Програма за прилагане на директива 1999/31/ес за депониране на отпадъците

ВЪВЕДЕНИЕ

През 2002 г. България депозира позиции за преговори по законодателството на ЕС, прието през 2000 г. и 2001 г.

Работната хипотеза на българското правителство е, че България ще стане пълноправен член на Европейския съюз към 01.01.2007 г.

Настоящата програма за прилагане на директива 1999/31/ЕС, относно депа за отпадъци определя изискванията, целите и необходимите административни, законодателни и инвестиционни мерки осигуряващи удовлетворяване на изискванията на ЕС в областта.

Програмата обръща специално внимание на изграждането на регионални съоръжения за депониране на битови отпадъци и закриване на съществуващите сметища и старите замърсявания с отпадъци в страната. В допълнение документът определя и основните приоритети в работата на институциите и местните власти във връзка с ограничаване на количествата депонирани биоразградими отпадъци.

1. ИЗИСКВАНИЯ НА ДИРЕКТИВА 1999/31/ЕС

Изискванията на директивата се прилагат за "депата за отпадъци", дефинирани като съоръжения за обезвреждане на отпадъци чрез натрупване върху или в земята (напр. под земята), включително:

• 
  съоръженията за обезвреждане, където причинителят на отпадъците ги обезврежда самостоятелно при мястото на образуване, и
  
• 
  постоянните площадки (т.е. за повече от една година) използвани за временно съхранение на отпадъци, с изключение на:
  
• 
  съоръженията, където отпадъците се разтоварват с цел да бъде осигурена тяхната подготовка за по-нататъшно транспортиране за оползотворяване, третиране или обезвреждане другаде, и
  
• 
  съхранението на отпадъци преди оползотворяване или третиране за период по-малък от три години, като общо правило, или
  
• 
  съхранението на отпадъци преди обезврежданеза период по-малък от една година;
  

• 
  разстилането на утайки върху почви, включително утайки от ПСОВ за битови отпадни води, утайки от драгажни дейности и от подобно естество, с цел наторяване или подобряване;
  
• 
  използуването на инертни отпадъци, които са подходящи за възстановяване/рекултивация, запълване или за строителни цели в депата;
  
• 
  натрупването на неопасни драгажни утайки по протежение на малки водни течения при мястото на драгиране и на неопасни утайки в повърхностните води, включително в тялото и подпочвените слоеве;
  
• 
  натрупването на незамърсени почви или на неопасни инертни отпадъци образувани при проучването, разкриването и добива, третирането и съхранението на минерални ресурси и от дейността на кариерите.
  

• 
  - депа за опасни отпадъци;
  
• 
  - депа за неопасни отпадъци;
  
• 
  - депа за инертни отпадъци.
  

Изисква се всяка страна – членка да изготви и приложи стратегия за редуциране на биоразградимите отпадъци постъпващи за депониране, в резулат на което да бъдат достигнати определени количествени цели. Националните стратегии трябва да включват мерки за достигане на поставените чрез директивата цели, като трябва да се обърне особено внимание на рециклирането, компостирането и другите форми за възстановяване на материали или енергия.

Страните – членки са задължени да осигурят депата за отпадъци да бъдат разположени, изградени и експлоатирани в съответствие с прилаганите стандарти.

Въведена е забрана за депониране на някои типове отпадъци (течни, инфекциозни, запалими и т.н.) и задължение за приемане на отпадъците в съответствие с определените критерии и процедури, включващи проверка и документиране. Директивата не допуска разреждане или смесване на отпадъци с цел достигане на критериите за приемане в депото.

• 
  Директивата определя изискванията, които да бъдат прилагани при кандидатсване за издаване на разрешение и при разрешаване експлоатацията на депа за отпадъци, както и спазването на определени условия.
  

Операторите на съществуващи депа трябва да изготвят и представят за одобрение от компетентните органи, планове за привеждане в съответствие с изискванията на директивата. Страните-членки следва да вземат необходимите мерки за най-бързо закриване на съществуващите депа, които не са получили такова одобрение. Всички съществуващи депа в експлоатация към 17.07.2009 трябва да отговарят на изискванията на директивата.