на транспортната система на Република България до 2020 г.
9.
Създаване на благоприятни условия за ползването на обществен транспорт за ежедневни пътувания на гражданите с цел работа и обучение
Мярка 2. Оптимизиране на обществения пътнически транспорт в крайградските зони на големите селищни агломерации, Приоритет 8. Устойчиво развитие на масовия обществен транспорт, Стратегия за развитие на транспортната система на Република България до 2020 г.
10
Реконструкция на жп.гари, жп.прелези и т.н.
Социално-икономически анализ на регионалните различия
11.
Отстраняване на повреди по съществуващата транспортна инфраструктура в резултат от появата на форсмажорни обстоятелства (наводнения, свлачища и т.н.)
Ведомствени бюджети
12.
Усъвършенстване на елементи от транспортната инфраструктура с общинско значение – подлези, пътни връзки и др.
Общински бюджети
3.7. Политика в областта на НИРД
№
Приоритети/Мерки
Източник
1
Осъвременяване на научната инфраструктура в научно-изследователските организации и висшите училища
Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие: България 2020”; Подприоритет 5.2 Изграждане на научна и иновационна
инфраструктура.
2
Изграждане на иновативна инфраструктура – технологични паркове, технологични центрове, високотехнологични бизнес инкубатори, центрове/офиси за трансфер на технологии, която да осигури висока скорост на иновациите да пазара
Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие: България 2020”; Подприоритет 5.2 Изграждане на научна и иновационна
инфраструктура.
3
Създаване и развитие на индустриални зони по ЗНИ и ОПРР
Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие: България 2020”; Подприоритет 5.2 Изграждане на научна и иновационна
инфраструктура.
4
Подкрепа научните изследвания и научната инфраструктура - изграждане на центрове за върхови постижения в областта на науката и иновациите.
Национална програма за реформи (2011-2015 г.)
5
Свързаност в областните и големите градове на страната:
до 2013 г. населението да има възможност за широколентов достъп със скорост над 20 Mb/s, в рамките на населеното място,
да се осигури безжичен достъп на обществени места;
до 2013 г. да се осигури възможност за оптична свързаност на над 80% от домакинствата в близост до домовете им;
до 2013 г. да се изгради широколентова инфраструктура, свързваща здравните и лечебните заведения в страната.
Национална стратегия за развитие на широколентовия достъп в Република България до 2020 г.
6
Свързаност в средно-големи населени места:
до 2013 г. – до 90% от населението да има възможност за широколентов достъп в рамките на населеното място със скорост над 10 Mb/s;
да се осигури безжичен достъп на обществени места най-малко в сградите на общините и кметствата;
до 2013 г. да се осигури възможност за оптична свързаност на до 80% от домакинствата в близост до домовете им.
Национална стратегия за развитие на широколентовия достъп в Република България до 2020 г.
7
Осигуряване на широколентов достъп в отдалечени и слаборазвити райони:
до 2013 г. – до 50% от населението да има възможност за фиксиран и безжичен достъп в рамките на населеното място;
до 2010 г. населението на страната да има възможност за достъп до компютър и интернет във възможно най-голяма близост до дома си.
Национална стратегия за развитие на широколентовия достъп в
Република България до 2020 г.
8
Свързаност на университети, училища, изследователски центрове: развитие и разширяване на изследователската и образователна мрежа освен като достъп до интернет за студенти, ученици, преподаватели и изследователи, и като среда за инкубиране на модерни интернет технологии.
Национална стратегия за развитие на широколентовия достъп в
Република България до 2020 г.
9
Използване на структурните фондове за изграждане на национална научна
инфраструктура за ефективно участие в Европейската пътна карта за научна
инфраструктура.
Национална стратегия за развитие на научните изследвания
2020; Задача 3 изграждане на благоприятна среда за научна дейност; Мярка 2. Развитие на научната инфраструктура
10
Създаване на нов научен ландшафт чрез концентрация на научно оборудване и
екипировка за постигане на осезаеми научни резултати.
Национална стратегия за развитие на научните изследвания
2020; Задача 3 изграждане на благоприятна среда за научна дейност; Мярка 2. Развитие на научната инфраструктура
11
Подобряване на инфраструктурата: изграждане на динамични научни комплекси, работещи по мултидисциплинарни научни
програми.
Програма за развитие на образованието, науката и младежките политики в Република България
(2009 – 2013 г.); Мярка 6 Изграждане на “триъгълника на знанието” (образование – научни изследвания –
иновации)
3.8. Зелена енергия и нисковъглеродна икономика
№
Приоритети/Мерки
Източник
1
Подкрепа за прилагане на мерки за енергийна ефективност в общинската образователна инфраструктура на 178 малки общини в България.
ОП „Регионално развитие 2007-2013 г.”, операция BG161PO001-4.1.03
2
Подкрепа за прилагане на мерки за енергийна ефективност в общинска образователна инфраструктура в градските агломерации.
ОП „Регионално развитие 2007-2013 г.”, операция BG161PO001-1.1.09
3
Повишаване на ефективността на потреблението на енергия в домакинствата – изпълнение на мерки за енергийна ефективност в многофамилни жилищни сгради
Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие: България 2020”; Подприоритет 7.3 Повишаване на енергийната ефективност.
4
Повишаване на енергийната ефективност на сградите (публична и частна собственост) чрез саниране с цел спестяване на енергийни разходи
Първи вариант на „Стратегическа рамка на Национална програма за развитие: България 2020”; Подприоритет 7.3 Повишаване на енергийната ефективност.
5
Приоритетно обновяване на едропанелни и
други многофамилни жилищни сгради в т.ч.: подмяна на дограма - намаляване
значително инфилтрацията и осигуряване на добра плътност с висококачествени профили и уплътнения на прозорците; повишаване на топлинната изолация на стени, покриви, тавани и подове; използване на новите енергоспестяващи
строителни материали за изолация; подмяна на съществуващите отоплителни уреди с по-ефективни такива.
Втори национален план за енергийна ефективност 2011-2013 г.
6
Подкрепа за енергийна ефективност в
многофамилни жилищни сгради - извършване на обследвания за енергийна
ефективност; внедряване на мерки за
енергийна ефективност в многофамилни
жилищни сгради (топлоизолация, подмяна
на дограма, локални инсталации и/или
връзки към системите за топлоснабдяване,
газоснабдяване).
Втори национален план за енергийна ефективност 2011-2013 г.
7
Финансиране на проекти за енергийна ефективност в общински сгради.
Втори национален план за енергийна ефективност 2011-2013 г.
8
Модернизация на уличното осветление в общините, където то е най-неефективно, с
нови енергоефективни осветителни тела от
най-висок клас.
Втори национален план за енергийна ефективност 2011-2013 г.
9
Повишаване нивото на енергийна ефективност на сградите чрез намаляване на топлинните загуби през ограждащите конструкции и елементи (реализиране на енергоспестяващи мерки).
