Изпълнението на мерките трябва да се докладва периодично (минимум веднъж на 6 месеца) на ръководството на общинската администрация, като се поставят отговорници за изпълнението и докладването им.
Приетата практика поставя изискване годишните отчети по изпълнение на мерките за подобряване на качеството на въздуха да се приемат на заседание на Общинския съвет в началото на всяка година (до 31 март) за извършените дейности през предходната година, след което одобрените отчети се представят в РИОСВ - Монтана.
Кметът на община Видин предоставя отчет по изпълнението на мерките от Плана за действие към настоящата Програма на компетентните органи във всички случаи, когато такъв бъде поискан, съобразно указания на Министерство на околната среда и водите.
Контролът по изпълнението на настоящата Програма се упражнява от Кмета на община Видин, съгласувано с РИОСВ – Монтана.
Дирекция „Строителство, инженерна инфраструктура и опазване на околната среда”, Сектор „Екология, озеленяване, околна среда и чистота” събира и обработва необходимата информация по изпълнението на мерките в програмата и ефеста от изпълнението им, като я представя на Кмета, който при нужда уведомява РИОСВ – Монтана.
РИОСВ – Монтана контролира спазването на нормите за качество на въздуха и другите изисквания на нормативната уредба по опазване чистотата на атмосферния въздух, като прави периодичен отчет и предоставя получените данни на Община Видин.
11. ДОПЪЛНИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ ПО Т.2 И Т.3 ОТ РАЗДЕЛ II НА ПРИЛОЖЕНИЕ №15, НА НАРЕДБА №12
Таблица 11.3 Информация относно етапа на изпълнение на директивите, свързани с качеството на атмосферния въздух
Директива
|
Приложение в община Видин
|
Директива 70/220/ЕИО на Съвета от 20 март 1970 г. за сближаване на законодателствата на държавите членки относно мерките, които трябва да бъдат предприети срещу замърсяването на въздуха от газовете на двигателите на моторните превозни средства.
|
Директивата, както е изменена от Директива 98/69/ЕО, е хармонизирана в българското законодателство чрез Закона за движението по пътищата (обн., ДВ, бр.20/1999 г.) и Наредба №73 за одобряване на типа на нови моторни превозни средства по отношение на замърсяването на въздуха от емисии от двигателите (обн. ДВ, бр.51/2006 г.), чрез които се регламентират изисквания към производителите на автомобили, оборудвани с двигатели с принудително запалване и се установява процедура по одобряване на типа, вкл. издаване на сертификати. Компетентен орган по прилагането на тези нормативни актове е Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията, чрез Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация”.
На територията на община Видин не се осъществява производство на моторни превозни срдства. Община Видин не е компетентен орган по прилагането на процедурата за одобряване на типа на моторните превозни средства по отношение на емисите от двигателите по смисъла на нормативната уредба.
|
Директива 94/63/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 1994 г. относно ограничаването на емисиите на летливи органични съединения (ЛОС), изпускани при съхранението и превоза на бензини от терминали до бензиностанции
|
Директивата се прилага за всички операции, инсталации, превозни средства и плавателни съдове, използвани за съхранение, зареждане и транспортиране на бензини от един терминал до друг или от даден терминал до бензиностанция.
Директивата е въведена в националното законодателство чрез Наредба №16 за ограничаване на емисиите на летливи органични съединения при съхранение и превоз на бензини (обн., ДВ, бр.75/1999 г.) и Методика за определяне на емисиите на летливи органични съединения при съхранение, товарене и разтоварване на бензини (утвърдена със Заповед №РД-1238/01.10.2003 г. на министъра на околната среда и водите).
Дружествата на територията на община Видин, които извършват подобни дейности следва да спазват изискванията по отношение на товарене и разтоварване и съхранението на горива. Контролът по спазване на нормите се извършва от РИОСВ – Монтана.
|
Директива 2008/1/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 15 януари 2008 г. за комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването.
|
Директивата е транспонирана чрез Закона за опазване на околната среда (обн., ДВ, бр.91/2002 г.) и Наредба за условията и реда за издаване на комплексни разрешителни (обн., ДВ, бр.80/2009 г.).
Предприятията на територията на община Видин с действащи комплексни разрешителни са 2 бр.:
ТЕЦ „Видин”АД и Депо за неопасни отпадъци „Сгуроотвал”
Операторите на тези инсталации изпълняват условията по издадените им комплексни разрешителни, като ежегодно представят годишни доклади по околна среда, а контролът по изпълнението на условията в комплексните разрешителни се извършва от РИОСВ-Монтана.
|
Директива
|
Приложение в община Видин
|
Директива 97/68/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 1997 г. за сближаване законодателствата на държавите членки във връзка с мерките за ограничаване емисиите на газообразни и прахообразни замърсители от двигатели с вътрешно горене, инсталирани в извънпътна подвижна техника.
|
Тази Директива цели сближаване на законодателствата на държавите-членки по отношение на нормите за допустими емисии
и процедурите за типово одобрение на двигатели, предназначени за инсталиране в извънпътна техника. Тя допринася за гладкото функциониране на вътрешния пазар, осигурявайки междувременно необходимата степен на защита на човешкото здраве и околната среда.
Директивата е въведена чрез Закона за регистрация и контрол на земеделската и горската техника (обн., ДВ, бр.79/1998 г.) и Наредба №10 за условията и реда за одобрение на типа на двигатели с вътрешно горене за извънпътна техника по отношение на емисиите на замърсители (обн. ДВ, бр.28/2004 г.) към него.
Компетентен орган по прилгагане на Наредбата е Контролно-техническата инспекция към Министерство на земеделието и храните.
На територията на община Видин няма инсталирани мощности за производство на двигатели предназначени за монтиране в извънпътна техника, както и община Видин не представлява орган за одобряване на типа по смисъла на горепосочените нормативни актове.
|
Директива 98/70/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 1998 г. относно качеството на бензиновите и дизеловите горива.
|
Настоящата Директива определя техническите спецификации по здравни и екологични съображения за автомобилен бензин и дизелово гориво за дигателите с вътрешно горене за моторни превозни средства.
Директивата е транспонирана в националното законодателство чрез Закона за чистотата на атмосферния въздух (обн., ДВ, бр.45/1996 г.), Наредба за изискванията за качеството на течните горива, условията, реда и начина за техния контрол (обн., ДВ, бр.66/2003 г.), както и чрез Националната програма за прекратяване на производството и употребата на оловни бензини към 2003 г.
Контролът на качеството на течните горива се осъществява от Държавната агенция за метрологичен и технически надзор.
В съответствие с изискванията на нормативната уредба на територията на община Видин не се разпостранява бензин със съдържание на олово, а продаваните горива отговарят на спецификациите за автомобилен бензин и дизелово горива (съгласно Директивата).
|
Директива 1999/13/ЕО на Съвета от 11 март 1999 г. за ограничаване на емисиите на летливи органични съединения, дължащи се на употребата на органични разтворители в определени дейности и инсталации.
|
Директивата има за цел да се предотврати или намали прякото или косвено въздействие на емисиите на летливи органични съединения в околната среда, главно във въздуха, и потенциалните рискове за здравето на човека чрез предвиждане на мерки и процедури, които да се прилагат за определените в приложение I на директивата дейности, доколкото те се извършват над изброените в приложение IIА на директивата прагове за използване на разтворители.
Изискванията на Директивата са въведени чрез Закона за чистотата на атмосферния въздух (обн., ДЕ, бр.45/1999 г.), Наредба №7 за норми за допустими емисии на летливи органични съединения, изпускани в околната среда, главно в атмосферния въздух в резултат на употребата на разтворители в определени инсталации (обн., ДВ, бр.31/2003 г.), както и чрез 17 секторни ръководства (за съответните категории дейности) за прилагане на изискванията на Наредба №7 (утвърдени със Заповед №РД-287/17.05.2006 г. на министъра на околната среда и водите).
Изискванията на Наредба №7 се спазват от засегнатите дружества в община Видин.
Контролът по спазване на изискванията на Наредба №7 за предприятията извършващи дейности по Приложение №1 и използващи разтворители над определените прагове по Приложение №2 на територията на община Видин се извършва от РИОСВ – Монтана
|
Директива
|
Приложение в община Видин
|
Директива 1999/32/ЕО на Съвета от 26 април 1999 г. Относно намаляването на съдържанието на сяра в определени течни горива.
|
Директивата осигурява единен пазар за горивата чрез определяне на минимални технически изисквания за предлаганите за продажба горива (газьол и тежки корива) от екологична и здравна гледна точка. Тези съображения остават от първостепенно значение при определянето на необходимостта от преразглеждане на дадена спецификация. Директивата е транспонирана в националното законодателство чрез Закона за чистотата на атмосферния въздух (обн., ДВ, бр.45/1996 г.) и Наредба за изискванията за качеството на течните горива, условията, реда и начина за техния контрол (обн., ДВ, бр.66/2003 г.).
Контролът на качеството на течните горива се осъществява от Държавната агенция за метрологичен и технически надзор.
В съответствие с нормативите изисквания на Наредбата на територията на община Видин не се продават тежки горива със съдържание на сяра над 3% (от 01.01.2012 г. максималното съдържание на сяра в тези горива става 1%) и газьол за промишлени и комунални цели със съдържание на сяра повече от 0.1%.
|
Директива 2000/76/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 4 декември 2000 г. относно изгарянето на отпадъците.
|
Директивата е хармонизирана чрез Закона за управление на отпадъците (обн., ДВ, бр.86/2003 г.) и Наредба №6 за условията и изискванията за изграждането и експлоатацията на инсталации за изгаряне и инсталации за съвместно изгаряне на отпадъци (обн. ДВ, бр.78/2004 г.).
На територията на гр. Видин няма инсталации за изгаряне на отпадъци.
Директивата не е приложима за изследваната територия по отношение на замърсяването с ФПЧ10 в съответствие с настоящата Програма.
|
Директива 2001/80/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2001 г. за ограничаване на емисиите на определени замърсители във въздуха, изпускани от големи горивни инсталации.
|
Изискванията на Директивата са въведени чрез Закона за чистотата на атмосферния въздух (обн., ДВ, бр./45/1996 г.), Наредба №10 за норми за допустими емисии (концентрации в отпадъчните газове) на серен диоксид, азотни оксиди и общ прах, изпускани в атмосферния въздух от големи горивни инсталации (обн., ДВ, бр.93/2003 г.), Наредба №1 за норми за допустими емисии на вредни вещества (замърсители) в атмосферата от обекти и дейности с неподвижни източници на емисии (обн., ДВ, бр. 64/2005г.) и Наредба №6 за реда и начина за измерване на емисиите от вредни вещества изпускани в атмосферния въздух от обекти с неподвижни източници (обн. Дв, бр.31/1999 г.).
На територията на община Видин няма големи горивни инсталации с номинална топлинна мощност над 50 MW.
Директивата не е приложима за община Видин.
|
Директива 2001/81/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2001 г. относно националните тавани за емисии на някои атмосферни замърсители
|
Директивата е хармонизирана посредством Националната програма за намаляване на общите годишни емисии на серен диоксид, азотни оксиди, летливи органични съединения и амоняк в атмосферния въздух, приета с РМС № 261 от 23.04.2007 г.
|
Директива 2005/33/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 6 юли 2005 г. за изменение на Директива 1999/32/ЕО по отношение съдържанието на сяра в корабните горива
|
Директивата е транспонирана в националното законодателство чрез Закона за чистотата на атмосферния въздух (обн., ДВ, бр.45/1996 г.) и Наредба за изискванията за качеството на течните горива, условията, реда и начина за техния контрол (обн., ДВ, бр.66/2003 г.).
Контролът на качеството на течните горива се осъществява от Държавната агенция за метрологичен и технически надзор.
На територията на община Видин не се използват корабни горива с наднормено съдържание на сяра по Директива 2005/33/ЕО.
|
Директива 2004/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 април 2004 г. относно намаляването на емисиите от летливи органични съединения, които се дължат на използването на органични разтворители в някои лакове и бои и в продукти за пребоядисване на превозните средства
|
Директивата е въведена чрез Закона за чистотата на атмосферния въздух (обн., ДВ, бр.45/1996 г.) и Наредба за ограничаване на емисиите на летливи органични съединения при употребата на органични разтворители в определени бои, лакове и авторепаратурни продукти (обн., ДВ, бр. 20/2007 г.).
Контролът по прилагане на изискванията на нормативната уредба в областта се осъществява от РИОСВ - Монтана.
|
Директива 2005/55/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 28 септември 2005 г. за сближаване на законодателствата на държавите членки относно мерките, които трябва да се предприемат срещу емисиите на газообразни и механични замърсители от дизелови двигатели, използвани в превозните средства, и емисиите на газообразни замърсители от бензинови двигатели, зареждани с гориво от природен газ или втечнен нефтен газ, използвани в превозните средства
|
Директивата е транспонирана чрез Закона за движението по пътищата (обн., ДВ, бр.20/1999 г.) и Наредба №78 за одобряване типа на: двигатели със запалване чрез сгъстяване по отношение на емисиите замърсяващи газове и частици; двигатели с принудително запалване, работещи с гориво “природен газ” или “втечнен газ”, по отношение на емисиите на замърсяващите газове; нови моторни превозни средства, оборудвани с тези двигатели (обн., ДВ, бр.1/2007 г.).
Компетентен орган по прилагането на тези нормативни актове е Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията, чрез Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация”.
На територията на Община Видин не се осъществява производство на двигатели с вътрешно горене, както и на моторни превозни средства. По смисъла на действащата нормативна уредба Община Видин не е компетентен орган по прилагане на процедурата за одобряване на типа на двигателите и моторните превозни средства по отношение на емитираните вредни вещества, както и за издаването на съответните сертификати.
|
Директива
|
Приложение в община Видин
|
Директива 2006/32/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 април 2006 г. относно ефективността при крайното потребление на енергия и осъществяване на енергийни услуги
|
Директивата е въведена в българското законодателство чрез Закона за енергийната ефективност (обн., ДВ, бр.98/2008 г.).
Целта на Директивата е да стимулира рентабилното повишаване на ефективността при крайното потребление на енергия в държавите-членки като:
(а) осигури необходимите индикативни нива, както и механизмите, стимулите и институционалните, финансови и правни рамки за премахване на съществуващите пазарни пречки и недостатъци, които възпрепятстват ефективното крайно потребление на енергия;
(б) създаде условия за развитието и насърчаването на пазара на енергийни услуги и предоставяне на други мерки за повишаване на енергийната ефективност на крайните клиенти.
Община Видин предприема необходимите мерки за стимулиране на ефективното потребление на енергия от крайните потребители. Такава мярка е заложена и в Плана за действие към настоящата Програма. Мярката е с код VD-AIR-I-14 и наименование на дейността „Информационни мероприятия за разясняване на населението на възможностите за повишаване на енергийната ефективност”.
|
Използвани източници
-
Закон за опазване на околната среда обн. ДВ бр. 91 от 2002 г., изм. и доп. ДВ. бр.61 от 6 Август 2010 г.
-
Наредба № 12 от 15 юли 2010 г. за норми за серен диоксид, азотен диоксид, фини прахови частици, олово, бензен, въглероден оксид и озон в атмосферния въздух.
-
Инструкция за разработване на програми за намаляване на емисиите и достигане на установените норми за вредни вещества, в районите за оценка и управление на качеството на атмосферния въздух, в които е налице превишаване на установените норми, утвърдена със Заповед № РД-996/20.12.2001 г.
-
Актуализирана Методика за изчисляване по балансови методи на емисиите на вредни вещества (замърсители), изпускани в атмосферния въздух (съгласно EMEP/CORINAIR 1997 и 2000 г., 3-то издание от м. септември 2004 г.), утвърдена със Заповед № РД-77/03.02.2006 г.
-
Протоколи за контрол на уличен шум на РИОКОЗ- Видин за измервания в периода 2007-2010 г.
-
Данни на РИОСВ - Монтана от пунктовете за мониторинг на емисиите на ФПЧ10 в атмосферния въздух (месечни доклади за периода 01.11.2007 г.- 31.12.2010 г.).
-
Доклад на РИОСВ - Монтана за състоянието на околната среда през 2009 г.
-
Доклад на РИОСВ - Монтана за състоянието на околната среда през 2008 г.
-
Доклад на РИОСВ - Монтана за състоянието на околната среда през 2007 г.
-
Куцаров. Р.К., Замърсяване на въздуха – замърсители, източници, оценка на емисиите, въздействие. Изд. Университет “Проф. Ас.Златаров”, Бургас, 2001 г.
-
Доклад за оценка качеството на атмосферния въздух на Община Бургас за периода 2002-2006 г. по отношение замърсителите бензен и ФПЧ10.
-
USEPA, http://www.epa.gov/ttnchie1/ap42/ch01/final/c01s10.pdf Emission factors, Residential Wood Stoves,
-
USEPA, http://www.epa.gov/ttnchie1/ap42/ch01/final/c01s01.pdf Emission factors, Bituminous And Subbituminous Coal Combustion,
-
НСИ, http://www.nsi.bg/ORPDOCS/HH_7.2.xls, Средни цени и купени количества основни стоки от домакинствата; Нехранителни стоки
-
Община Видин, Сайт, http://www.vidin.bg/
-
ИАОС, Сайт, http://www.nfp-bg.eionet.eu.int/bul/index.html
-
Агенция по енергийна ефективност (АЕЕ), Сайт, http://www.seea.government.bg/
-
Strengthening of Administrative Capacity at Local Level for Implementation of Environmental Legislation, Bulgaria-PM Project Ref. No.: 2671-300086, Air Quality Programme of Sliven Municipality
Сподели с приятели: |
