Програма „транспорт в рамките на националния план за развитие на р българия за периода 2007-2013



страница5/8
Дата14.01.2018
Размер1.24 Mb.
#46273
1   2   3   4   5   6   7   8

5.5. Цели и критерии на СЕО
5.5.1. Общи цели и индикатори на СЕО
Следните първични цели са изброени за СОПТ СЕО:
1. Интегриране на екологичните съображения в подготовката и прилагането на СОПТ с цел намаляване на неговите негативни влияния върху околната среда.

2. Превенция на ново шумозамърсяване от трафика и намаляване на излагането на шумове от трафика.

3. Превенция на генерирането на отпадъци и остатъците от генерирането на почвите.

4. Превенция на замърсяването на водите и почвите посредством минимизирано попадане в околната среда на свързани с транспорта опасни вещества

5. Зашита на морската околна среда посредством минимизирането на рисковете от свързаните с транспорта опасни вещества, вещества от трафика на плавателни съдове и разпространяване на чужди организми посредством баластовите води от трафика на плавателни съдове.

6. Запазване на природното разнообразие в планирането и реализирането на транспортни инфраструктурни проекти.



След това те се анализират допълнително в таблица 3 по-долу.



ЦЕЛ

КРИТЕРИИ СЕО

БИОРАЗНООБРАЗИЕ




  • Спиране на загубата на биоразнообразие и компенсиране на предишни загуби

  • Защита и подобрение на настояшите ареали посредством запазване, уголемяване и възстановяване на защитените области

  • Съдействие за подобрена екологична гъвкавост

  • Намаляване на фрагментирането на ареалите и свързване на ареалите посредством създаването на мрежи от ареали

  • Насърчаване на обсъжданията за биоразнообразието при вземането на решения в България

Въздействие върху биоразнообразието на екологично уязвимите места


Ефекти върху природните ареали



Ефекти върху защитените области



Ефекти върху флората



Ефекти върху фауната

ВОДНА СРЕДА




  • Минимизиране на замърсяването на пресните и повърхностни морски води и на почвените води

  • Постигане и поддържане на целите, посочени в рамковата директива за водите

  • Инкорпориране на процеса за планиране управлението на речните басейни и координиране с планирането на използването на земите

Негативни ефекти върху качеството на водните ресурси


Влияние върху количеството валежи, порои и др.

ПОЧВИ




  • Предотвратяване на намаляването на количеството, качеството и нутриентния статут на почвите в България

  • Подпомагане на операциите, които намаляват ерозията на почвите и/или подпомагане на защитата на почвите

  • Подпомагане на устойчивото управление на почвите при селскостопанските и горскостопанските приложения

Влияние върху качеството на почвите и дезертификация

КАЧЕСТВО НА ВЪЗДУХА




  • Минимизиране на влиянието на транспорта върху качеството на въздуха

  • Насърчаване на минимизирането на атмосферните замърсители и окислители

Ефект върху трансграничното замърсяване на въздуха

Принос към вредните окисляващи товари

Влияние върху местното замърсяване на въздуха

Принос за формирането на фотохимичен смог

ЛОКАЛНИ И ГЛОБАЛНИ ПРОМЕНИ В КЛИМАТА




  • Минимизиране на влиянието върху локалния климат

  • Минимизиране на влиянията на транспорта върху промените в климата посредством насърчаването на дейности, които минимизират отделянето от транспорта на газове, причиняващи парников ефект

Ефекти върху локалния микроклимат, светлинно замърсяване и местно термоотделяне

Принос за промяната в климата

НАСЕЛЕНИЕ, ЧОВЕШКО ЗДРАВЕ И БЛАГОСЪСТОЯНИЕ




  • Подобряване на здравето, намаляване на различията в здравето и подобряване на качеството на живот

  • Създаване на възможности за подобрен достъп, почивка и туризъм

  • Намаляване на инцидентите, нещастните случаи и увреждането на околната среда, причинено от инциденти

Ефект върху транспортната безопасност и разпространеност на инцидентите


Влияние върху здравето и достъпа до здравеопазване

Ефект върху отдиха и туризъм

Влияние върху икономическата дейност и регионалното развитие

Ефекти върху социалното развитие

ЛАНДШАФТ




  • Опазване и подобряване на индивидуалната идентичност, разнообразния характер и специалните качества на българския ландшафт

  • Гарантиране на положителния принос на бъдещия ландшафт за околната среда на хората и запазване на атрактивността и ценността му

  • Насърчаване на запазването на ландшафта и подобряването му по различни начини за подобряване на регионалните различия

  • Приоритизиране на запазването на ландшафта и подобряването му в национално важните ландшафтни зони

  • Минимизиране на негативни влияния върху ландшафта

Визуални и други влияния върху ландшафта



КУЛТУРНО НАСЛЕДСТВО




  • Да се защитава и увеличава околната среда с историческо значение

  • Насърчаване консервирането и правилното управление на археологически и исторически обекти от национално значение

  • Насърчаване на обсъжданията на културното наследство по време на развитието в България

  • Засилване на българската културна идентичност и насърчаване

  • Подсилване на осъзнаването, разбирането и гордостта от българското културно наследство

Принос за влошаването на културното и екологично наследство



РЕСУРСИ И ОТПАДЪЦИ




  • Насърчаване на ефективната употреба на ресурси, включително химикали и гориво в България

  • Минимизиране на обемите на отпадъци, генерирани в България

  • Поддържане на йерархията за рециклиране

  • Насърчаване на повторната употреба на отпадъците и

  • Намаляване на отпадъците, които се изхвърлят на сметищата

Ефекти върху използването на ресурсите и изчерпването им




Принос за увеличеното генериране на отпадъци

ШУМ




  • Намаляване на излагането на общетвото на шума от трафика

  • Избягване на нови шумозамърсявания от трафика

Ефекти върху шумозамърсяването



НАВОДНЕНИЯ




  • Минимизиране на влиянията на наводненията посредством подобряване на устойчивото управление на реките

  • Намаляване и смекчаване на рисковете от наводнение.

Насърчаване на обсъжданията за

устойчиво управление на реките по

време на планирането на използване-

то на земите.



Влияние върху проблемите на наводненията


Таблица 3: Цели и критерии за оценка на СОПТ
След като целите и критериите са определени, трябва да се изберат прости и измерими индикатори, които да позволят прилагането на екологичната оценка. Тези индикатори трябва да бъдат пряко съотносими на целите на оценката, които са избрани и трябва да бъдат подкрепени с налични данни.

Таблица 4 по-долу представя резюме на критериите, които ще се използват в процеса на СЕО, групирани според мащаб на влиянието.





Критерии за екологична оценка

Мащаб

Описание на влиянието

Глобален


Принос за промяната на климата

Ефект върху трансграничното замърсяване на въздуха

Принос към вредните окисляващи товари

Естествени природни условия и ресурси



Принос към увеличаването на генерирането на отпадъци

Ефекти върху употребата на ресурси и изчерпването им

Видими и други влияния върху пейзажа

Влияние върху биоразнообразието на екологически уязвимите места

Ефекти върху флората

Ефекти върху фауната

Ефекти върху естествената природна среда

Ефекти върху защитени райони

Принос към влошаването на културното и екологично наследство

Негативни ефекти спрямо водните ресурси

Влияние върху количеството на валежите, порои и др.

Влияние върху качеството на почвата и дезертификацията

Ефекти върху местния микроклимат, светлинно замърсяване и местно термоотделяне

Местни природни условия и качество на живота в общността



Ефекти върху човешкото здраве

Ефект върху шумозамърсяването

Влияние върху местното замърсяване на въздуха

Принос за формирането на фотохимичен смог

Влияние върху проблемите с наводненията

Ефект върху транспортната безопасност и честотата на злополуки

Социални ефекти

Икономическа дейност



Таблица 4: Окончателни критерии за оценка на СОПТ

6. ОЦЕНКА НА ЕФЕКТИТЕ ВЪРХУ ОКОЛНАТА СРЕДА И

ПРЕДЛОЖЕНИ МЕРКИ ЗА СМЕКЧАВАНЕ
6.1. Дефиниции и изисквания
Докато идентифицирането и описанието са покрити при анализа на потребностите, екологичната оценка се концентрира върху оценяването, което трябва да даде важна екологична информация на процеса на вземане на решения за линии на политика, планове и програми. На практика фазата на екологичната оценка трябва да носи всички свързани с околната среда данни, нужни за вземането на решения.
Директивата посочва, че „информация, която може основателно да бъде поискана за изготвянето на доклада СЕО, може да се получи посредством използването на:


  • настоящето знание и методи на оценка и като се вземе предвид:

  • съдържанието и нивото на детайлност на плана или програмата

  • неговото ниво в процеса на взимане на решение

Ето защо е важно да се отбележи, че Директивата СЕО




  • изрично изисква интегриране на екологичната оценка в процеса на взимане на решения;

  • препоръчва информацията да се получава посредством употребата на „настоящето познание и методи”;

  • посочва, че влиянието трябва да бъде описано толкова подробно, че да съответства на дефиницията на плана или програмата.

На практика в екологичния доклад за предварителния вариант на плана или програмата не са необходими много подробна информация и анализ, докато много повече подробности се очакват за план или програма, които сами по себе си съдържат по-високо ниво на подробности.


Накрая точка (е) от Анекс 1 на Директивата посочва, че вероятните значими ефекти, с които оценката на влиянието върху околната среда трябва да се занимае, са:


  • биоразнообразието, населението, човешкото здраве, фауната, флората, почвите, водите, въздуха, климатичните фактори, материалните ценности, културното наследство, включващо архитектурно и археологично наследство, ландшафта и взаимовръзката между горепосочените фактори


6.2. Оценяване на ефектите от плана или програмата
Етапът на оценяване в СЕО трябва да цели предсказване и оценяване на ефектите от елементите на създадения план или програма. Ако има вероятност за негативни ефекти, трябва да се разгледат възможностите за смекчаване.
Има три основни метода за идентифициране на екологичните ефекти и влияния
Списъци: Списъците съдържат изчерпателни данни за ефектите върху околната среда и индикаторите на влияние, предназначени да стимулират анализатора да мисли широко за възможните последствия от планираните действия. Списъците се намират под една или друга форма в почти всички изследвания на оценките на влиянието върху околната среда.
Матрици на влиянието: Матриците обикновено използват списък с човешки дейности в допълнение към списък с индикатори на влиянието. Двете са свързани помежду си в матрица, която може да се използва за идентифициране (до ограничена степен) на взаимовръзката причина-ефект от анализатора.
Блок схеми за последователност: Блок схемите за последователност понякога се използват за идентифициране на взаимовръзката действие-ефект-влияние. Те позволяват на анализатора да визуализира връзката между действието и влиянието. Методът най-добре подхожда на оценките на единични проекти и не се препоръчва за големи проекти, тъй като информацията става толкова обширна, че губи практическо значение, особено когато трябва да се изследват няколко алтернативи за действие.
Най-общия вид оценка е матрицата на влиянието, която подрежда действията по проекта в съответствие с тяхното потенциално влияние върху околната среда и предоставя бърза индикация на проблемните зони за вземането на решения.
Матриците на влияние могат да се използват като основа за дискусии, или между експертите или с обществеността, относно влиянията на стратегическо действие и възможните мерки за смекчаване. Те могат да се използват като презентационен инструмент за обобщаване на резултатите от по-подробни изследвания относно влиянията на стратегическото действие.
6.3. Характеристики, определящи количественото влиянието
Важността на влиянието се извлича от анализ на:


  • Чувствителността на околната среда към промени, включително капацитетът й да акумулира видовете промени, които проектът може да доведе със себе си;

  • Количеството и видът промени, посочени като величина на влиянието, които включват сроковете, мащаба, размера и времетраенето на проекта;

  • Вероятността от появяване на влияние и

  • Сравнение с влиянията от позицията на неизвършването на действия.

Накратко целта е да се определи нивото на значимост, базирано на величината на влиянието и уязвимостта на рецептора. Значението на влиянието се оценява на базата на това, че описаното смекчаване в рамките на главата ще бъде приложено.


Естество на влиянието и честота
Следните параметри могат да се използват за да се посочи характерът на влиянието:

  • предсказуемо/ непредсказуемо

  • кратко-/средно-/дългосрочно

  • пряко/ непряко

  • еднократно/ периодично/ продължаващо

  • положително/ отрицателно

  • сигурно/ несигурно

  • временно/ постоянно

  • избежимо/ неизбежно

  • обратимо/ необратимо

  • малко/ голямо

  • локализирано/ широко разпространено

  • индивидуално/ кумулативно

Величината на влиянието и чувствителността на рецептора се комбинират за да посочат значимостта. Значимостта на влиянието може да бъде описана със следните термини голямо/ умерено/ слабо/ незначително/ неутрално.


6.4. Проблемът с несигурността
Изследванията на оценяването на влиянието върху околната среда съдържа четири вида несигурност вследствие на:


  • природното разнообразие на околната среда

  • неадекватното разбиране на процесите на влияние

  • неадекватните екологични данни

  • социалноикономически несигурности (неадекватно разбиране и неадекватни данни)

Методите се концентрират върху предвиждаенто на първия вид несигурност. Вторият и третият вид несигурност са по-сложни за управление, като нивото на познание и данни варират. Четвъртият вид несигурност е най-труден за количествено изразяване.


Изграждането на шосе може понякога да доведе до неочаквани реакции сред местното население; например винаги има несигурност при предвиждането по какъв начин обществото ще отговори след построяването на едно шосе: по отношение на заетост, живеене, отдих и други. Свързан с това проблем се дължи на факта, че несигурността се увеличава с предсказването на все по-отдалечени в бъдещето периоди.
6.5. Предложена матрица за оценяване на влиянието върху околната среда
Предложената матрица за оценяване е показана в таблица 5 по-долу:


Мащаб

Описание на влиянието

Честота на влиянието

Естество на влиянието

Глобален


Принос за промяната на климата







Ефект върху трансграничното замърсяване на въздуха







Принос към вредните окисляващи товари






Естествени природни условия и ресурси



Принос към увеличаването на генерирането на отпадъци







Ефекти върху употребата на ресурси и изчерпването им







Видими и други влияния върху пейзажа







Влияние върху биоразнообразието на екологически уязвимите места







Ефекти върху флората







Ефекти върху фауната







Ефекти върху естествената природна среда







Ефекти върху защитени райони







Принос към влошаването на културното и екологично наследство







Негативни ефекти спрямо водните ресурси







Влияние върху количеството на валежите, порои и др.







Влияние върху качеството на почвата и дезертификацията







Ефекти върху местния микроклимат, светлинно замърсяване и местно термоотделяне







Местни природни условия и качество на живота в общността



Ефекти върху човешкото здраве







Ефект върху шумозамърсяването







Влияние върху местното замърсяване на въздуха







Принос за формирането на фотохимичен смог







Влияние върху проблемите с наводненията







Ефект върху транспортната безопасност и честотата на злополуки







Социални ефекти







Икономическа дейност








Каталог: upload -> docs
docs -> Задание за техническа поддръжка на информационни дейности, свързани с държавните зрелостни изпити (дзи) – учебна година 2012/2013
docs -> Наредба №2 от 10. 01. 2003 г за измерване на кораби, плаващи по вътрешните водни пътища
docs -> Наредба №15 от 28 септември 2004 Г. За предаване и приемане на отпадъци резултат от корабоплавателна дейност, и на остатъци от корабни товари
docs -> Общи положения
docs -> І. Административна услуга: Издаване на удостоверение за експлоатационна годност (уег) на пристанище или пристанищен терминал ІІ. Основание
docs -> I. Общи разпоредби Ч
docs -> Закон за изменение и допълнение на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България
docs -> Закон за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси
docs -> Наредба за системите за движение, докладване и управление на трафика и информационно обслужване на корабоплаването в морските пространства на република българия


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница