Хоризонталните приоритети за опазване на околната среда, адаптацията към промените в климата и иновации са:
· Пряко адресирани по част от приоритетите на Програмата;
· Интегрирани при програмирането и прилагането на всички приоритети/ мерки по Програмата.
Приоритетите и приоритетните области, които пряко адресират хоризонталните приоритети, са описани подробно в Раздел 5.1-5.2 и резюмирани по-долу.
Иновации
По цел 1 на Програмата, насърчаването на иновациите в производството, преработката и маркетинга на селскостопански продукти е определено като обща цел, която се постига с взаимодопълващи се мерки за инвестиции в иновации, пренос на знания и насърчаване на сътрудничеството.
По всички приоритети на Програмата иновациите се насърчават пряко чрез програмиране на мерки за сътрудничество, включително и партньорства в рамките на ЕПИ, които са насочени към иновации в продуктите, технологиите и практиките. Принос към иновациите ще имат и мерките, целящи осведомяване, демонстрация на добри практики, обучение и консултации, които са планирани по всички приоритети на Програмата.
За улесняване и координиране на процесите по идентифициране/разработване и въвеждане на иновациите е планирано и създаването на Координационно звено за иновациите (КЗИ) по ПРСР 2014 – 2020 г.
Въвеждането на иновации ще допринесе и за постигането на благоприятните икономически въздействия по Приоритети 2 и 3, и за екологичните въздействия програмирани по Приоритети 4 и 5 на ПРСР.
Въвеждането на иновации, особено такива свързани с развитието на биоикономиката ще допринася и за създаването на допълнителна заетост - ПО 6А, в застрашените от обезлюдяване селски райони на България.
Прилагането на ЛИДЕР подхода, чрез ВОМР по Приоритет 6, допълнително ще насърчава и поощрява въвеждането на подходящите иновации в практиката.
Околна среда
Мерките по Приоритет 1 на ПРСР насърчават повишаването на знанията на земеделските стопани, за прилагането на добри земеделски практики, водещи до опазването на биоразнообразието, почвите и водите.
Планирани са мерки по всички приоритетни области на Приоритет 4, като към него са насочени 34% от публичните средствата на Програмата, които допринасят за съхранение на биоразнообразието, устойчиво управление на водите и почвите.
В рамките на агро-екологичните цели основен приоритет ще бъдат мерките за опазване на биологичното разнообразие в земеделските земи с висока природна стойност и зоните от Натура 2000. Земеделските производители ще бъдат насърчавани за поддържане на ландшафта и извършване на земеделска дейност в необлагодетелстваните райони. Помощта ще бъде насочена и към поддържане на традиционните екстензивни земеделски практики, предотвратяване на ерозионни процеси в почвата и опазване на почвеното плодородие. Ще се подпомагат непродуктивни инвестиции и инвестиции за изграждане на съоръжения за съхранение на оборски тор и правилното му оползотворяване съобразно изискванията на Нитратната директива. Приоритет ще бъде и оползотворяването на потенциала на страната за развитие на биологично земеделие. Ще се подпомага залесяването и устойчивото управление на горските ресурси с акцент върху превенцията на горите от пожари, както и опазването на биоразнообразието при спазване на изискванията на НАТУРА 2000 за гори. За да се подсигури усвояването на агро-екологичните мерки ще се наблегне на подобряване на информираността, обучението и консултациите на земеделските производители по отношение на изискванията за устойчиво управление на природните ресурси. Планира се и финансиране на пилотни и демонстрационни проекти, свързани с прилагането на земеделски дейности, целящи опазването на околната среда.
Интервенциите по Приоритет 5, към който са насочени 15% от публичните средства на Програмата, също ще допринасят пряко или индиректно към опазването на околната среда доколкото насърчават ресурсната и енергийната ефективност, развитието на биоикономиката, преминаването към агроекологични практики и засилването на биоразнообразието. Всички тези въздействия ще допринасят за функционирането на по-здрави екосистеми, чрез което ще се ограничават негативните въздействия на първичния сектор върху компонентите на околната среда – въздух, почви и води.
По ПО 6Б са предвидени мерки за изграждане на ВИК инфраструктура, която ще има принос за по-устойчиво управление на водите. СМР на МИГ ще насърчават инвестиции и подходи целящи съхраняване и опазване на околната среда и насърчаване на ресурсната ефективност, вкл. обучения и консултантска помощ за околна среда и климат.
Климат
Програмирани са мерки по всички приоритетни области на Приоритет 5, на които се пада 15% от бюджета. Мерките целят повишаване на енергийната ефективност и насърчават производството на енергия от ВИ за собствено потребление, подобряване на управлението на водите и отпадъците, намаляване емисиите на парникови газове и задържането на въглерода.
Всички планирани мерки по Приоритет 4 имат пряк принос за политиката за климата, като способстват за опазване на биоразнообразието, по-голяма ефективност при използване на водните ресурси и почвите. Насърчават се екстензивни земеделски практики в зависимост от природните, климатични и почвени условия, които гарантират доброто състояние на пасищата и ливадите и поддържането на постоянна тревна покривка, което води до съхраняване на запасите от въглерод в почвите. По отношение на адаптирането към промените на климата програмата подкрепя отглеждането на местни породи и видове, които по-добре се приспособяват към настъпващите климатични промени. Стимулират се и иновации, свързани с приспособяването към климатичните промени.
СМР на МИГ финансирани по Приоритет 6 на ПРСР могат да насърчават гражданското участие в дейностите по намаляване на риска от бедствия, чрез предоставяне на лесно разбираема и достъпна информация относно риска от бедствия и защитата на населението и провеждане на информационни кампании, както и дейности за намаляване на риска от бедствия чрез инвестиране в развитие на добре оборудвани доброволни формирования, в тяхното обучение и повишаване на квалификацията им.
Програмата ще интегрира хоризонталните приоритети на всички етапи на прилагане чрез:
· Повишаване на информираността на целевите групи за иновациите и целите на политиките за околна среда и изменение на климата;
· Стимулиране на разработването на проекти, които интегрират хоризонталните приоритети;
· Приоритизиране на проектите, които добавят стойност като допринасят за хоризонталните приоритети;
· Мониторинг и оценка на приноса на прилаганите мерки за хоризонталните приоритети и своевременно предприемане на мерки за корекция, ако е необходимо.
В съответствие със принципите, заложени в Споразумението за партньорство, интегрирането на политиките в областта на околната среда и изменението на климата се координира стратегически на национално ниво. При програмирането и прилагане на Програмата се използват националните Насоки за интеграция на политиката по околна среда и политиката по изменение на климата във фондовете за КП, ОСП и ОПР за периода 2014 – 2020 г. Националните насоки определят областите на интеграция на политиките, групите критерии, които да бъдат прилагани при избора на мерки и проекти по всеки приоритет, а също количествени и качествени индикатори за мониторинг. Докладването и мониторингът на напредъка ще се осъществява на ниво Програма и на национално ниво.
|