Община Априлци
Приложение №1
ПРОГРАМА ЗА ОПТИМИЗАЦИЯ
НА МРЕЖАТА ОТ ОБЩИНСКИ УЧИЛИЩА
ЗА УЧЕБНАТА 2017/2018 г.
НА ОБЩИНА АПРИЛЦИ
Приета с Решение на Общински съвет – Априлци №……/……………..
-
Анализ на училищната мрежа и проблеми на училищното образование на територията на общината.
Училищната мрежа на община Априлци включва две училища. И двете училища са общински - едно основно училище и една професионална гимназия. Динамиката на населението в Република България през последните 10 години се характеризира с негативни тенденции. Основните фактори, влияещи на демографските процеси, са отрицателният естествен прираст, вътрешната и външната миграция. Те са следствие от социално-икономическите проблеми в развитието на страната. Населението в община Априлци също намалява, аналогично на тенденциите в страната. Зависимостта на училищната мрежа от икономическата активност и трудовата миграция на населението е причина за концентриране на образователната инфраструктура в общинския център. Трудно развиващата се икономика и немалката безработица в региона довеждат до обедняване на населението и до запазване на трайната тенденция на обезлюдяване. Тези процеси, както и демографското остаряване, изразяващо се в намаляване на абсолютния брой и относителния дял на населението под 15 години довеждат до намаляването на учениците на територията на общината ежегодно. Целта на настоящия анализ е да анализира и обобщи проблемите в системата на училищното образование в общината, да определи мястото на институциите в системата и насоките за нейното реформиране и развитие за периода 2016-2020 г. при прилагане разпоредбите на новия Закон за предучилищното и училищното образование (ЗПУО).
Анализът на училищната мрежа в общината дава възможност да се идентифицират някои проблеми в сферата на образованието на територията на общината, свързани с:
-
неефективност на разходите и на използване на сградния фонд, дължащи се на изкуственото поддържане на две училища в града;
-
неравнопоставеност на училищата с голяма разлика в броя на учениците да предоставят съизмеримо по качество образование;
-
затруднено поддържане и развитие на материалната база и техническото оборудване на училищата и съответно забавен темп на въвеждане на иновации и нови технологии в образованието;
-
нелоялна конкуренция спрямо съседните общини и “задържане” на ученици на всяка цена - резултат от несъответствието на броя на училищата и броя на учениците за тях.
-
постоянно намаляващия брой на учениците, водещ до липса на финансов ресурс и все по трудна издръжка на училищата.
В Основно училище „Васил Левски” – за учебната 2016/2017 г. се обучават 124 бр. ученици. През последните 5 години броя на учениците е следния:
Учебна година
|
11/12
|
12/13
|
13/14
|
14/15
|
15/16
|
16/17
|
Брой ученици
|
161
|
155
|
156
|
140
|
128
|
124
|
Броя на учениците по класове е следния
Клас
|
1 клас
|
2 клас
|
3 клас
|
4 клас
|
5 клас
|
6 клас
|
7 клас
|
8 клас
|
Бр. ученици
|
19
|
10
|
17
|
16
|
15
|
19
|
16
|
12
|
Броя на учениците за учебната 2016/2017 г. спрямо учебната 2011/2012 г. е намалял с 37 или с 23%. Училището е средищно и защитено. В него се осъществява целодневна организация на учебния процес. Дофинансирането на ОУ „Васил Левски” с общински средства през последните години е следното:
Година
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
Сума в лв.
|
0 лв.
|
16600 лв.
|
21700 лв.
|
50853 лв.
|
33580 лв.
|
29444 лв.
|
В Професионална гимназия по туризъм „Иван Марангозов” – за учебната 2016/2017 г. се обучават 57 бр. ученици в редовна форма, 7 бр. ученици в самостоятелна форма на обучение и 15 бр. ученици в задочна форма. В общежитието са настанени 33 ученици. През последните 5 години броя на учениците е следния:
Учебна година
|
11/12
|
12/13
|
13/14
|
14/15
|
15/16
|
16/17
|
Брой ученици
|
74
|
75
|
61
|
70
|
73
|
57
|
Броя на учениците по класове е следния:
Клас
|
9 клас
|
10 клас
|
11 клас
|
12 клас
|
Бр. ученици
|
10
|
15
|
21
|
11
|
Броя на учениците за учебната 2016/2017 г. спрямо учебната 2011/2012 г. е намалял с 17 или с 23%. В училището се осъществява професионална подготовка по професия с III степен на професионална квалификация. Съществува опасност при падане на броя ученици в 9 клас под 10 паралелката да бъде разпусната.
Дофинансирането на ПГТ „Иван Марангозов” с общински средства през последните години е следното:
Година
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
Сума в лв.
|
34050 лв.
|
8000 лв.
|
20690 лв.
|
34865 лв.
|
22698 лв.
|
27300 лв.
|
Образователната стратегия на общината е насочена към поетапното решаване на горепосочените проблеми като се оценява ефективността на всяка образователна институция, качеството на учебния процес в нея, както и социално-икономическите възможности. Стъпка за разрешаване на някои от посочените проблеми е оптимизацията на училищната мрежа. С писмо, изх. № 311/10.03.2017 г. на Община Априлци, след взето решение №280 от 23.02.2017 г. на Общински съвет – Априлци, на министъра на образованието и науката чрез РУО Ловеч е предложено да преобразува чрез сливане Професионална гимназия по туризъм „Иван Марангозов” гр. Априлци и Основно училище „Васил Левски” гр. Априлци в Средно училище „Васил Левски” (I-XII кл.) гр. Априлци.
Някои от мотивите за направеното предложение са:
-
Развиване на ефективна и оптимална мрежа от училища, отговаряща на интересите и способностите на децата и учениците и на социално-икономическия профил на региона;
-
Повишаване ефективността на публичните разходи за образование чрез оптимизиране на вътрешната структура на училищата;
-
По-добро разпределение на норматива от часове по отделните предмети, спрямо квалификацията на учителите и предотвратяване на съществуващите практики учители да преподават по предмети, за които нямат необходимата квалификация, с цел подобряване качеството на образование;
-
Запазване на статута на „средищно и защитено училище” на Средно училище „Васил Левски” от ОУ „Васил Левски”;
-
Запазване на държавния план-прием за обучение в паралелки за придобиване на професионална квалификация;
-
Запазване на професионална подготовка по професия с III степен на професионална квалификация на Средно училище „Васил Левски” от ПГТ „Иван Марангозов”;
-
Запазване на възможността за използване и на двете сгради, в които ще се провежда обучение, възпитание и социализация: гр. Априлци, общ. Априлци, обл. Ловеч, ул. ”Васил Левски” № 87 и гр. Априлци, общ. Априлци, обл. Ловеч, ул. ”Отдих” № 4.
-
Възможност за използване на така обособеното общежитие в кв. Острец и от ученици от прогимназиален етап.
-
Запазване на професионалната база по готварство и ресторантьорство в кв. Острец, в която ще се провежда практическото обучение на професионалната паралелка.
-
Оптимизиране на разходите за персонал и за издръжка на двете училищни сгради;
-
Подобряване на материално-техническата база и оборудване;
-
Запазване на училищната транспортна схема, включително и на автобуса, осигуряван от Община Априлци;
-
Възможност за кандидатстване по Националната програма на МОН за 2017г. „Оптимизация на училищната мрежа“.
-
Цели на програмата.
На основата на идентифицираните проблеми, програмата дефинира основните цели в образователната политика на общината:
- достъп до съизмеримо по качество образование;
- подобряване на материалната база на училищата.
Подцели на оптимизирането на училищната мрежа в град Априлци:
- оптимално използване на училищните сгради;
- ефективно използване на финансовия ресурс;
- повишаване мотивацията на учениците чрез предоставяне на повече часове за СИП и целодневна организация, по-добра материална база и техническо оборудване.
- създаване на условия за обхващане на всички деца и ученици в задължителна училищна възраст
- създаване на достъпна среда и полагане на грижи към децата в неравностойно положение
-
Мерки, насочени към преструктуриране на училищата.
-
Преобразуване чрез сливане, считано от 01.07.2017 г., на Професионална гимназия по туризъм „Иван Марангозов” и Основно училище „Васил Левски” в Средно училище „Васил Левски” (I-XII кл. вкл.) гр. Априлци.
-
Дейности по предотвратяване на рисковете от отпадане на ученици в резултат на извършеното преструктуриране на училищата.
- Разяснителна кампания със заинтересованите страни относно създаване на позитивни нагласи по отношение оптимизация на училищната мрежа, дейностите, които ще се извършват с предоставените средства по финансираната програма и ефектите по отношение на постигане на по-високо качество на образователните резултати и повишаване на мотивацията за учене. Разяснителната кампания съдържа информация за това, че преструктурирането няма да налага промяна на маршрута до новото училище и не се налага да се свиква с нова обстановка.
- Кампания за набиране на ученици за професионалната паралелка на училището;
- Осигуряване на транспорт за учениците от други населени места от преобразуваните училища до новото средищно училище;
- Подобряване на материалната база на новото средищно училище - Средно училище „Васил Левски” (I-XII кл. вкл.).
- Осигуряване на столово хранене за пътуващите ученици от новото средищно училище.
- Осигуряване на подслон за учениците в така съществуващото общежитие в кв. Острец.
-
Комуникационни дейности.
Организация и провеждане на работни срещи с персонала на училищата.
Организиране и провеждане на срещи с родителите и обществеността.
Огласяване проектите за решения и взетите от Общински съвет решения, отнасящи се до оптимизиране на училищната мрежа и финансиране в областта на образованието.
-
Показатели за изпълнение на целите на програмата и целеви стойности по тях:
№
|
Показатели за изпълнение на целите
|
Целеви стойности
|
1
|
Преобразуване чрез сливане на училища.
|
-едно основно училище и професионална гимназия в средно училище (от I до XII кл. вкл.)
|
2
|
Достъп до съизмеримо по качество образование.
|
-подобряване на успеха на учениците
-високи резултати на национално външно оценяване след 7 клас;
-високи резултати на държавните зрелостни изпити;
-представяне на училището на различни олимпиади и състезания.
|
3
|
Оптимизация на разходи:
За отопление и издръжка
|
-минимум с 10% от разходите преди преобразуване.
|
4
|
Подобряване на материалната база – извършване на ремонт и саниране на сградата на училището в кв. Ново село, закупуване на оборудване.
|
Извършване на ремонт, саниране и закупуване на оборудване на стойност 225 000 лв. на новото, преобразувано чрез сливане училище.
|
-
Бюджет на програмата въз основата на количествени и стойностни показатели.
Средствата, получени по национална програма „Оптимизация на училищната мрежа, модул „Оптимизиране на училищната мрежа” ще бъдат използвани за ремонтни дейности, саниране и закупуване на обзавеждане и оборудване в сградата на правоприемното на преобразуваните чрез сливане училища, както е показано в таблицата по-долу и в съответствие с Количествено-стойностни сметки за строително-ремонтните дейности и технически спецификации за оборудването.
№
|
Училище
|
Дейности
|
Общ бюджет
|
1
|
Средно училище „Васил Левски” гр. Априлци
|
Ремонтни дейности и външно саниране на сграда
|
212584,00 лв.
|
2
|
Средно училище „Васил Левски” гр. Априлци
|
Закупуване на обзавеждане и оборудване
|
12416,00 лв.
|
-
Срокове и график за реализиране на дейностите.
№
|
Дейност
|
Март
|
Април
|
Май
|
Юли
|
Август
|
Септември
|
1
|
Разяснителна кампания със заинтересованите страни относно създаване на позитивни нагласи по отношение оптимизация на училищната мрежа и сливане на ПГТ "Иван Марангозов" и ОУ "Васил Левски" в Средно училище "Васил Левски" гр. Априлци.
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Осигуряване на транспорт за учениците от други населени места от преобразуваните училища до новото средищно училище.
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Провеждане на обществена поръчка за избор на изпълнител за извършване на ремонтни дейности - саниране на Средно училище "Васил Левски" гр. Априлци, кв. Ново село.
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Провеждане на обществена поръчка за избор на изпълнител за доставка на обзавеждане и оборудване в Средно училище "Васил Левски" гр. Априлци, кв. Ново село.
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Ремонтни дейности и саниране на сградата на Средно училище "Васил Левски" гр. Априлци, кв. Ново село.
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Доставка на обзавеждане и оборудване в Средно училище "Васил Левски" гр. Априлци, кв. Ново село.
|
|
|
|
|
|
|
Д-Р МЛАДЕН ПЕЛОВ
Кмет на Община Априлци
Сподели с приятели: |