Програма "Транспорт 2007-2013"



страница2/11
Дата18.12.2018
Размер0.64 Mb.
#107611
ТипПрограма
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

1. ВЪВЕДЕНИЕ


Основната цел на най-голямата оперативна програма у нас - „Транспорт” 2007-2013 г. - е постигане на устойчива транспортна система1. Ето защо Програмата работи с широк спектър от целеви групи, включващи бенефициенти, представители на академичните среди, медиите, специалисти и наблюдатели, експерти от страна на гражданското общество. Процесът на програмиране, реализация и оценка на основните дейности и проекти, включени в Оперативна програма „Транспорт” 2007-2013 г. представлява по своята същност процес на провеждане на публични политики в една изключително динамична среда и затова изисква специфични инструменти за корекция, адаптация и синхронизиране на различните инициативи. Дейностите по мониторинг и оценка са ключова част от процеса на провеждане на ефективни публични политики, защото те по съществото си представляват инструмент за адаптация на конкретните инициативи, програми и проекти спрямо промените в средата, така че резултатите да се доближат в максимална степен до предварително поставените цели, защитавайки обществения интерес.

Съгласно принципа за пропорционалност (чл. 13 от Регламент (ЕО) № 1083/2006) държавите, които членуват в ЕС носят сами отговорност за мониторинг на оперативните програми, провеждането на текущи оценки и предприемането на корективни мерки в случай на нужда или стратегическа необходимост да се оцени приносът на оперативната програма към европейски или национални цели.

Съгласно чл. 47 (1) от Регламент (ЕО) 1083/2006 целта на провежданите текущи оценки е да подобрят качеството, ефективността и съгласуваността на помощта от фондовете, както и стратегията и изпълнението на оперативните програми по отношение на специфичните структурни проблеми, засягащи държавите-членки и съответните региони, като се отчита целта за устойчиво развитие и съответното законодателство на Общността относно въздействието върху околната среда и стратегическата екологична оценка.

Националната стратегическа референтна рамка (НСРР) e стратегически документ, описващ ролята на Структурните фондове през периода 2007 – 2013 г.   В подкрепа на глобалната стратегия за развитие на България като конкурентоспособна страна - члена на ЕС, НСРР се съсредоточава върху четири основни приоритета - подобряване на базисната инфраструктура, повишаване на качеството на човешкия капитал с акцент върху заетостта, насърчаване на предприемачеството, благоприятната бизнес среда и доброто управление и подкрепа за балансирано териториално развитие2.

Постигане на цялостните средносрочни цели на НСРР се реализира чрез оперативни програми. Оперативните програми по цел "Сближаване" са:


  • ОП „Транспорт”;

  • ОП „Околна среда”;

  • ОП „Регионално развитие”;

  • ОП „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика”;

  • ОП „Развитие на човешките ресурси”;

  • ОП „Административен капацитет”;

  • ОП „Техническа помощ”.



Обхват на доклада

Настоящият мониторингов аналитичен доклад обхваща периода от 1 август 2012 г. до 31 юли 2013 г. През периода на мониторинг в медиите са публикувани общо 9007 материала, посветени на ОПТ с общ обем от 2187332 думи. Най-много публикации са излезли в интернет – 2894 бр., следва пресата с 2491 материала, радиото с 1940 и телевизията – 1682 предавания. На интернет сайта на ОПТ са публикувани 53 актуални новини и съобщения за Програмата, а сайтът е бил посетен 67769 пъти. През периода на мониторинг беше променена визията на интернет страницата на ОПТ. През периода септември – декември 2012 г. беше проведена обхватна рекламно-информационна кампания на Оперативна програма „Транспорт” 2007-2013 г. Кампанията обхващаше телевизионна реклама, радио реклама и реклама в печатните медии. По три национални телевизии бяха излъчвани рекламни видеоклипове. По бТВ, Нова ТВ и ТВ7 са излъчени общо 497 телевизионни видеоклипа. Кампанията акумулира общо 1570.32 рейтинг точки.


Списък на наблюдаваните печатни медии3 през периода 2012-2013 г.

  1. в. Бряг – Русе

  1. в. Дума

  1. в. Земя

  1. в. 100 Вести - Габрово

  1. в. 168 часа

  1. в. 24 часа

  1. в. Банкеръ

  1. в. Борба – Велико Търново

  1. в. Дневник

  1. в. Добруджанска трибуна - Добрич

  1. в. Дума

  1. в. Капитал

  1. в. Капитал Daily

  1. в. Класа

  1. в. Конкурент – Враца

  1. в. Монитор

  1. в. Новинар

  1. в. Новинар–Юг - Хасково

  1. в. Политика

  1. в. Преса

  1. в. Република

  1. в. Сега

  1. в. Сливенски новини - Сливен

  1. в. Стандарт

  1. в. Старозагорски новини - Стара Загора

  1. в. Строителство Градът

  1. в. Струма - Благоевград

  1. в. Труд

  1. в. Труд – Пловдив

  1. в. Черно море – Варна

  1. в. Черноморски фар - Бургас

  1. в. Шуменска заря - Шумен


Списък на наблюдаваните сайтове през периода 2012-2013 г.

  1. actualno.com

  1. bnews.bg

  1. btvnews.bg

  1. capital.bg

  1. cross.bg

  1. dariknews.bg

  1. dnes.bg

  1. dnevnik.bg

  1. econ.bg

  1. focus-news.net

  1. government.bg

  1. inews.bg

  1. investor.bg

  1. lev.bg

  1. livebiz.bg

  1. mediapool.bg

  1. money.bg

  1. news.bg

  1. novini.bg

  1. novinite.bg

  1. profit.bg

  1. standartnews.com

  1. vesti.bg

  1. vsekiden.com


Списък на наблюдаваните телевизии през периода 2012-2013 г.

  1. бТВ

  1. БНР

  1. Нова ТВ

  1. ТВ 7


Списък на наблюдаваните радиа през периода 2012-2013 г.

  1. БНР

  1. Дарик Радио



    1. Оперативна програма “Транспорт” (ОПТ)

ОПТ е най-мащабната от седемте оперативни програми, финансирани от Европейските структурни инструменти в България през програмния период 2007-2013 г. Документът е одобрен от Европейската комисия на 7 ноември 2007 г. и подписан на 27 ноември 2007 г. от министъра на транспорта Петър Мутафчиев и комисаря по регионалната политика Данута Хюбнер.

Отчитайки изискванията на Регламент 1083/2006, касаещ общите разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд на ЕС и Регламент 1828/2006 на ЕК, свързан с мерките за информация и публичност, Управляващият орган на Оперативна програма „Транспорт” 2007-2013 г., изработва седемгодишен Комуникационен план, който представлява неразделна част от работата по Оперативната програма. Комуникационният план на ОП „Транспорт” е съобразен с насоките на Комуникационна стратегия на Националната стратегическа референтна рамка (НСРР). Документът е одобрен от Европейската комисия на 13 август 2008 г.




    1.2. Комуникационният план на ОПТ

    КП на ОПТ включва дефинирани и примерни мерки за информация и публичност. В тях се съдържат задължителните според чл. 7 на Регламент на ЕК 1828/2006 дейности, както и разработване на лого и слоган на ОПТ; информационни и образователни кампании; рекламни кампании; информационни и рекламни материали; публични събития; консултации и диалог с целевите групи; проучвания; създаване и поддържане на информационна мрежа между заинтересованите организации и звена; създаване и поддържане на интернет страница; изготвяне на ръководство за Управляващия орган и бенефициентите относно прилагане на мерките за информация и публичност; пресконференции; учебни посещения на представители на медиите в ЕК и държави членки на ЕС и др.




  1. 3. Настоящата оценка на Комуникационния план

Тази оценка на ОПТ е базирана на разпоредбите на Регламент на Съвета 1083/2006; Регламент на ЕК 1828/2006, определящ реда и начина на изпълнение на Регламент 1083/2006; практическите насоки на European Commission (Directorate-General for the Budget) Evaluating EU Activities - A practical guide for the Commission services (2004); Indicative guidelines on evaluation methods: evaluation during the programming period (2007); Методиката за мониторинг и оценка на изпълнението на Комуникационния план и комуникационните дейности и изискванията на Възложителя за отчетност и докладване на извършените дейности.

