Програма "Регионално развитие"
Изтегляне 5.54 Mb.
|
ЦЕЛЕВИ И ПРОБЛЕМЕН АНАЛИЗ НА НАСТОЯЩАТА СИТУАЦИЯ В СОЦИАЛНО ИКОНОМИЧЕСКИ И ЕКОЛОГИЧЕН ПЛАН, И ПО ОТНОШЕНИЕ НА ОСИГУРЕНОСТТА НА ТЕРИТОРИЯТА НА ГРАД ПАЗАРДЖИК, С ДЕЙСТВАЩИ УСТРОЙСТВЕНИ ПЛАНОВЕ/СХЕМИ Договор за безвъзмездна финансова помощ BG161PO001/1.4-07/2010/036 по проект „Устойчиво интегрирано развитие на град Пазарджик – изработване на интегриран план за градско възстановяване и развитие”, договор за безвъзмездна финансова помощ BG161PO001/1.4-07/2010/036, финансиран по Оперативна програма „Регионално развитие” 2007-2013 г.
 
СЪДЪРЖАНИЕ ВЪВЕДЕНИЕ
ИЗПОЛЗВАНИ СЪКРАЩЕНИЯ В ТЕКСТА: АМ – Автомагистрала атм. – атмосфери АТЦ – Автоматична телефонна централа БКТП - Бетонни комплектни трансформаторни постове ВЕИ – Възобновими източници на енергия ВиК – Водоснабдяване и канализация ВЛ – Въздушни линии ВЛ НН – Въздушни линии Ниско напрежение ГПОД – Генерален план за организация на движението ГПСОВ – Градска пречиствателна станция за отпадни води ГУМ – Главна улична мрежа ДАП – Държавно автомобилно предприятие ДКЕВР –Държавна комисия за енерго и водно регулиране ДКЦ – Диагностично-консултативен център екв. ж. – еквивалентен жител ЕС – Европейски съюз ЕСГРАОН – Единна система за гражданска регистрация и административно обслужване на населението жп – железопътен жк – жилищен комплекс ЗКН – Закон за културното наследство кв. –квартал КЛ – Кабелни линии КН – Културно наследство КПС – Колекторно-помпена станция л/ж. д – литра на жител дневно МБАЛ – Многопрофилна болница за активно лечение МВР – Министерство на вътрешните работи МГТ – Масов градски транспорт МОПТ – Масов обществен пътен транспорт МТУ – Мрежово телеуправление НН – Ниско напрежение НИНКН – Национален Институт по недвижимо културно наследство НК – Национална компания НКН – Недвижимо културно наследство НПО – Неправителствени организации НСИ – Национален статистически институт ОбС – Общински съвет ОП – Оперативна програма ОУП – Общ Устройствен план ПЗ – Производствена зона ПИ – Поземлен имот ПРЗ – План за регулация и застрояване ПС – Помпена станция ПСОВ – Пречиствателна станция за отпадни води ПУМ – Първостепенна улична мрежа ПУП – Подробен Устройствен план РИМ – Регионален исторически музей РШ – Разпределителна шахта СОЗ – Санитарно-охранителна зона ТДА – Териториален държавен архив ТП - Трафопост УПИ – Урегулиран поземлен имот ЦГЧ – Централна градска част
Град Пазарджик е център на община, област и агломерационен ареал. Градът е позициониран в Южен централен район (NUTS 2), в близост до гр. Пловдив - център на района. Преобладава равнинен релеф с надморска височина 205 м., разположен от двете страни на р. Марица, с площ 37,382 кв.км., което представлява 5,84% от територията на общината, 0,84% - от областта, 0,14% - от ЮЦР и 0,03% - от страната. Община Пазарджик обхваща 27 кметства и 4 кметски наместничества. В общината живеят 132 828 души, което е около 1,8 % от населението на страната. Населението на град Пазарджик е 86 852 души, а в останалите населени места живеят общо 45 976 души (по дани на НСИ към дата 1.02.2022 г.). Градът се намира на трасето на Трансевропейските коридори № 8, № 9 и № 10. Фиг. 1 Карта на Южен централен район, из „Регионален план за развитие на Южен централен район за планиране за периода 2007 – 2013 г.” 
