Програма за развитие на сектор "рибарство" на Република България /2007 2013 г./ ОПЕРАТИВНА програма за развитие на сектор "рибарство" /2007 2013

• 
  Икономическо равенство;
  
• 
  Равнопоставено участие в процеса на вземане на решения;
  
• 
  Социално равенство;
  
• 
  Гражданско равенство;
  
• 
  Промяна на традиционните роли и преодоляване на половите стереотипи.
  

• 
  Прилагане планове за равенство между половете;
  
• 
  Насърчаване равните възможности във всички области на финансова намеса от Общността.
  

В сектор рибарство има около 12 260 заети (2003 г.), от които 16 % са жени.

Рибарството преобладаващо е традиционна мъжка дейност.
По-голяма част от рибарите са мъже и само 1 % от разрешителните за стопански риболов са издадени на жени. Жените преобладават в преработвателната промишленост и в маркетинга. Голям брой жени са заети в изследователските и образователни структури.
Таблица № 3. Разпределение на заетостта в рибарството по полове

В частност, местното партньорство прилагано по отношение на Приоритетна ос № 4 ще се стреми към постигането на равновесие между половете, също както и за добро представителство на младите хора в сектора.

• 
  Подобряване използването на черноморските ресурси, модернизиране на българския риболовен флот /инвестиции на борда на риболовните кораби и селективност на уредите/ и изваждане на стари кораби или промяна на тяхното предназначение в резултат от Плана за приспособяване на риболовното усилие към наличните в Черно море ресурси.
  
• 
  Подкрепа за населението от черноморските крайбрежни области, заето в риболов, в частност подобряване на дребния крайбрежен риболов.
  
• 
  Подобряване на професионалните умения на рибарите чрез: инвестиции за финансово подпомагане на рибарите с цел те да могат да се адаптират, да подобрят дейността си по управление, както и да подобрят общата си работа посредством бъдещо засилване ролята на човешкия потенциал.
  

• 
  Увеличаване дела на сектор „Рибарство” в брутния вътрешен продукт на страната;
  
• 
  Намаляване на стопанския риболов във вътрешните водни басейни с изключение на стопанския риболов в река Дунав;
  
• 
  Създаване на Рибарски групи в областите, които зависят от рибарството, където ще бъдат прилагани интегрирани стратегии за местно развитие;
  
• 
  Увеличаване дохода на лицата, заети в сектор ”Рибарство”.
  

• 
  Необходимост от подобряване качеството на продукцията и увеличаване пазарното търсене;
  
• 
  Необходимост от създаване на пазарна инфраструктура за риба и рибни продукти;
  
• 
  Необходимост от увеличаване разнообразието от рибни продукти на пазара и подобряване на хигиенните условия в преработвателните предприятия;
  
• 
  Необходимост от организиране на специални промоционални дейности, както и от осъществяването на рекламен проект за развитие на аквакултурната, риболовната и рибопреработвателната промишленост и за промоциране на пазара на Европейския съюз на отглежданите видове в България;
  
• 
  Увеличаване дела на рибата и другите водни организми на българския хранителен пазар.
  

• 
  Необходимост от укрепване на административния капацитет с оглед извършването на контрол и разпределянето на средства от Европейския фонд за рибарство;
  
• 
  Увеличаване броят на специалистите и работещите в сектор „Рибарство” с подходяща квалификация.
  

- Подпомагане постигането на целите, заложени в член 4 на Регламент на Съвета на ЕС № 1198/2006;

- Съответствие със SWОT анализа, изготвен от Управляващия орган.
Предварителната /Ex-ante/ оценка, представена в Глава V, потвърждава съответствието между целите, представени на ниво Оперативна програма, с Националния стратегически план и с регламентите за Европейския фонд за рибарство.
Националните стратегически приоритети залегнали в НСП са съвместими с изложената стратегия по отношение на целите, описани в Приоритетните оси и представени в секция VІa.
4.1. Общи цели на Оперативната програма: стратегическа визия за сектор "Рибарство" в България

Както е заложено в Националния стратегически план, стратегическата визия за сектора е насочена към превръщането му в конкурентоспособен, модерен и динамичен, базиран на устойчивото развитие на рибарството, както и към подобряване качеството на живот в рибарските области.

• 
  Повишаване конкурентоспособността на сектора (повишена добавена стойност, повишена продуктивност);
  
• 
  Създаване или поддържане на работни места в трите подсектора (Черноморски риболов, Аквакултура и Риболов във вътрешни водоеми), както и в преработвателната промишленост и в рибарските области;
  
• 
  Допринасяне към устойчивост на сектора (опазване на биоразнообразието и устойчивостта на рибните запаси) чрез управление на ресурсите.
  

Оперативната програма е основният инструмент за постигане на тази визия заедно с другите финансови инструменти /различни от Европейския фонд за рибарство/, които ще бъдат използвани от българските институции. Постигане стратегическата визия на сектор «Рибарство» ще бъде преследвана и чрез проекти, финансирани от други фондове. Секциите за разграничителните /демаркационни/ линии по всяка от Приоритетните оси с останалите финансови инструменти на Общността, допринасят за общата представа за допълняемост с останалите финансови инструменти на ЕС.

• 
  Надграждане и поддържане на Сателитната система за наблюдение на риболовните кораби;
  
• 
  Закупуване на електронни устройства за събиране и трансфер на данни за риболовната активност;
  
• 
  Закупуване на ИТ оборудване и устройства за събиране, обработка и съхранение на данни за риболовната активност;
  
• 
  Закупуване на компютърна техника за инспекторите по риболовен надзор от Регионалните инспекторати по рибарство на Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури;
  
• 
  Предоставяне на електронни дневници за корабите от Регистъра за риболовните кораби на ИАРА;
  
• 
  Партньорска дейност с научни институти с цел осигуряване на необходимата научна информация за сектор "Рибарство";
  
• 
  Обучение на експертите и на инспекторите по риболовен надзор на ИАРА, както и обучение на рибарите и всички заети в сектора.
  

Цел 2: Да се развие пазара на продуктите от риболов и аквакултурно производство;

Цел 3: Да се подкрепи устойчивото развитие на рибарските области и да се подобри качеството на живот в тях;

Цел 4: Да се подпомогне изпълнението на Оперативната програма в рамките на Общата политика в областта на рибарството на ЕС.

- Установяване на минимално жизнено равнище на българския риболовен флот;

- Модернизация на дребномащабния крайбрежен риболовен флот;

- Подобряване сигурността и работните условия на борда;

- Подобряване професионалните умения в сектор «Рибарство» и разнообразяване на дейностите в него;

- Осигуряване по-високо качество на продуктите от морски риболов.

Мярка1.2. Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности;

Мярка1.3. Инвестиции на борда и селективност;

Мярка1.4. Дребномащабен крайбрежен риболов;

Мярка1.5. Социално-икономически компенсации за управление на флота;

Мярка 3.1. Колективни дейности;

Мярка 3.2. Мерки, предназначени за опазване и развитие на водната фауна и флора;

Мярка 3.3. Инвестиции за реконструкция и модернизация на пристанища, които се ползват от рибарите за разтоварване на уловите, места за разтоварване и покрити лодкостоянки;

Мярка 3.5. Пилотни проекти;

Мярка 3.6. Пренасочване на риболовни кораби към дейности извън риболова.

- Снабдяване на пазар с видове с добри пазарни перспективи;

- Нарастване производството на морска аквакултура в България;

- Приспособяване на сектора към очакванията на пазара: видове, цени, контрол на качеството, проследяемост на продуктите и други.

Мярка 2.2. Аква-екологични мерки;

Мярка 2.3. Мерки за опазване здравето на потребителя;

Мярка 2.4. Мерки за опазване здравето на животните;

Мярка 2.5. Риболов във вътрешни водоеми;

Мярка 2.6. Инвестиции в преработка и маркетинг;

Мярка 3.1. Дейности от общ интерес;

Мярка 3.4. Разкриване на нови пазари и промоционални кампании;

Мярка 3.5. Пилотни проекти.
1.3. Поддържане устойчиво ниво на активност на риболова във вътрешни водоеми
Целта е да бъдат модернизирани местата за разтоварване с оглед доставянето на пазара на по-качествени продукти от риболов, извършван във вътрешни водоеми /река Дунав/, както и подобряване на работните условия и сигурността на заетите в този сектор.
Мерки, които ще допринесат за постигане на целите:
Мярка 2.5. Риболов във вътрешни водоеми
Основна цел 2: Развитие на пазара на продукти от риболов и аквакултурно производство
Развитието на пазара на продукти от риболов и аквакултура изисква интервенция насочена към преработката и маркетинга на продуктите. За установяване на по-добър пазарен дял за продуктите на българския сектор «Рибарство», трябва да се подобри качеството на тези продукти (дистрибуцията на първични продукти и преработката), както и да се предприемат действия за популяризирането на продуктите.
Необходимо е да се развие вътрешният пазар на продуктите от риболов и аквакултурно производство чрез създаването на пазари на едро и центрове за първа продажба /тържища/ с цел повишаване популярността и конкурентоспособността на живата риба и преработената продукция.
Очакват се следните резултати:
- Промени в структурата на производството на аквакултури;

- Увеличаване дела на ценните и пазарно търсени видове;

- Увеличаване дела на преработени продукти /нарастване на добавената стойност/;

- Подобряване качеството на продуктите – живи, замразени и преработени.