Документът е структуриран и организиран така, че да подпомогне отчетността по Оперативна програма „Транспорт” в частта за информация и публичност.





  1. 4. Индикаторите

    Използваните за целите на доклада индикатори, въз основа на които е оценено прилагането на Комуникационния план на ОП „Транспорт”, са от типа „програмни” индикатори. Именно: 1) индикатори за продуктивност, 2) индикатори на резултатност и 3) индикатори на влияние.

  • Индикатори за продуктивност – касаят количеството произведени и доставени продукти и услуги;

  • Индикатори за резултатност – касаят пряката и непосредствена полза от прилагането на програмата;

  • Индикатори за влияние – описват дългосрочния ефект от прилагането на програмата, различен от прякото и непосредствено влияние върху целевите групи.


1. 5. Източници на информация

Докладът за оценка на изпълнението на Комуникационния план на ОПТ е изработен на основата на информация от следните източници:

1) По отношение на медийното представяне на програмата -


  • ежедневен медиен клипинг на печатните медии;

  • седмична база данни с материалите, включени в контент анализа;

  • месечни доклади за представянето на ОПТ в медиите на база на контент анализа;

  • целеви медиен клипинг (при провеждане на конкретни информационни събития).

2) По отношение на извършените социологически проучвания този списък обхваща:



  • доклади и приложения от проведените социологически проучвания;

  • доклади и приложения от изследвания за удовлетворяване на конкретни информационни нужди, в т. ч. за оценка на удовлетвореността на потребителите от интернет сайта, при тестване на информационни и рекламни материали и за оценка на качеството на организация и удовлетвореността на участниците в публични събития.

Данни за изпълнение на КП на ОПТ за периода на мониторинг:



Продукт/ Услуга

Индикатор

Източник на информация

1. Продуктивност

2. Резултатност

3. Влияние

Печатни рекламни и информационни материали

(ръководства, брошури, листовки, други)



- Отпечатване на информационните материали – 0 бр.

-Информационни материали, осигурени за целевите групи – НП


- Ниво на удовлетворение от информационните материали – НП




  1. Копия на материалите.

  2. Отчитане на осигурените информационни материали.




Аудио-визуални

материали



- Произведени рекламни спотове – 30 и 60 сек. ТВ клипове, радио спотове.

- Произведени филми относно инфраструктурни проекти – 10 бр..




- Брой на излъчените рекламни спотове и филми – 677 бр. излъчени ТВ спотове.
- Рейтинг на медиите (програмите), излъчващи материали: среден дял на bTV през периода на кампанията – 33%, на Нова ТВ – 18%, на ТВ7 – 4%.

- Увеличаване на нивото на познаване на ОПТ – 54% познават ОПТ (50% за миналия период).

- Увеличаване на нивото на информираност относно ОПТ и СКФ - 63% знаят откъде се финансира ОПТ (60% за 2012).

- Увеличаване на нивото на информираност на населението относно проекти, финансирани от ОПТ – 41% са информирани за проектите по ОПТ (27% през 2012).

- Увеличена положителна нагласа относно ОПТ и СКФ – 68% одобряват ОПТ (63% през 2012).



  1. Копия на произведените рекламни спотове и филми.

  2. Медийно наблюдение и отчети. Рейтингова статистика.

  3. Проучване – количествени и качествени методи.

Съобщения до медиите и публикации и интервюта по инициатива на УО

- Брой на съобщенията, изпратени до медиите – 53 бр.

- Брой на инициирани публикации и интервюта.4



- Публикации в печатни и интернет медии и излъчени в електронни медии – 9007 бр. публикации с обем от 2187332 думи.
- Съотношение между положителни, неутрални и негативни материали в медиите -

86:12:2


- Увеличаване на нивото на познаване на ОПТ – 54% познават ОПТ.

- Увеличаване на нивото на информираност относно ОПТ и СКФ - 63% знаят откъде се финансира ОПТ.

- Увеличаване на нивото на информираност на населението относно проекти, финансирани от ОПТ – 41% са информирани за проектите по ОПТ.

- Увеличена положителна нагласа относно ОПТ и СКФ – 68% одобряват ОПТ.



