Програма „транспорт в рамките на националния план за развитие на р българия за периода 2007-2013
Таблица 8: Матрица за оценяване на влиянието върху околната среда на шосейния транспорт
Изтегляне 1.24 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Анализ на потенциалните влияния
- Мащаб Описание на влиянието Честота на влиянието Естество на влиянието
- Таблица 9: Матрица за оценяване на влиянието върху околната среда на водния транспорт 6.6.4. Приоритетна ос – Подобряване на интермодалността за пътници и товари
- Таблица 10: Матрица за оценяване на влиянието върху околната среда на интермодалния транспорт 6.7. Кумулативни, вторични и синергийни ефекти
- Вторичните ефекти
- 7. МОНИТОРИНГОВИ ИЗИСКВАНИЯ И ПОТЕНЦИАЛНИ ИНДИКАТОРИ 7.1. Въведение
- 7.2. Процес на оценка на влиянието върху околната среда и издаване на разрешително
- Процес на оценка на влиянието върху околната среда (ОВОС)
Таблица 8: Матрица за оценяване на влиянието върху околната среда на шосейния транспорт 6.6.3 Приоритетна ос 4 – подобряване на морската и речна навигация Крайбрежните инсталации налагат опит в драгирането и култивирането. Тези проекти често пъти водят до значителен риск като непредвидени условия на почвата, загуба на поставени материали, неуместност на драгираните материали и влияния на драгирането върху околната среда. Предвиждането и решаването на тези проблеми изисква комбинация от технически умения и практически опит. Изследвания на материалите за плажове и за строеж; оценка на влиянието върху околната среда, моделиране на седиментни разсейвания; екологични изследвания, мониторинг на шума и силурски изследвания; решения за възникващи диспозиции; приложения и консултации за лицензи и съгласия; бенефициентна употреба на драгиране и дизайн на мерки за смекчаване. Този раздел предлага преглед на ключовите потенциални влияния на предложените интервенции по време на фазите на изграждане и експлоатиране. Потенциалните влияния върху хората се разглеждат като състоящи се от влияния по следните аспекти:
Потенциалните влияния върху ‘природата’ се разглеждат като състоящи се от следните аспекти:
Анализ на потенциалните влияния По време на фазата на изграждане основните потенциални влияния върху търговската и рекреационна навигация са релокацията на съоръженията за акостиране, възможността за сблъскване по време на драгирането и възможността за влияние върху функционирането на верижния ферибот. Заключава се, че рискът от сблъскване между дрегера и търговските или рекреационни плавателни средства е пренебрежимо малък, ако се действа в навигационния канал, който е обект на стандартни процедури за навигационен контрол и при условие, че се приложат конкретни мерки за плавателните съдове, които се занимават със строителни работи (например подходящи сигнали). По време на експлоатационната фаза ключовите потенциални влияния върху търговската и рекреационна навигация са свързани с потенциалните промени в хидродинамичния и седиментарен режим (и двата пряко чрез промени в настоящите скорости и посока, както и активност на вълнението и непряко чрез потенциалното положение на каналите) Също така е предвидено, че предложеното удълбочаване на канала би имало ефект върху вида на ерозията и наноса на фин седимент. Въпреки че в краткосрочен план такива промени не са от значение, в дългосрочен план се предвижда влияние на слаб негативен ефект върху рекреационната навигация в тези области, където нивото на утайка ще се увеличи. Това влияние не може да се смекчи, но в бъдеще може да се справим с него посредством ограничено поддържащо драгиране в засегнатите канали, ако това е нужно. По отношение на археологията и наследството има възможност по време на драгирането на канала да се окаже влияние върху палеолитни или мезолитни обекти, където може да има седиментни утайки. Въпреки че няма такива известни места, ако те съществуваха тяхното значение би било голямо. С оглед на това стратегия за смекчаване трябва да се разработи и договори, като тя би включвала изготвяне на протокол за докладване на всякакви находки, направени по време на драгирането. Драгирането също има потенциал за въздействие върху морските археологични ресурси. Геофизичното изследване идентифицира редица аномалии на вариращ археологичен потенциал, които могат да са пряко или непряко (т.е. посредством промени в хидродинамичния и седиментарен режим) повлияни от предложеното драгиране. В допълнение към по-горе описаната стратегия за смекчаване, предлага се да се извърши прецизно изследване на редица идентифицирани аномалии, за да се характеризират те и да се потвърди тяхната важност. Основните потенциални ефекти на схемата върху звука и вибрациите и качеството на въздуха са свързани с присъствието на дрегера и техническия агрегат на мястото на възстановяване на плажа. Въпреки това не се предвиждат значителни влияния, ако работите не са обемни и няма да траят дълго време. Влиянията върху инфраструктурата и дренажа на местността са положителни, при положение че предложеното драгиране ще удълбочи речното корито и оттам ще улесни вливането на притоците. Ефектите на предложената схема върху качеството на седимента и водите са взаимосвързани, при положение че съществуващото качество на седимента на предложените зони на драгиране влияе върху ефекта на схемата върху качеството на водата. Като обобщение концентрациите на различните субстанции в седимента в предложените зони на драгиране са подобни на тези, които са налице в ‘рецепторните зони’ (т.е. в тези зони, които се предвижда да бъдат повлияни от фините седименти, разпръснати по време на драгирането). В резултат на това се предвиждат значителни влияния с оглед на мобилизирането на замърсители. Основният потенциал на схемата за влияние върху качеството на водата следователно е физическо, а не химическо явление. Предвижда се, че концентрацията на суспендиран седимент във водния стълб ще бъде значително. Потенциалните влияния на предложената схема върху някои аспекти на морската и крайбрежна екология и потенциалните влияния върху морската и крайбрежна орнитология са тясно свързани. Например ареалите и видовете са хранителния ресурс за множество водни птици, за които близката област е определена като SPA. Основните потенциални влияния на схемата върху тези параметри се дължат на предвидените ефекти на речната морфология и ефекта на разпръскването и утаяването на фини седименти. Предложената схема има потенциал да редица възможни влияния върху ареалите и общностите по време на фазата на изграждане. Потенциално най-важните от тях включват ефектите от повишената концентрация на суспендирани седименти и утаяването на фини седименти. Има редица защитени животински видове в областта. Утаяването на фин материал в областите, които тези животински видове се знае, че обитават, трябва да се избягва. Потенциалните влияния на схемата върху крайбрежната и сухоземна екология се ограничават до ефектите, които могат да възникнат непряко вследствие на предвидените промени в хидродинамичния и седиментарен режим. С оглед на естеството на предложените работи, съществува минимален потенциал за възникване на влияние върху геологията, ландшафта и видимата среда. Основният потенциал за влияние върху тези аспекти възниква вследствие на дейностите по възстановяване на плажа, обаче всички дейности се извършват на съществуващи плажове за отдих и не са предвидени значителни ефекти, тъй като няма да има промяна в съществуващия ландшафтен характер. Не се предвиждат преки или непреки влияния върху важни геологически обекти. Матрицата за оценяване за проекти за водния транспорт е показана в таблица 9 по-долу:
Таблица 9: Матрица за оценяване на влиянието върху околната среда на водния транспорт 6.6.4. Приоритетна ос – Подобряване на интермодалността за пътници и товари Двете фази на удължаване на софийското метро носят различни екологични предизвикателства, изискващи внимателно разглеждане, така че да се минимизира всяко негативно влияние. Общините са защитени от влиянието на шума посредством изграждането на тунели. Извършени са полеви изследвания, за да се разработят подходящите стратегии за намаляване на смущенията и там където намесата е неизбежна, се прилага релокация на ареалите. Трябва да се установи набор от минимални екологични изисквания за проекта, който да включва кодекс на строителни практики. Той трябва да бъде разработен след консултации с местните власти и други органи и трябва да съдържа редица цели и мерки за защита на околната среда и ограничаване на смущенията от строителни дейности