Специфичен местен потенциал и сравнителни предимства на общините

5. Специфичен местен потенциал и сравнителни предимства на общините

• 
  Местен потенциал, привличащ туристи в общините;
  
• 
  Местен потенциал, привличащ инвеститори в общините, на базата на характерни производства;
  
• 
  Дейности, продукти и услуги, които съответните общини реализират на регионалния, националния и международния пазар.
  

За анализа на специфичния местен потенциал не са приложими количествени методи за анализ, ето защо той е изготвен на базата на информация от съществуващите общински планове за развитие (изготвени към 2006-2007), различни аналитични разработки, стратегически документи, публикации, собствени проучвания и др. като на базата на експертна преценка са изведени онези общини, в които има обекти/дейности, които биха могли да получат подкрепа от гл.т. на оперативната програма за регионално развитие за следващия програмен период.

Местният потенциал от гл.т. на привличането на туристи в общините се свързва основно с наличието на: културно и историческо наследство – недвижими културни ценности, модерни и динамични културни институции – музеи и читалища и съхранена традиционна култура – фестивали, традиционни прегледи на самодейност и др. В същото време в редица региони съществува добра симбиоза между „наследство и природа”. В този смисъл културният пейзаж и създаването на интегрирани демонстрационни продукти за нуждите на туризма е най-ефикасният път за социализация на наличния ресурс.

В частта за културата на социално-икономическия анализ на регионалните различия, разработен в Етап 1 на настоящия проект, бе посочено като голям проблем факта, че не е извършена предвидената от Закона за културното наследство ¹”инвентаризация” – подновено вписване или отписване на обектите културна ценност. По тази причина данните за 30-те хиляди такива обекти в страната са изключително неточни, тъй като част от тях (паметни плочи, сгради-архитектурни паметници и т.н.) вече не съществуват или са загубили културната си и естетическа стойност. Въз основа на социално-икономическия анализ на регионалните различия и допълнително анализирана информация от посочените по-горе източници са изведени следните общини, на чиято територия има културно и историческо наследство с потенциал за привличане на туристи. Част от обектите са били частично или изцяло финансирани за развитие на туристически атракции, провеждане на консервационно-реставрационни дейности като липсва яснота на ниво общини за реалното измерение на очаквана и нужна нова намеса в обектите.

Отсъствието на законови и други нормативно гарантирани хоризонтални връзки между двата сектора – култура/наследство – икономика/туризъм не гарантира устойчива социализацията на НКЦ. Неработещите стратегически документи за интегриране на българското културно наследство чрез системата от европейски културни коридори/маршрути и другият проблемен елемент на отминалия период.

Инвестирането в консервация и реставрация на НКЦ, което не е елемент от одобрен План за опазване и управление и разписани ясни ангажименти на участниците в процеса  -държава, местни власти, културни институти вкл. по отношение на кадрите, конкурентоспособността на обектите, развитието на творчески индустрии чрез МСП, трайни контакти с НПО с цел образование чрез и за наследство, както и изграждане на ПЧП, каквато е практиката на управление на т.нар. европейски културни маршрути, е рисков фактор за инвестициите в опазване на НКЦ.

В ОПРР за следващия период подходът социализация на НКЦ от А до Я или да го наречем „до ключ” трябва да е водеща политика. Създаването на инструменти за прилагането й изисква иновативно и високо-експертно функциониране на  хоризонтални междусекторни и управленски връзки, каквито предполага секторът „туризъм” по начало.

По отношение на културно-историческите традиции и културните фестивали не са извършвани цялостни национални изследвания за тяхното систематизиране. Въз основа на задълбочен анализ на документи са изведени следните общини с потенциал за привличане на туристи в тази насока.

Таблица СТ- . Общини, на чиято територия има културно-исторически традиции и културни фестивали с потенциал за привличане на туристи

Община__Културно-исторически_традиции_и_фестивали'>Община	Културно-исторически традиции и фестивали
Царево и Малко Търново	Нестинарство - български културен феномен, който вече е част от нематериалното културно наследство на човечеството, след като бе вписан в Представителния списък на ЮНЕСКО за нематериалното културно наследство.
Банско и Разлог	Ежегодни кукерски фестивали на 1 януари.
Перник	Международен фестивал на маскарадните игри „Сурва“ – организиран ежегодно от 1966 г.
Казанлък	Международен фестивал на розата – организиран ежегодно от 1903 г.
Габрово	Международен фестивал на хумора и сатирата – организиран ежегодно от 30-те години на ХХ век.
Созопол	Празници на изкуствата „Аполония” – организирани ежегодно от 1984 г.
Копривщица	Национални събори на българското народно творчество и ежегодни възстановки на събитията от избухването на Априлското възстание.
Банско	Ежегоден фестивал на джаз музиката.
Котел	Международен фестивал на фолклорната носия в с. Жеравна – провежда се ежегодно от 2008 г.
Бургас	Ежегоден фестивал на пясъчните фигури; Ежегоден фестивал на рок музиката „Spirit of Burgas”
Смолян	Фолклорен фестивал в местността „Рожен”; Ежегоден празник на боба – с. Смилян
Средец	Международен фолклорен фестивал „Божура”.
Исперих	Традиционни празници-игри на българските алиани/алевити – с. Свещари
Пловдив	Културни и музикални фестивали
Варна	Фестивал „Варненско лято” и фолклорен фестивал
Каварна	Рокфест
Свищов	Ежегодни възстановки на дейности на римски легионери.
Асеновград	Празника „Калиница”
Тутракан	Празник на река Дунав
Всички винарски райони с изби	Ежегодно честване на празник „Трифон Зарезан”
Сливен	Международен детски фолклорен фестивал; ежегоден Събор на българските каракачани в местността „Карандила”

Междурегионалните различия в разпределението на природните забележителности и феномени са анализирани подобно в социално-икономическия анализ, разработен в рамките на Етап 1. Въз основа на този анализ, както и на анализ на стратегически документи от местно значение са изведени следните общини, на чиято територия има природни забележителности и феномени с потенциал за привличане на туристи.

Таблица СТ- . Общини, на чиято територия има природни забележителности и феномени с потенциал за привличане на туристи

По отношение на местния потенциал за привличане на инвеститори в общините са анализирани характерни производства и дейности, продукти и услуги. Анализът е извършен на базата на информация от местни стратегически документи, информация от базата-данни на НСОРБ и собствени проучвания. Резултатите са представени в следващата таблица.

Анализът показва, че в много общини е на лице комбинацията от културно-исторически паметници в съчетание с някакво типично производство или културна традиция. Развитието на този потенциал може да се превърне в двигател за социално-икономическото развитие на тези общини.