  1. Копия на съобщения и публикации

  2. Медийно наблюдение анализ на съдържанието.

  3. Проучване – качествени и количествени методи.

Организирани събития (форуми, конференции, семинари, пресконференции и др.) за външните целеви групи и посредниците

- Брой на организираните публични събития – 14 бр.

- Брой на участниците в събития за външните целеви групи и посредниците – средно по 45 човека на събитие.

- Отразяване на събитията в медиите.

- Удовлетворение на участниците от събитието – 85% са удовлетворени.


- Увеличаване на нивото на познаване на ОПТ – 54% познават ОПТ.

- Увеличаване на нивото на информираност относно ОПТ и СКФ - 63% знаят откъде се финансира ОПТ.

- Увеличаване на нивото на информираност на населението относно проекти, финансирани от ОПТ – 41% са информирани за проектите по ОПТ.

- Увеличена положителна нагласа относно ОПТ и СКФ – 68% одобряват ОПТ.



  1. Програми, представяния, списъци на поканените участници, снимки и информационни материали.

  2. Списък на участниците. Медийно наблюдение и анализ на съдържанието. Попълване на въпросници, анализ на резултатите.

  3. Проучване – качествени методи.

Организирани събития (форуми, конференции, семинари, пресконференции и др.) за вътрешните целеви групи

- Брой на организираните събития – 1 бр.

- Брой на участниците – 31.

- Удовлетворение на участниците от събитията - високо.



- Увеличено ниво на информираност и формиране на положителна нагласа в участниците.

- Подобрен диалог с целевите групи.

- Подобрено координиране и работа на участниците в процеса на управлението, прилагането и наблюдението на ОПТ.


  1. Програми, представяния, списъци на поканените участници, снимки и информационни материали.

  2. Списък на участниците. Медийно наблюдение и анализ на съдържанието. Попълване на въпросници, анализ на резултатите.

  3. Проучване – качествени методи.

Уебсайт

- Развитие на уебсайта – 1 бр.

- Посещения на уебсайта – 67769.

- Документални филми, свалени от уебсайта - няма данни.

- Представителите на целевата аудитория, посетили сайта: бизнес – 18%, администрация – 57%, гражданско общество – 6%, медии – 6%.


- Увеличаване и задълбочаване на нивото на информираност на целевите групи.

- Увеличаване на доверието относно прозрачността в управлението на ОПТ.



  1. Активен уебсайт.

  2. Статистика на уебсайта и анализ на лог файловете.

  3. Проучване – качествени методи.




Информация мрежа между експертите по публичността на УО и бенефициентите

- Изграждане на информационна мрежа - изпълнено5.

- Провеждане на срещи и на обучение на членовете – 4 бр. срещи и 1 бр. обучениe.




- Удовлетворение на членовете - високо.

- Повишаване на качеството на работа относно мерките за информация и публичност.




- Подобряване на работата на бенефициентите и УО относно осигуряването на прозрачност при усвояването на средства от ЕС.

- Увеличаване на нивото на информация и публичната подкрепа за проектите, финансирани от ОПТ – 68% одобрение.




  1. Брой на членовете на информационната мрежа. Брой на проведените събития и участници.

  2. Протоколи от срещи, програми и представяния. Попълване на въпросници, анализ на резултатите.

  3. Проучване – качествени методи.



Каталог: upload -> docs
docs -> Задание за техническа поддръжка на информационни дейности, свързани с държавните зрелостни изпити (дзи) – учебна година 2012/2013
docs -> Наредба №2 от 10. 01. 2003 г за измерване на кораби, плаващи по вътрешните водни пътища
docs -> Наредба №15 от 28 септември 2004 Г. За предаване и приемане на отпадъци резултат от корабоплавателна дейност, и на остатъци от корабни товари
docs -> Общи положения
docs -> І. Административна услуга: Издаване на удостоверение за експлоатационна годност (уег) на пристанище или пристанищен терминал ІІ. Основание
docs -> I. Общи разпоредби Ч
docs -> Закон за изменение и допълнение на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България
docs -> Закон за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси
docs -> Наредба за системите за движение, докладване и управление на трафика и информационно обслужване на корабоплаването в морските пространства на република българия


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница