Програма за морско дело и рибарство, финансирана от Европейския фонд за морско дело и рибарство през програмен период 2014-2020 г

Стратегията Европа 2020 – за ускорен, устойчив и всеобхватен растеж - определя стратегическите виждания на Съюза за следващия програмен период. Тя дефинира целите и съответните резултати за Съюза с хоризонт 2020 г. Стратегията Европа 2020 е основата за определяне на Общата стратегическа рамка, която определя стратегическото виждане на Съюза за използването на фондовете, подкрепящи Кохезионната политика, Политиката за развитие на селските райони и Политиките в областта на морското дело и риболова през следващия програмен период.

Структурната политика в областта на Рибарството в следващия програмен период ще се регулира и в рамките на Общата стратегическа рамка. В частност, ОСР определя 11 тематични цели (ТЦ), извлечени от целите на Европа 2020, за които се очаква да допринесат европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИФ) – Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР), Европейския социален фонд (ЕСФ), Кохезионния фонд (КФ), Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР) в рамките на техните съответни области на действие. ОСР представлява общите стратегически насоки на Съюза за всички ЕСИФ през следващия програмен период.

ПМДР 2014-2020 г. ще допринесе към следните тематични цели:

ТЦ3: Повишаване на конкурентоспособността на малките и средните предприятия и на селскостопанския сектор и на сектора на рибарството и аквакултурите;

ТЦ4: Подпомагане на преминаването към нисковъглеродна икономика във всички сектори;

ТЦ6: Опазване на околната среда и ефективно използване на ресурсите

ТЦ8: Насърчаване на заетостта и подкрепа за мобилността на работната сила

Стратегията на ПМДР осъществява основните приоритети на Съюза за рибарството и аквакултурите, които отразяват съответните тематични цели на общата стратегическа рамка (ОСР). Заложеният стратегически избор на специфични цели по всеки приоритет отразява специфичните нужди на страната, идентифицирани от анализа на силните слабите страни, възможностите и заплахите. Съобразено е също така становището на ЕК по отношение на заложените приоритети и мерки в представения вариант на Споразумението за партньорство, както и Становището на Икономическия и Социален съвет по приоритети и политики за усвояване на средствата от фондовете на Европейския Съюз в България през периода 2014 – 2020 г., в т.ч. на ефмдр. Що се отнася до аквакултурите, конкретните цели трябва да подпомагат и да са съвместими с приоритетите, определени в Многогодишния национален стратегически план за развитието на аквакултурите. Програмата трябва да може да свърже показателите за резултати с тези конкретни цели и да определи задания, които да се постигнат.

Общата цел на намесата е постигането на динамично и устойчиво развитие на рибното стопанство на страната в периода 2014-2020 г.

Приоритет на Съюза 1: Насърчаване на устойчиви, отличаващи се с ефективно използване на ресурсите рибарство и аквакултури, включително свързаното с тях преработване

Основната заложена специфична цел по този приоритет е Насърчаване преминаването към максимален устойчив улов, постепенно премахване на изхвърлянията, ограничаване на въздействието на риболова върху морската среда и приспособяване на риболова към опазването на видовете. Тази специфична цел съответства на най-важната цел на финансирането по ЕФМДР през периода 2014-20, която подкрепи осъществяването на реформата в Общата политика в областта на рибарството (ОПОР) - преход към устойчивост на околната среда е основният, непосредствен приоритет. Това означава преминаване към риболов, който постига максимално устойчив улов и дава възможност за постепенното прекратяване на изхвърлянето на улов.

За устойчивото развитие на риболова наборът от мерки адресира очерталия се структурен проблем, изразяващ се в наличието на голям дял бездействащи и неоползотворени плавателни съдове в българския риболовен флот (повечето съдове, или не се използват или не се използват пълноценно, като се има предвид слабата икономическа производителност и енергийна ефективност на българския флот.). Предвижда се това да се постигне с мерки за окончателно преустановяване на риболовната дейност. От друга страна, за да се подпомогне и запази дори и малкият риболовен флот на страната, и да се подобри състоянието на корабите, в бъдещия програмен период следва да бъдат включени мерки за инвестиции, водещи до намаляване на емисиите на замърсители или парникови газове и увеличаване на енергийната ефективност на борда на корабите, с оглед подобряване на условията на труд и на екологичната пригодност. Помощта за замяна на двигателите с по-ефективни, едновременно ще повиши конкурентоспособността на рибарите и ще способства за забавяне на климатичните промени чрез намалено отделяне на парникови газове в атмосферата. Инвестициите в машини и съоръжения за сортиране, заготовка и обработка на улова на корабите допълнително ще увеличи конкурентоспособността на флота заради по-високата добавена стойност на продукцията спрямо литър гориво, получена още в рамките на Черно море. Това ще спомогне и за намаляване на загубите на борда на корабите заради предотвратяване развалянето на уловената риба поради неочаквани затруднения възникнали в морето и намаляване на изхвърлянията. Постигнатата по-повишена производителност на литър гориво ще позволи повишаване печалбата, а оттам и на рибарското възнаграждение, което заедно с подобрените условия на труд ще увеличат привлекателността на работните места в сектор риболов. Мерки, въвеждащи нисковъглеродни технологии и решения и увеличаване на енергийната ефективност на дейностите в секторите на рибарството и аквакултурите и преработка на продукти от рибарство и аквакултури, пристанища, подкрепени от другата дефинирана специфична цел по този приоритет - Смекчаване на последствията от изменението на климата, ще надградят и увеличават очаквания ефект.

Подкрепата за мерки за иновации в рибарството с цел разработване и внедряване на нови технически или организационни знания, включително по-добри риболовни техники и по-висока избирателност на риболовните уреди, които водят до намаляване на въздействието от риболовните дейности върху околната среда или спомагат за по-устойчиво използване на морските биологични ресурси, ще насърчи опазването на морските екосистеми и в средносрочен план – възможностите за риболов. Помощта за подобряване на селективността на рибарските уреди и съоръжения ще намали и количествата на нежелания улов. Усилията от страна на рибарите ще бъдат подпомогнати от съветите и консултациите чрез партньорствата (чл.29), предвидени по другите специфични цели на Програмата; допълнително популяризиране и промотиране може да бъде постигнато и чрез дейността на Местните групи за дейност в областта на рибарството (МГДОР) - при изпълнението на стратегиите за местно развитие, както и чрез местни общи проекти за създаване на изкуствени хабитати (например почистване на дъното) в Черно Море и Дунав след предварително съгласуване с научната общност и МОСВ.

Мерките по втората подцел „Услуги за околната среда и биологично производство” за насърчаване предоставянето на екологични услуги от стопанствата следва да обогатят с биологична продукция асортимента на предлаганите риба и рибни продукти, както и да компенсират тези стопанства за аквакултура, които поради естеството на ползваната от тях екстензивна или полуинтензивна технология за производство предоставят екосистемни услуги, включително свързани с опазването на видовото биоразнообразие. Инициативи, насочени към придобиването и разпространяването на данни и информация за защитата и възстановяването на морското биоразнообразие и екосистеми, са много важни и следователно те трябва да бъдат подкрепяни.

Дейностите в изпълнение на мерките за Инвестиции за подобряване на инфраструктурата в рибарски пристанища, кейове за разтоварване и покрити лодкостоянки ще позволят укрепването на пазарната позиция и конкурентоспособността особено на по-малките риболовци в Черно Море и р. Дунав. Мярката е многоцелева. Модернизирането на пристанищата и лодкостоянките за целите на първа продажба, сортирането, заготовката, складирането на продукцията - включително на нежелания улов, не само ще добави стойност към уловите, но и ще повиши силата на риболовците при търговските преговори с по-големите икономически оператори в търговията на едро. Подобряването рибарската инфраструктура е ключово за ефективното функциониране на организации на производителите в рибарството, тъй като дава инфраструктурата за осъществяването на общи дейности по складирането и маркетинга на риба и рибни продукти, които се подкрепят в рамките на трета цел на стратегията за Добавяне на стойност и подобряване предлагането на пазара.

Съоръжаването на предварително определени пристанища и лодкостоянки за целите на поддръжката и ремонта на рибарски съдове допълнително ще допринесе за конкурентността малките риболовци, като и за поддържането на безопасни условия на труд в морския и вътрешния риболов на страната.

Благоустрояването на прилежащите около пристанищата територии и съоръжаването на предварително идентифицирани пристанища и лодкостоянки за целите на туризма, включително за целите на рибарския туризъм, ще подкрепи усилията по втората подцел за разнообразяване на дейността на риболовците.

Част от дейностите по изпълнение на тази мярка могат да бъдат подкрепени от дейности финансирани от ЕФРР и ЕЗФРСР, ако са предвидени като интервенции в съответните програми. Възможна алтернатива е и финансирането на такива дейности на основата на мултифондово финансиране по ВОМР за целите на местните стратегии за развитие на МГДОР.

Приоритет на Съюза 2: Стимулиране на иновативни, конкурентноспособни и основани на знания рибарство и аквакултури, включително свързаното с тях преработване

Подкрепата по първата специфична цел за Насърчаване на конкурентноспособно рибарство ще включи главни мерки като Иновации в рибарството, целящи разработването или въвеждането на нови или значително подобрени продукти на риболова, нови или подобрени процеси и техники, нови или подобрени системи за управление и организация, включително на етапа на преработването и предлагането на пазара.

Предвидените консултантски услуги за проучвания за осъществимост с оглед оценяване жизнеспособността на проектите, за предоставяне на професионални консултации по бизнес стратегии и стратегии за предлагане на пазара и по въпросите на екологичната устойчивост са друг елемент на предложения стратегически пакет. Съветническите услуги и консултациите следва да се извършват от квалифицирани организации, гарантиращи качеството на предложените съвети и чиято дейност е наблюдавана и контролирана съвместно от браншовите организации в рибното стопанство и ИАРА, в качеството й на Управляващ орган на програмата. Ще се насърчава включването на научно-развойни звена, организации, предлагащи съветнически услуги и консултации и стопанствата за аквакултура и риболовците, и/или признати техни организации на производители в работеща мрежа за обмяна на информация, добри практики и трансфера на иновации с перспектива включването в мрежата ФАРНЕТ на ЕС.

За да се увеличава привлекателността на сектора трябва да бъдат насърчавани действия, даващи възможност за придобиване на нови умения, улесняващи диверсификацията и създаването на работни места, особено в райони, зависещи от риболова, както и действия, свързани със здравето, безопасността и хигиената. Подкрепата за разнообразяване на дейността на риболовците ще позволи на собствениците на малки крайбрежни съдове да стартират дейности извън търговския риболов (промишления риболов), основно свързани с предоставянето на екологични услуги, образователни дейности или туризъм. Помощта ще допринесе за преструктурирането на рибарския флот и повишаването на общата му ефективност, измерена чрез показателя „дни на море”. Същевременно ще се насърчи създаване на нови работни места в селските райони и диверсифициране на местната икономика, а оттам оживяване на рибарските райони, демографската им структура, покупателната им способност и потенциала им за икономическо развитие. Предвиждат се и мерки за модернизация на дребномащабни крайбрежни риболовни кораби, за да бъдат пренасочени към дейности извън търговския риболов, както и дейности по преквалификация, изисквани във връзка с новосъздадените предприятия.

Помощта по мярката за Добавяне на стойност и подобряване предлагането на пазара ще се предоставя за придобиването на по-висока производителност от преработвателните предприятия, добавяне на стойност към продукцията, включително чрез обработка/преработка на биологична продукция, за възможности за директни продажби, по-добра енергийна ефективност, оползотворяване на отпадъците, подобряване условията на труд.

Подпомагане за започване на дейност от млади рибари е мярка, която силно се препоръчва от ИСС за България, особено в светлината на младежката безработица, но следва да се подложи на консултация за нейното прилагане от ТРГ.

Помощта за постигане на конкурентоспособно развитие на аквакултурата са насочени основно към модернизиране на стопанствата и за добавяне на стойност, за разнообразяване на дейността им и за насърчаване на предоставяните от тях екологични услуги.

В областта на аквакултурите България е използвала значителни суми от определените й в ЕФР за подкрепа на инвестиции в сектора, основно за създаването на нови ферми. Изглежда обаче, че иновативните технологии, които са ключ към подобряване общата ефективност на сектора, не са в достатъчен обем – реализирани са твърде малко инвестиции за разширяване и модернизиране на съществуващи ферми или за диверсификация на производството на нови видове. Този въпрос е адресиран чрез новия национален стратегически план за аквакултурите, съответстващ на Ръководството, прието от Комисията на 29 април 2013 г. Новата оперативна програма по ЕФМДР въз основа на анализа на сегашната и бъдеща икономическа жизнеспособност и устойчивост на околната среда в сектора, както и степента, до която ЕФМДР може да бъде използван, има за задача да се премахнат пречките, спъващи бъдещото развитие на аквакултурите. Важно е обществената подкрепа за сектора да допринася за инвестиции, които са финансово и икономически жизнеспособни и които не създават прекалено голямо по обем производство на определени видове.

Дейностите по създаване и модернизиране на стопанствата ще отговорят на разнообразите нужди на стопанствата за аквакултура в топли и студени сладки води, както и на иновативните стопанства, които оперират със солени води. Подпомагането ще обхваща всички видове инвестиционни дейности, свързани с подобряване на производствената ефективност – включително чрез добавянето на стойност на продукцията, ресурсната – включително енергийна ефективност и оползотворяването на отпадъци, за подобряване условията на труд вътре в стопанствата, за опазване на общественото здраве и здравето на животните и хуманното отношение към тяхи, за благоустрояването на прилежащите терени включително за защита срещу загуби на продукция от хищници и бракониери. Ще се подпомагат и тези инвестиции, които са необходими на стопанствата, за да преминат към екологосъобразни производства, както и инвестиции за специализирана преработка на продукция от стопанствата, участващи в схеми за биологична продукция. Предвижда се и възможност за увеличаване на потенциала на обектите за производство на аквакултури чрез подобряването и разработването на помощни съоръжения и инфраструктури, необходими за увеличаване на потенциала на обектите за производство на аквакултури.

Основна мярка в рамките на тази подцел е подкрепата на иновациите в аквакултурата, в т.ч.: за развиване на технически иновации или знания в областта на аквакултурите, които водят по-специално до понижаване на въздействието върху околната среда, насърчаване на по-устойчиво използване на ресурсите, подобряване на хуманното отношение към животните, улесняване на нови, устойчиви производствени методи; за разработване или въвеждане на пазара на нови или значително подобрени продукти, нови видове аквакултури с добър пазарен потенциал, нови или подобрени процеси, нови или подобрени системи за управление и организация; за проучване на техническата или икономическата осъществимост на иновациите, продуктите или процесите.

Програмата ще осигури възможност за нови форми на доход и добавена стойност в аквакултурите чрез добавяне на стойност към продуктите на аквакултурите, като например се подпомагат предприятията за аквакултури да извършват преработване, предлагане на пазара и пряка продажба преди всичко на собствената си продукция; диверсификация на дохода на предприятията за аквакултури чрез развиването на допълнителни дейности, различни от аквакултурите.

Много важен акцент е увеличаване на подкрепата за преработване на продуктите на аквакултурите.

ПМДР 2014-2020 предвижда оказването на подкрепа за стартиращи МСП в областта на сладководната и соленоводната аквакултура. За да се подсигури спазването на необходимите стандарти за дейността от навлизащите предприемачи без доказани квалификация или професионален опит, е необходимо да се разработят информационно-консултативни пакети за предприемачите, които да ги въведат в действащата нормативна база, както и в административно-контролната организация на сектора. Тези пакети от услуги следва да съдържат и ориентация по отношение необходимите дейности, съоръжения и технологични промени за опазване на околната среда, както и ориентация относно възможностите и условията за подпомагане по ПМДР 2014-2020 г.

В допълнение на основния пакет от услуги може да се разработват допълнителни модули за консултиране/придобиване на допълнителни умения и квалификации свързани с оползотворяването на отпадъците, ресурсната и енергийната ефективност, стартирането на допълнителна дейност извън риболова или аквакултурата. Пакетите могат да съдържат и кратко описание на последни изобретения и иновации, очакваните икономически, социални и екологични параметри при внедряването им, както и насоки и разчети по тяхното внедряване.

По тази цел, в условията на сътрудничество следва да се подпомага и тестването в работна среда на иновациите и изобретенията.

Някои от дейностите за повишаване на квалификациите и управленските умения на стопаните, включително чрез подхода „учене през целия живот”, ще могат да бъдат финансирани и чрез интервенциите по ЕСФ, ако това е заложено в конкретните програми.

Интервенциите за разнообразяване дейността на стопанствата извън рибовъдството предвиждат инвестиционна подкрепа за стартирането на новата дейност, като в случаите, при които ще се развива туризъм, помощта ще обхваща и благоустрояване на стопанствата и облагородяване на прилежащите територии за целите на организиран и инцидентен уикенд- туризъм.

Предоставя се и възможност за застраховане на запасите от аквакултури с оглед предотвратяване на загуби от неблагоприятни природни и други събития.

По отношение на новата пазарна политика и интеграцията на финансирането за общата организация на пазара (ООП) по споделеното управление, стратегия трябва да поощри и подпомогне създаването на организации на производителите в секторите риболовство и аквакултура, които, след като бъдат създадени, ще бъдат в състояние да се възползват от фонда, което да им даде възможност по-добре да управляват дейността си и по-добре да продават своята продукция от една страна и да насърчават отговорната консумация и по-добра информираност за продуктите – от друга страна. В тази връзка, е въведен един нов инструмент – План за производство и предлагане на пазара. По подобен начин би могла да се установи синергия и с други съществени компоненти на новата ООП като пазарни стандарти, етикетиране и т.н. и подкрепящи актьори по ценовата верига, които да засилят добавената стойност на риболовните продукти и тази на аквакултурите на ЕС.

Успешната дейност на организациите за производители зависи както от наличието на места за първи продажби и складови мощности, така и от наличието на пълна пазарна информация и възможността за осъществяване на общи промоционални и рекламни кампании на българския пазар. Предвижда се подпомагане за такива дейности, както в рамките на интервенциите на член 71, така и в рамките на задания финансирани по Техническата помощ на програмата.

Интервенциите по специфичните цели на този приоритет следва да подсигурят висококачествено събиране и анализ на данни, на ефективна система на контрол, проверка и правоприлагане и ще позволят спазването в България на минимални стандарти при провеждането на мониторинга и контрола за целите на ОПОР.

Чрез интервенциите ще се подсигури, че България разполага с необходимия човешки и технически капацитет за извършването на заложените мониторинг и контрол съгласно разпоредбите на ГЛАВА 6 от Регламента за ЕФМДР .

Така ще се отговори на идентифицираните нужди при SWOT анализа от подсигуряване на модерна материално-техническа база за изследванията, контрола и събирането на данни в областта на риболова, аквакултурата и хранителната верига, и подобряване на софтуерните продукти на различните бази данни и обвързването им с възможност за комбинирано представяне на разрези от различни информационни масиви.

В рамките на тази цел би могло да се подготви и единна карта на обектите във вътрешността на страната и черноморската ивица, в които при определени условия е възможно да се стартира стопанство за отглеждане на водни организми.

За да се подсигури балансирано развитие на отрасъл Рибно стопанство, в рамките на тази цел следва да се извършва и редовен мониторинг на пазара за риба и рибни продукти в България, който като минимум да отчита промените в предпочитанията на потребителите, както и обемите и ценовите равнища на търгуваните риба и рибни продукти в България, Европа, и в световен мащаб.

Интервенциите за развитие на рибарските райони ще позволят фокусирането на допълнителни ресурси в районите на България, в които рибното стопанство има значим дял в местната икономика, генерира значителна заетост или генерира потенциал за развитието на специфичен риболовен туризъм.

Рибарските райони на България спадат към селските райони на страната, както са дефинирани за целите на Програмата за развитие на селските райони, финансирана от ЕЗФРСР в периода 2014-2020 г. Тези райони са с влошена социално-икономическа характеристика и се нуждаят от допълнителен организационен капацитет, който да мобилизира местните човешки ресурси към догонване на по-развитите райони в постигане на приемливи социално-икономически показатели за развитие.

Воденото от общността местно развитие, чиито обединяващи изпълнители са Местните инициативни групи по рибарството (МИРГ) ще се прилага на база разбирането, че стратегиите за местно развитие са по-ефективни и ефикасни, ако се изготвят и прилагат на местно ниво от местните участници (подход „отдолу-нагоре“). За постигане на целта за ефективност и ефикасност на стратегиите е необходимо да са налични ясни и прозрачни процедури, както и адекватна подкрепа от страна на съответните администрации за прилагане на подхода и разпространение на добрите практики.