доколкото това е разумно приложимо. Ще трябва да се приложи система за управление на околната среда, за да се гарантира, че проблемите на околната среда се разглеждат и управляват ефективно по време на дизайна и изграждането. Това би включило ландшафта, екологичните цели и целите на наследството, контрола на шума и праха, минимизирането на отпадъците, защитата на водите и добросъседството по време на изграждането. Удължаването на софийското метро предоставя отлична възможност за училищата да развият познанието и разбирането за инженерството, общността, околната среда, политическите и транспортни аспекти на съществуващия проект. Матрицата за оценяване за проекти за интермодалния транспорт е показана в таблица 10 по-долу:
Таблица 10: Матрица за оценяване на влиянието върху околната среда на интермодалния транспорт 6.7. Кумулативни, вторични и синергийни ефекти Анекс 1 от Директивата за СЕО споменава кумулативните, синергийни и вторични ефекти. Тези ефекти налагат взаимодействие между потенциалните влияния, които е възможно да доведат до влияние от по-голямо (или по-малко) значение отколкото ефектите в изолация. Тези ефекти са обяснени по-долу: Кумулативните ефекти се появяват, когато всяка една от отделните разработки има незначителен ефект по отделно, но при комбинирането им се получава увреждащо околната среда влияние. Вторичните ефекти са непреки ефекти, които се появяват отделно от първоначалния ефект или посредством сложна пътека и не като явен резултат от транспортния план. Синергийните ефекти възникват, когато комбинираният ефект е по-голям от сумата от индивидуалните ефекти. Оценката на кумулативните влияния може да се извърши само в планове или проекти, за които съществува достатъчно информация, която да позволи разглеждането на потенциала за възникване на кумулативен ефект. В случая на секторната оперативна програма за транспорта не е възможно да се разгледат надлежно кумулативните ефекти. Като част от прилагането на СОПТ и мониторинга, който ще се извърши, се предлага да се разгледат кумулативните, вторичните и синергийни ефекти. Обхвата на плановете и проектите, които ще бъдат включени в оценката на кумулативното влияние може да се дефинира като тези проекти, чиито ефекти могат да съвпаднат по време или място с предложената схема. 7. МОНИТОРИНГОВИ ИЗИСКВАНИЯ И ПОТЕНЦИАЛНИ ИНДИКАТОРИ 7.1. Въведение Тази глава обобщава процеса на оценка на влиянието върху околната среда и на издаването на разрешителни, който е предвиден от българското вътрешнодържавно законодателство и предложенията за мониторинг, които произтичат от СЕО. Връзката между оценката на влиянието върху околната среда, издаването на разрешително и мониторинга е ясна, тъй като екологичните разрешителни излагат условията за реализиране на проекта, а мониторинга предоставя средствата, с които тези условия се прилагат. Няколко потенциални нови индикатора за мониторинг на ефективността на прилагането на СОПТ са предложени. Въпреки че повечето възприемат съществуващи задължения, някои са обект на обсъждане и договорки между заинтересованите лица и съответните разходи за ползите на всеки предложен индикатор трябва логично да бъдат разгледани внимателно. Като част от процеса на консултации, Министерството на транспорта приветства мненията относно предложенията за мониторинг на важните екологични ефекти от прилагането на СОПТ, включително и на всеки приоритет, който трябва да се даде на идентифицираните индикатори и дали трябва да се използват алтернативни или допълнителни индикатори. 7.2. Процес на оценка на влиянието върху околната среда и издаване на разрешително Този раздел очертава българския ОВОС процес. В Приложение III е представена „Наредба за условията и процедурата за извършване на оценка на влиянието върху околната среда на инвестиционни предложения за конструкции, дейности и технологии”, която показва подробно законодателния процес за издаване на разрешително за ОВОС. България е на последните нива от подготовката си за присъединяване към ЕС и е извършила хармонизирането на националното си законодателство с екологичните норми на ЕС. Министерството на околната среда и водите (МОСВ) е върховния надзорен орган, а Регионалните инспекторати за околната среда и водите (РИОСВ) са органите, взимащи решения относно оценката на влиянието върху околната среда (ОВОС). Има 15 РИОСВ, в които са включени 28-те административни окръга в България. Министърът на околната среда и водите или съответните директори на РИОСВ са компетентните органи, които издават мнение относно екологичната оценка на планове и програми съгласно българското законодателство. Има дирекции за ОВОС в рамките на МОСВ и всяко РИОСВ, които се занимават с регулиране и координиране на дейностите, свързани с процеса на ОВОС. Висшия експертен съвет по околната среда (ВЕСОС) към МОСВ и Регионалния експертен съвет по околната среда (РЕСОС) към РИОСВ извършват екологичните оценки съгласно изискванията на конкретните проекти. Основните играчи, участващи в процеса на ОВОС в България са: Министерството на околната среда и водите, регионалните инспекторати по околната среда и водите, дирекциите за водни басейни, дирекциите за природните паркове, Министерството на регионалното развитие и благосъстояние, Министерството на здравеопазването, Министерството на селското стопанство и горите, Министерството на културата, регионите, общините и неправителствените организации. Процес на оценка на влиянието върху околната среда (ОВОС): Оценката на влиянието върху околната среда се извършва за планове, програми и предложения за разработване за строежи, дейности и технологии или модификации, приложението на които вероятно ще има значителни ефекти върху околната среда. Разработващият проекта е длъжен да уведоми в писмен вид компетентните органи (МОСВ/ РИОСВ) относно това инвестиционно намерение в хода на прединвестиционните събирания на сведения. Въз основа на уведомлението компетентният орган определя дали инвестиционното предложение може да има влияние върху защитените области от националната екологична мрежа и дали подлежи на екологична оценка. В рамките на 1 месец след подаването на молбата на инвеститора МОСВ/ РИОСВ се произнася с решение относно нуждата от изготвянето на ОВОС. Ако това е нужно се организират посещения на място и консултации с компетентните органи в Министерството на здравеопазването и другите релевантни министерства. Инвеститорът, който е получил решението, трябва да определи изработване на технически задания за обхвата на ОВОС. Докладът за ОВОС се изготвя от екип от експерти, които се ръководят от принципите на намаляване на рисковете за човешкото здраве и гарантиране на устойчиво развитие в съответствие със съществуващите национални стандарти за качество на околната среда. Разработващият проекта представя копие от доклада на компетентния орган МОСВ/ РИОСВ, който оценява качеството на доклада. Извършват се разглеждания на доклада с представители на засегнатите общини, организации и широката общественост. Компетентният орган взима решение на базата на доклада за ОВОС, представените в хода на процедурата документи, резултатите от обществената дискусия, включително и мнението на инвеститора и решението на Върховния експертен съвет по околната среда към МОСВ или Регионалния експертен съвет по околната среда към съответния РИОСВ. Екологичната оценка е завършена, когато се издаде решението на министъра на околната среда и водите или на директора на компетентния РИОСВ, което очертава условията, при които се разрешава реализирането на проекта.
Каталог: upload -> docs docs -> Задание за техническа поддръжка на информационни дейности, свързани с държавните зрелостни изпити (дзи) – учебна година 2012/2013 docs -> Наредба №2 от 10. 01. 2003 г за измерване на кораби, плаващи по вътрешните водни пътища docs -> Наредба №15 от 28 септември 2004 Г. За предаване и приемане на отпадъци резултат от корабоплавателна дейност, и на остатъци от корабни товари docs -> Общи положения docs -> І. Административна услуга: Издаване на удостоверение за експлоатационна годност (уег) на пристанище или пристанищен терминал ІІ. Основание docs -> I. Общи разпоредби Ч docs -> Закон за изменение и допълнение на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България docs -> Закон за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси docs -> Наредба за системите за движение, докладване и управление на трафика и информационно обслужване на корабоплаването в морските пространства на република българия Изтегляне 1.24 Mb. Сподели с приятели:
|