- Създаване на организации на производителите, които да представят интересите на заетите в сектора.

Мярка 3.1. Дейности от общ интерес

- Осигуряване проследяемост на продуктите и подобряване на тяхното качество.

Мярка 2.6. Инвестиции в преработка и маркетинг;

Мярка 3.1. Дейности от общ интерес;

Мярка 3.4. Разкриване на нови пазари и промоционални кампании.

- Повишаване средната консумация на рибни продукти;

- Въвеждане на нови видове и подобряване имиджа на други – по-ниско ценени продукти.
Мерки, които ще допринесат за постигане на целите:
Мярка 3.4. Разкриване на нови пазари и промоционални кампании.

Основна цел 3: Подкрепа за устойчивото развитие на рибарските области и подобряване качеството на живот в тях
В България има рибарски области, които страдат от ниското качество на живот в тях и имат нужда от значителни подобрения на работните и жизнените условия. От особена важност е да се стимулира разнообразяването на дейностите в тези области.
Специфични цели, подпомагащи прилагането на Основна цел 3:
3.1. Подкрепа за създаването на рибарски групи и изготвянето на местни стратегии за развитие
Очаквани са следните резултати:
- Създаване на рибарски групи в някои рибарски области, следващи подхода LEADER;

- Създаване на местни стратегии за развитие от страна на рибарските групи.

- По-добро използване на рибните ресурси в тези области;

- Икономическо развитие на рибарските области и повишаване на добавената стойност на местно ниво;

- Разнообразяване на икономическите дейности в тези области.

- Обмен на идеи и добри практики между групите.

- Подобряване управлението на Оперативната програма;

- Цялостна и съответстваща документация за прилагането на Оперативната програма.
Мерки, които ще допринeсат за постигане на целите:
Мярка 5.1. Техническа помощ
4.3. Календарни и междинни цели
Таблиците по-долу представят целите, установени за всяка от Приоритетните оси, включително и разбивка на целите за периода 2010 - 2013 г. Началните количествени цели са представени към 2007 г. или представят възможно най-актуалната налична информация.
Приоритетна ос 1

Индикатори за резултатност	Изходна цел	Цел 2010 г.	Цел 2013 г.
Намаляване на риболовното усилие		0 %	0 %
Намаляване капацитета на флота чрез постоянно прекратяване на риболовна дейност GT kW		Съгласно приетите консервационни мерки	Съгласно приетите консервационни мерки
Степен на модернизация на риболовния флот		Най-малко 50 % от риболовните кораби /до 55 риболовни кораби/ Най-малко 35 % от дребномащабния крайбрежен флот /до 650 риболовни кораби/	Най-малко 70 % от риболовните кораби /до 75 риболовни кораби/ Най-малко 50 % от дребномащабния крайбрежен флот /до 1091 риболовни кораби/
Мощност на сменените двигатели и намаляване на свързаната с тях мощност /по отношение на kW/	Налична мощност: 62 924,12 kW (2007)	10 % от мощността на подновените двигатели	20 % от мощността на подновените двигатели
Брой обучени рибари		До 1000 рибари	До 2000 рибари

Приоритетна ос 2

Индикатори за резултатност	Изходна цел	Цел 2010 г.	Цел 2013 г.
Тонове продукция от аквакултура	3 143 т (2005)	+ 50 %	+ 80 %
Тонове преработена продукция	7 185 т (2005)	+ 50 %	+ 80 %
Тонове разтоварена риба (риболов във вътрешни водоеми)	400 т (2005)	+ 50 %	100 %
% проекти щадящи околната среда	0	+ 10 %	+ 20 %
Увеличаване на оборота	(2005) Производство на аквакултура: 2 500 000 € Преработка: 9 800 000 €	Производство на аквакултура:+ 30 % Преработка: + 10 %	Производство на аквакултура:+ 50 % Преработка: + 20 %
Добавена стойност за работник	(2005) Производство на аквакултура: 500 € Преработка: 4 395 €	Производство на аквакултура: + 10 % Преработка: + 10 %	Производство на аквакултура: + 20 % Преработка: + 20 %
Степен на модернизация на риболовния флот, извършващ риболов във вътрешни водоеми	0	+ 30 %	+ 60 %