МИРГ могат да заложат разнообразни мерки или комбинации от мерки в своите местни стратегии за развитие, с които да подпомагат местното развитие чрез подпомагане на местните рибарски общности. Тези мерки могат бъдат и от типа меки мерки за проучвания, информиране, обучение, и насърчаване към общи дейности на местните общности, или инвестиционни мерки, включително свързани с изграждането на обща инфраструктура за целите на риболова, риболовния туризъм, складирането на пазарната реализация на местната продукция от риболова и аквакултурата, и дори – след санкция от МОСВ – с почистването на райони и участъци от Дунав и Черно Море, и/или създаването на изкуствени хабитати в морето за устойчиво развитие на местния риболов и аквакултура и рибарския туризъм.

Широкият обхват на възможните интервенции по стратегиите на МИРГ предопределя необходимостта тези стратегии да се възползват от възможността за мултифондово съфинансиране в периода 2014-2020 и от останалите ЕСИФ, особено от ЕСФ (за обучение и учене през целия живот), ЕЗФРСР (базова инфраструктура и инфраструктура за развитието на туризма, инфраструктура за защита от бедствия и аварии), и донякъде ЕФРР (особено по отношение модернизирането на инфраструктурата за риболов и първи продажби на риба и рибни продукти – лодкостоянки и малки пристанища с местно значение, както и за инфраструктура за защита от бедствия и аварии). Предвид факта че рибарските райони съвпадат с покритието на селските райони, в които могат да оперират МИГ по Подхода ЛИДЕР на ЕЗФРСР, в някои от селските райони на страната е възможно мултифондовото финансиране от ЕЗФРСР и ЕФМДР на единна МИГ, която да развива и местното риболовство и аквакултура, както и предлагането на пазара на риба и рибни продукти, в рамките на единна стратегия за местно развитие.

МИРГ могат да бъдат особено полезни за мобилизирането на местните общности за изпълнението на общи цели, ако за изпълнението на заложените в стратегиите им меки мерки е подсигурено участието им в национална мрежа и чрез нея – в европейска мрежа за обмен на знания, идеи и добри практики, които да се ползват като иновации в рибарските райони на България.

При наличието на изградени партньорства с научно-развойните звена в областта на риболова в Черно Море и Дунав, както и в областта на аквакултурата, МИРГ биха били полезни и при по-бързия и организиран трансфер на иновации в местния риболов и местните стопанства за аквакултура.

Изграждането на партньорства между МИРГ и организациите на производителите в сектора също значително ще увеличи ползите от трансфера на информация, знания и иновации, като в същото време ще увеличи доверието в МИРГ като предпоставка за по-мащабно мобилизиране на местните общности за целите на местното социално-икономическо развитие.

Осъществяването на общи проекти за сътрудничество със сходни МИРГ /установени партньорски мрежи от страни членки на Общността особено по поречието на река Дунав и северната част на Черно Море също би било от голямо значение за устойчивото социално-икономическо развитие на граничните рибарски райони на България.

Дейностите в изпълнение на петата подцел ще допринесат пряко за приобщаващ растеж , но и непряко за интелигентен растеж и зелен растеж особено предвид заложеното участие на МГДОР в мрежи партньорства за обмен на информация и добри практики, както и участието им в партньорства с научно-развойни звена и организации на производители.

Значима организационна и популяризираща роля в дейностите за трансфер на знания и иновации по всички специфични цели могат да изпълняват и МИРГ Р, финансирани в изпълнение на ВОМР, при условие че установят работещи контакти с партньорите и включат такива дейности в стратегиите си за местно развитие. МИРГ биха били много подходящи при популяризирането и информиране на местните предприемачи и населението за подходящото поведение и ползването на подходящи технологии, способстващи адаптирането към климатичните промени, опазването на околната среда и биоразнообразието и т.н.

ПМДР ще изпълни стратегията си чрез набор от мерки, детайлно описани по-долу. Следните дейности не са допустими за финансиране по всички предложени мерки от програмата:

• 
  дейности, които водят до повишаване на риболовния капацитет на кораба;
  
• 
  строителство на нови риболовни кораби или внос на риболовни кораби;
  
• 
  извеждане от експлоатация на риболовни кораби и временно преустановяване на риболовни дейности;
  
• 
  проучвателен риболов;
  
• 
  пряко зарибяване, освен в случай на експериментално зарибяване.