В глобалното развитие на европейското пространство се очертават нови перспективи за целенасочено въздействие на градовете и регионите в търсене на партньорско сътрудничество в интерес на гражданите и развитие на териториите. Усилията за икономическо и социално сближаване с приравняване на стандартите и намаляване на различията между отделните държави налага формирането на общите политики и извеждането на приоритети за последователно надграждане на постигнатите резултати и постигане на определените цели. В общия контекст на трите основни групи стратегически цели на Регламентите на ЕС за периода 2007 – 2013 г.:
предопределят активната роля на общинското ръководство в международните контакти с подходящи партньори, гарантиращи устойчив растеж. Интегрираното развитие на градовете е застъпено в основните постановки на Териториалния дневен ред ЕС 2020 (TA2020). Акцент в него са интеграцията, екологичните, ландшафтните и културните ценности на районите. Широката достъпност до работни места, битови условия, социално сближаване и обществени услуги „без граници” в рамките на ЕС, позволява на гражданите да участват пряко в процеса на развитие на регионите. Европа насърчава създаването на мрежи и стимулира сътрудничеството, взаимодействието и връзките между малките и големите градове и селските области около тях. В „Зелената книга за териториално сближаване” на ЕС (06.10.2008 г.) се изтъква значението на малките и средни градове, които съсредоточават в себе си услуги и инфраструктура, обслужваща и по-малките населени места. Урбанизационното развитие носи след себе си както позитиви, така и редица негативи като замърсявания, пренаселеност и упадък на градовете от гледна точка на екологично равновесие. Имайки предвид изведените приоритети в развитието на община Пазарджик в областта на опазването на околната среда и подобряване на инфраструктурата, осигуряваща съвременен начин на живот и по-висок стандарт, следва да се търсят възможности за съвместни проекти и международно сътрудничество във всички сфери на обществено-икономическия спектър. След отчетените грешки в стратегическото планиране чрез Лисабонската стратегия до 2010 г., Европейската стратегия „Европа 2020” очертава новите приоритети на развитието на отделните региони и общността като цяло:
Община Пазарджик следва да използва своите ресурси и да осигурява растеж в новите приоритетни направления на европейското развитие. Съвместния документ на държавите от Вишеградската четворка, Румъния и България (V4+2), 29.03.2010 г., очертава сътрудничеството в областта на териториалното равитие между 6 държави – България, Чехия, Унгария, Полша, Румъния и Словакия. Според V4+2 селищната структура представлява основата на съществуването и взаимодействието на обществото. Изполването на най-ефективния начин на териториалните ресурси, включително на потенциала на полюсите/центровете за развитие, е подпомагано съществено от стимулиращата конкуренция и сътрудничеството между важните селищни центрове. Развитието на балансирана и функционална полицентрична система от градове е предпоставка за устойчиво развитие. В контекста на международното сътрудничество Община Пазарджик е част от мрежата на европейските градове за териториално развитие и нейното устойчиво развитие зависи от изградените партньорски взаимоотношения и реализираните съвместни поекти. Националната програма за развитие „България 2020” от 2012 г. извежда 46 приоритета с цел повишаване на жизнения стандарт на българите, изграждане на инфраструктурата и създаване на конкурентоспособна и иновативна икономика. Гр. Пазарджик, чрез реализирането на ИПГВР, избраните Зони за въздействие и подготовката за следващия планов период за финансиране от ЕС, трябва да намери своето място в стратегическото развитие на страната. Свързаността на гр. Пазарджик с избрани стратегически партньори в национален и международен план и прилагането на общи политики за осигуряване на баланс между всички системи на социално-икономическия живот, би довела до конкурентоспособност на територията и развитие на силна местна икономика в контекста на развитието на европейските градове. Периодът 2007 – 2013 г. е планиран в Националната Стратегическа Референтна Рамка. Основната цел е концентрирана върху повишаване на конкурентоспособността, развитието на човешките ресурси и инфраструктурата, управлението и ефективната държавна администрация и услуги и териториалното сближаване, както и техните взаимовръзки и ролята на Структурните фондове и Кохезионния фонд в рамките на тази стратегия. Националната стратегия е съобразена със Стратегическите насоки на Общността на Европейския съюз и допринася за постигане на техните цели. Стратегията за развитие на транспортната система на България до 2020 г. има за цел да повиши конкурентоспособността на българската територия и да създаде благоприятна транспортна инфраструктура за гражданите и бизнеса чрез постигане на устойчиво балансирано развитие на националната пътна инфраструктура и ефективното й интегриране в транспортната мрежа на Европа. В рамките на Южен Централен район са развити железопътния, автомобилния и въздушния транспорт. В националната транспортна стратегия гр. Пазарджик присъства като част от трансевропейските коридори и подобряване на пътната инфраструктура с пряк достъп до тях. Приносът на трансевропейските мрежи за създаване на работни места чрез внедряване на инфраструктура и чрез насърчаване на икономическото развитие се подчертава в Бялата книга на Комисията от 16.02.2012 г. озаглавена „Растеж, конкурентоспособност и работни места”. България и всички центрове на агломерационни райони, вкл. и гр. Пазарджик са част от тези мрежи, в резултат на което страната е набелязала стратегически проекти в своите секторни стратегически документи и е извела приоритетите за развитие на отделните направления на обществено-икономическия живот.
Община Пазарджик има изградени дългогодишни партньорства извън рамките на страната. Сътрудничеството се изразява основно в сферата на културния обмен и международните контакти между граждански организации и местна власт. Въпреки изградените взаимоотношения, за периода 2007-2012 г. няма реализирани съвместни проекти. Реализират се съвместни дейности, представя се града пред международни институции, организации, посолства и градове в чужбина. Общината участва в редица национални и международни форуми и полага усилия за популяризиране на дестинацията, но с оглед резултатите, трябва да се засилят целенасочените усилия на ръководството в последоватилни мерки, обвързани в обща политика за приоритетите на развитие на общината в международен план. Общината поддържа отношения със следните градове - партньори от Европа и Азия:
Община Пазарджик е член на следните организации с нестопанска цел:
|
