РАЗДЕЛ ІІI: ‘‘ОБУЧЕНИЕ И КВАЛИФИКАЦИЯ НА КАДРИ‘‘

РАЗДЕЛ ІІI: ‘‘ОБУЧЕНИЕ И КВАЛИФИКАЦИЯ НА КАДРИ‘‘

Участие, по покана на изпълнителния секретар на Съвета на Европа на двама следователи от НСлС, в организирана от Съвета на Европа, конференция на тема „Не е за продан - да обединим сили срещу тях”, с целева група - представители на съдебната система и прокуратурата. (Страсбург, Франция, 08-11.10.2014 г.)

Участие на двама следователи от НСлС в организирана от „Асоциация Анимус“, Кръгла маса на тема „Правни процедури за защита на жертви на трафик в България“.

(София, 25.04.2014 г.)

Участие на следовател от НСлС като обучител на магистрати, в рамките на проект „Българското правоприлагане и съдебната верига в областта на трафика на хора с акцент върху финансово разследване и конфискация“ – финансиран от Генерална дирекция „Правосъдие“ на Европейската комисия.
ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА ЗАКРИЛА НА ДЕТЕТО
Във връзка с изготвянето на доклад по изпълнението на Националната програма за предотвратяване и противодействие на трафика на хора и закрила на жертвите за 2014 г., Държавната агенция за закрила на детето изпрати информация, както следва:

През изминалата година сигналите, свързани с деца, жертви на трафик и експлоатация постъпваха в ДАЗД преимуществено от българските посолства в чужбина, както и от чуждите социални и полицейски служби, което е и международно регламентирания начин. С активния диалог на експерти от ДДПД с Посолствата в Лондон, Берлин, Стокхолм и контактите със Социалните служби в Англия, Швеция и Холандия, е подобрено сътрудничеството с чуждите експерти, както и са договорени начините за постъпване на сигналите в ДАЗД за по-голяма оперативност. През изминалата година все по-често социалните служби в Обединеното кралство се обръщат за съдействие директно към ДАЗД.

През 2014 г. експертите от ДДПД са работили по случаи на 36 деца, станали жертва на трафик и експлоатация, както следва:

• 
  Сексуална експлоатация – 10. Случаите са регистрирани във Великобритания-2, Гърция 3, Германия 2, Холандия 1, Испания 1, и България 1
  

• 
  Просещи – 11. Случаите са регистрирани в Швеция 6, Австрия – 3 и Германия 2
  
• 
  Кражби – 7. Случаите са регистрирани във Франция 1, Италия 2, Австрия 2 и Словения 2
  
• 
  Продажба на деца – 1 в Гърция;
  
• 
  Предотвратено извеждане от страната с цел експлоатация или продажба – 7 /2 от момичетата са румънски гражданки/.
  

Предизвикателствата са свързани с недостатъчните кампании за повишаване на осведомеността насочени към превенция на трафика и засилване на закрилата, която се предоставя на жертвите на трафик и експлоатация, особено на деца и новородени в ромските квартали.

Проблемите в прилагането на механизма са породени предимно от:

• 
  Липсата на финансов ресурс за закупуване на самолетни билети за завръщането на българските деца от страните в Централна Европа /много стар проблем, който до днес не е решен. Проблемът може да се реши само чрез законово уреждане.
  
• 
  Работното време на социалните работници;
  
• 
  Трудното проследяване на случаите с децата, жертви на трафик поради отказа на семейството да сътрудничи на отдела за закрила на детето. Обикновено родителите на децата след излизането им от Кризисния център ги крият. Общинските и полицейските служби трудно налагат глоби на родителите, затова че не пускат децата си на училище, особено джебчийките. Не разполагаме с информация дали някои от службите в МВР разследва доходите на семействата, които живеят в лукс, а не могат да докажат законни доходи.
  
• 
  Липсват услуги за децата, които излизат от Кризисните центрове, както и липсват услуги за работа с деца с девиантно поведение. В момента в Кризисните центрове се настаняват предимно деца, жертви на домашно насилие и деца с девиантно поведение. Това създава проблеми за работещите специалисти там. Има много бягства. Липсват средства за подкрепа на децата, напускащите Кризисните центрове деца, поради навършване на пълнолетие.
  
• 
  Многото български деца на територията на Гърция, предимно в Солун. Там те са на всяко кръстовище – просят, мият стъкла на автомобили, продават дребни неща пред църквите. Проблемът е свързан с това, че все още гръцката държава няма достатъчно развита система за социални услуги от резидентен тип, където да настаняват временно нашите деца
  
• 
  Липсата на съвместни обучения за полицейски и социални работници, както и на мултидисциплинарните екипи по случаите на насилие и трафик. При наличие на финансов ресурс за съвместни обучения, това ще подобри работата на институциите по закрилата на всички деца в риск.
  

Отчет за дейностите във връзка с Националната програма за предотвратяване и противодействие на трафика на хора за 2014 г. от ЦКБППМН не е получен в определения срок.

4. 
   Приложение: ОСЪЩЕСТВЕНИ ДЕЙНОСТИ ОТ НЕПРАВИТЕЛСТВЕНИТЕ ОРГАНИЗАЦИИ В БЪЛГАРИЯ, РАБОТЕЩИ ПО ПРЕВЕНЦИЯ И ПОДКРЕПА НА ЖЕРТВИТЕ
   

Осъществени дейности на Фондация „SOS-семейства в риск” в областта на трафика на хора и предоставяне на услуги за закрила и подкрепа на жертвите. В рамките на 2014 г., Фондация „SOS-семейства в риск” оказва подкрепа и помощ на жертви на трафик на хора в Кризисен център и Приют за временно настаняване на жертви на трафик към НКБТХ. Общият брой на обгрижените жертви през годината е 10, като 6 от тях са били настанени в Приюта и 4 в Кризисния център. Всички пострадали са жени, трафикирани с цел сексуална експлоатация в страната и чужбина. Възрастта на пострадалите е от 18 до 41 години. Всички са обект на външен трафик, като преди извеждането им извън страната са експлоатирани в България за различни периоди от време. Страните на дестинация са Германия, Франция, Австрия, Великобритания, Белгия, Италия, Швеция, Швейцария. Свидетели в образувани наказателни производства (в страната и чужбина) са 8 от обгрижваните жертви.

Като основни тенденции за 2014 г могат да бъдат посочени следните: (1) нетипични дестинации – Швеция, Швейцария; (2) комбинирани форми на експлоатация – в 1/3 от случаите, жертвите са били подложени и на трудова експлоатация; (3) малко на брой насочвания към действащите центрове и услуги, затруднения в прилагането на действащите през предходните години механизми на насочване и координиране на институции, организации и международни партньори; (4) задълбочаване на трудностите в областта на реинтеграцията на жертвите, основно поради причини от социално-икономически характер, дългата продължителност на наказателния процес и значителния дял на спрени / прекратени НП.

През 2014 г., организацията е изпълнявала проект ”Многокомпонентна превенция на рисково поведение сред проституиращи лица на територията на Община Варна“, подкрепен от дирекция „Превенции” на Община Варна. Основните цели на проекта са ориентирани към предотвратяване на рисково поведение сред високо уязвими групи, които не са обхванати от социалната система и ограничаване на рисковете от въвличане в трафик на хора.

Фондация „SOS-семейства в риск” участва чрез свой представител в заседания на МКБТХ-Варна и експертна група за разработване на местен механизъм за насочване и обгрижване на жертвите. Съвместно с МКБТХ, организацията е участвала в кампании, посветени на борбата с трафика на хора и превантивни програми сред деца и млади хора от специализирани институции. Представители на организацията са участвали в семинари и работни срещи по проблемите на трафика на хора на местно и национално ниво.
ФОНДАЦИЯ „АСОЦИАЦИЯ АНИМУС“