Програма „транспорт в рамките на националния план за развитие на р българия за периода 2007-2013



страница8/8
Дата14.01.2018
Размер1.24 Mb.
#46273
1   2   3   4   5   6   7   8

7.3. Мониторингови изисквания
Докато цяла България е теоретически обхваната от СОПТ, програмата се прилага само в тези области, където се прилага безвъзмездно финансиране. Въпреки че се представя списък с индикативни проекти, фактът, че не е ясно точно кои действия ще бъдат прилагани, представлява предизвикателство пред изработването на план за мониторинг и избор на индикатори за оценяване на ефективността на СОПТ при изпълняването на целите, идентифицирани по време на СЕО. Въпреки това има нужда от гарантиране на това, че мониторингът, който ще се извърши, е достатъчен за предоставяне на солидна и обоснована финансова проверка и за гарантиране на спазването от страна на българската администрация на задълженията й във връзка със защитата на околната среда.
Като минимум, информацията, свързана с вида на дейност, която се финансира, местоположението и естеството на земята, върху която ще се извършва работата, включително и основната екологична проверка, трябва да се съпоставят по време на оценката на употребата на безвъзмездното финансиране и посещението на обекта. За улесняване на работата с данни се препоръчва, да се изготвят и съхраняват в GIS подробни досиета на наличните ареали.
Силно препоръчително е да се включат мерките за техническо подпомагане, които отговарят на основните нужди за подпомагане на програмата за екологичен мониторинг.
Конкретните действия на приоритетната ос за техническо подпомагане включват:


  • Създаване на общ план за мониторинг на околната среда

  • Мониторинг на екологичните показатели – железопътен транспорт

  • Мониторинг на екологичните показатели – шосеен транспорт

  • Мониторинг на екологичните показатели – воден транспорт

  • Мониторинг на екологичните показатели – интермодален транспорт

  • Мониторинг на околната среда - информация и публичност

Предлага се детайлите на мониторинга да се обсъдят и договорят със съответните заинтересовани лица. В допълнение би било необходимо да се договорят докладна стратегия и подходящ формат и форум за разпространение на открития. Това също така би дало на компетентните органи възможността за изменение на всяка договорена мониторингова програма вследствие на откритията, които са се появили.


7.4. Потенциални индикатори
За да се наблюдава ефективността на действията в СОПТ при спазването на екологичните цели трябва да се разработят редица индикатори.
Критериите и индикаторите трябва да се използват в съответствие с тяхното отношение към планираното ниво на влияние, което те представляват, например:


  • мрежов и коридорен мащаб, определящ на капацитета на транспортната инфраструктура между два или повече градски центъра.

  • проектен мащаб, който разглежда подробното местоположение и дизайн на отделните инфраструктурни проекти, включително мерките за смекчаване и подлежи на оценка на влиянието върху околната среда (ОВОС).

Таблица 11 и таблица 12 предлагат потенциалните индикатори, които могат да се използват за измерване на ефективността на СОПТ при спазване на екологичните цели, идентифициране по време на СЕО.





Глобално/ регионално влияние на транспортните инфраструктурни планове

Влияние

Индикатори

Единици

Данни

Изразходване на ресурсите

Енергийна употреба

литри/ тонове/ мега джаули

Промени в километрите на превозното средство

Енергийна употреба на километър по вид


Промени в климата



Енергийна употреба

литри/ тонове/ мега джаули

Промени в километрите на превозното средство

Енергийна употреба на километър по вид



СО2

тонове

СО2 на километър по вид

N2О

тонове

N2О на километър по вид

СН4

тонове

СН4 на километър по вид

Окисляване



Енергийна употреба

литри/ тонове/ мега джаули

Промени в километрите на превозното средство

Енергийна употреба на километър по вид



2

тонове

2 на километър по вид

2

тонове

2 на километър по вид

Фотохимичен смог

х

тонове

Промени в километрите на превозното средство NОх на километър по вид



СН4

тонове

Промени в километрите на превозното средство СН4 на километър по вид


СО2

тонове

Промени в километрите на превозното средство СО2 на километър по вид


О3

тонове

Промени в километрите на превозното средство О3 на километър по вид


Евтофикация

ВОD, COD, N-общо (вода), NОх(въздух)

тонове

Промени в километрите на превозното средство

Енергийна употреба на километър по вид




Таблица 11: Потенциални индикатори на глобално/ регионално влияние



Локални влияния на транспортните инфраструктурни планове

Влияние

Индикатори

Единици

Данни

Опасни за здравето емисии



Близост на емисиите до населени места

Разстояние

Емисии на километър по вид

Местоположение на жителите



Брой на засегнатите жители

Брой на жителите, засегнати от емисиите

Разпространение на емисиите

Местоположение на жителите



Шум

Близост на населените места до шума от трафика

Разстояние

Разпространение на шума

Местоположение на жителите



Брой на засегнатите жители

Брой на жителите, засегнати от шума

Разпространение на шума

Местоположение на жителите



Вибрации

Брой на засегнатите жители

Брой на жителите, засегнати от вибрациите

Разпространение на вибрациите

Местоположение на жителите



Използване на земята

Пряко или непряко използване на земята

Площ на пряко използване на земята

Използване на земята

Биоразнобразие



Близост на защитените ареали

Разстояние

Местоположение на защитените ареали

Риск от фрагментиране на ареалите

-


Местоположение и уязвимост на ареалите

Видими влияния по ландшафта

Увреждане на ландшафта

Увредена област

Местоположение и уязвимост на ландшафта

Водни източници



Емисии на замърсители от инциденти

Замърсяване от инциденти

Брой на инцидентите

Замърсяване на инцидент



Емисии на замърсители от пътна употреба

Замърсява на водите

Вид и честота на замърсяването

Отделяне на отпадъци

  • отделяне на отпадъци

  • изтичания от кораби

Тонове замърсители

Интензивност на трафика

Интензивност на замърсяването


Токсични вещества



Тонове химикали



Емисии тежки метали

Употреба на химикали



Инциденти

Риск от инциденти

Брой на:

  • авариите

  • инцидентите

Архив на инцидентите



Таблица 12: Потенциални индикатори на локално влияние
7.5. Приоритизиране на разработването на индикаторите
Големият брой пропуски в наличните данни и качеството предполага, че е необходимо да се приоритизира разработването на индикатори. СЕО не може да изследва приложимостта и разходите за разработката на всеки индикатор, обаче някои първоначални приоритети могат да бъдат предвидени.
Първо: подобряването на индикаторите, които вече съществуват, но където има пропуски или съмнения относно качеството на данните. Това трябва да е по-приложимо и по-евтино от разработването на нови индикатори, но приоритетът за разработване на тези индикатори трябва да отразява тяхната относителна важност по отношение на влиянията върху околната среда.
Второ: генериране на индикатори от източниците на данни, които съществуват вече, но там, където индикаторът понастоящем не е съставен по подходящ за употреба като индикатор начин.
Трето: индикатори, които зависят от новите методи за събиране на данни. Те се срещат най-вече в разделите Биоразнообразие, води и почви и Култура и наследство и Човешко здраве.

8. ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ
Настоящият екологичен доклад предоставя оценка на влиянията върху околната среда на приоритетните действия от секторната оперативна програма за транспорта.
Целта на настоящия доклад е да документира стратегическата екологична оценка на политиките и стратегиите, които са очертани в СОПТ и да документира как процесът на СЕО е интегриран в неговото разработване.
Оценката на секторната оперативна програма „Транспорт” показва, че политиките и стратегиите, които са разработени, поддържат целите на СЕО за подобряване на качеството на въздуха, намаляване на натоварването и подобряване на качеството на живот. СОПТ стимулира подобряването на транспортната инфраструктура към по-устойчив транспорт и защитава употребата и удължаването на общите и обществени транспортни режими, които се предвижда да доведат до по-социално насочени общности, достъпни основни услуги и ползи за здравеопазването.
В СОПТ трябва да се разработи интегриран подход за употребата на земята и транспортното планиране, заедно с действия, целящи подобряване на инфраструктурата и борещи се с натоварването, за да се подобри имиджът на България като място за инвестиране и живеене. Посредством успешното постигане на стратегии, които са промотирани от СОПТ, се цели България да реализира своите амбиции за икономически растеж и устойчиво развитие.
Това ще рече, че някои потенциални негативни ефекти са очертани. Те се отнасят към потенциалните дейности за изграждане на инфраструктура, които се насърчават. Планирането на стратегически маршрути и цялостната оценка на потенциалните ефекти от инфраструктурните схеми ще изисква гарантиране на положителните ефекти от намаленото натоварване, подобреното местно качество на въздуха и подобрената достъпност и гарантиране на това, че негативните ефекти, свързани с природната околна среда и околната среда от историческо значение са минимизирани и цялостно смекчени. За да се гарантира, че всички негативни ефекти са минимизирани, екологичните подобрения трябва да се разгледат и приложат в рамките на доставянето на схемата.
Силно препоръчително е да се включат такива мерки за техническо подпомагане, които да отговарят на основните нужди от подкрепа за програмния мониторинг на околната среда.
Специфичните действия на приоритетната ос за техническо подпомагане включват:


  • Създаване на общ план за мониторинг на околната среда

  • Мониторинг на екологичните показатели – железопътен транспорт

  • Мониторинг на екологичните показатели – шосеен транспорт

  • Мониторинг на екологичните показатели – воден транспорт

  • Мониторинг на екологичните показатели – интермодален транспорт

  • Мониторинг на околната среда - информация и публичност

Настоящият доклад ще послужи като двигател за продължаването на процеса на СЕО и ще се представи на законоустановени консултанти и други ключови заинтересовани лица с интерес в околната среда.


Периодът за консултации за Екологичния доклад СОПТ СЕО започва на 15 септември 2006 г. и продължава до 6 октомври 2006 г. След този период ще се разглеждат реакциите на консултациите СОПТ СЕО. В светлината на тези коментари екологичният доклад ще бъде изменен, като окончателните версии ще бъдат публикувани на 12 октомври 2006 г.


1 Решение No ЕА 3/2006, За оценката на необходимостта от изпълнение на екологичната оценка.

2 Разпоредба на Съвета (ЕС) No 1083/2006, 11 юли 2006 г.

3 http://www.europa.eu.int/comm/environment/ОВОС/home.htm

4 Бяла книга за европейска транспортна политика за 2010 г.: време за решаване, СОМ (2001) 370 краен вариант, 12 септември 2001 г.




Каталог: upload -> docs
docs -> Задание за техническа поддръжка на информационни дейности, свързани с държавните зрелостни изпити (дзи) – учебна година 2012/2013
docs -> Наредба №2 от 10. 01. 2003 г за измерване на кораби, плаващи по вътрешните водни пътища
docs -> Наредба №15 от 28 септември 2004 Г. За предаване и приемане на отпадъци резултат от корабоплавателна дейност, и на остатъци от корабни товари
docs -> Общи положения
docs -> І. Административна услуга: Издаване на удостоверение за експлоатационна годност (уег) на пристанище или пристанищен терминал ІІ. Основание
docs -> I. Общи разпоредби Ч
docs -> Закон за изменение и допълнение на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България
docs -> Закон за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси
docs -> Наредба за системите за движение, докладване и управление на трафика и информационно обслужване на корабоплаването в морските пространства на република българия


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница