Програма за развитие на селските райони Държава България Регион



страница15/96
Дата31.05.2017
Размер13.04 Mb.
#22439
ТипПрограма
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   96

5.5.Описание на капацитета за предоставяне на консултации, за да се гарантира подходящо консултиране и подкрепа за нормативните изисквания и за действията във връзка с иновациите, за да се демонстрират предприетите мерки, както се изисква в член 8, параграф 1, буква в), подточка vi) от Регламент (ЕС) № 1305/2013


За осигуряване на достатъчно консултантски капацитет относно нормативните изисквания и иновационни дейности се планират различни мерки и  дейности. Ще се проведат обучения на служители на УО на ПРСР (2014-2020) (Дирекция РСР), ДФЗ – РА, регионалните структури на МЗХ, НССЗ и БАБХ в т.ч.:

·      провеждане на специални ежегодни обучения на всички служители на УО на ПРСР 2014-2020  (Дирекция РСР) и централно управление на ДФЗ - РА относно нормативните изисквания свързани с прилагането на програмата.

·      провеждане на специално обучение на всички служители на Управляващия орган на ПРСР 2014-2020 (Дирекция РСР) и централно управление на ДФЗ - РА относно същността на иновациите и тяхното приложение в земеделието.

·      провеждане на ежегодни обучения на регионалните структури на ДФЗ - РА относно нормативните изисквания свързани с прилагането на ПРСР (2014-2020).

·      провеждане на ежегодни обучения на териториалните областни офиси на НССЗ, на областните дирекции „Земеделие” и общинските служби по земеделие относно нормативните изисквания свързани с прилагането на ПРСР (2014-2020).

·      провеждане на обучения на регионалните структури на БАБХ относно ролята на Агенцията и изискваните документи при кандидатстване по ПРСР (2014-2020), за които тя е отговорна.

 

Други планирани дейности са:



·      Опростяване на прилагането на ПРСР 2014-2020, което подробно е описано в т. 15.5. „Гарантиране на ефективно, ефикасно и координирано прилагане на ЕЗФРСР и дейности за постигане намаляването на административната тежест на бенефициентите” на Програмата;

·      Определяне на поне един експерт във всяка една регионална структура на ДФЗ-РА, който да отговаря за комуникацията с потенциалните бенефициенти по ПРСР (2014-2020) и със съветническите и консултантски организации относно нормативните изисквания по Програмата и възможностите за подкрепа на иновации. При възникване на въпроси от страна на потенциалните бенефициенти и съветническите и консултантските организации във връзка с подготовката за кандидатстване по ПРСР (2014-2020), те ще ги задават на този експерт. Той ще отговаря директно или ще организира своевременното изготвяне на отговорите. Така ще се опрости и улесни кандидатстването по Програмата, ще се намалят грешките по изготвянето на проектите и в крайна сметка ще се улесни нейното прилагане.

·      Укрепване и засилване на капацитета на НССЗ чрез създаване на мобилни общински центрове за консултантски услуги чрез подмярка 2.2 „Създаване на консултантски услуги” във връзка с тематичната подпрограма за развитие на малките стопанства. Потенциалните бенефициенти по Програмата ще могат във всеки един от териториалните областни офиси на НССЗ да получат консултации относно нормативните изисквания свързани с прилагането на ПРСР (2014-2020). За гарантиране на изпълнението на ангажиментите си по ПРСР 2014-2020 в т.ч. по мярка 2, НССЗ ще използва и допълнителен експертен персонал, чрез наемане на външни експерти на трудов договор за определен период от време в рамките на срока на прилагане на Програмата, както и чрез сключване на граждански договори между НССЗ и външни експерти, за изпълнение от тяхна страна на определени дейности за даден период от време. НССЗ ще подпомага и изграждането на административен капацитет на малките земеделски стопанства като ще предоставя консултации по отношение на целите и изисквания на мерките, необходими документи, подготовка на бизнес-план и процедури за прилагане на тематичната под-програма за малките стопанства. НССЗ ще организира в различни населени места информационни мероприятия (семинари, срещи дискусии, изнесени приемни), на които потенциалните бенефициенти по Програмата ще бъдат запознати с нормативните изисквания свързани с нейното прилагане.

·      Съобразявайки се със спецификата на селските райони, които включват много планински и труднодостъпни места, ще бъдат създадени мобилни групи на колела, които ще имат задача да разпространяват информация за мерките от Програмата в населени места със слаб информационен достъп. Тези групи ще се финансират по техническа помощ на ПРСР (2014-2020).  В тези групи ще участват представители на регионалните структури на ДФЗ – РА, МЗХ, НССЗ и БАБХ.

·      Освен горепосочените, Управляващият орган ще организира и други информационни дейности с цел да информира потенциалните бенефициенти за възможностите за финансиране по ПРСР (2014-2020) и да ги насърчи да се възползват от предоставеното подпомагане.  Ще се планират специализирани информационни срещи по общини към потенциални кандидати по мерките на ПРСР от уязвими групи и роми.  Подробна информация е представена в т. 15.3. „Информираност и публичност” на Програмата.

·      Провеждане поне веднъж на две години на специални проучвания на потребностите от съвети и консултации относно нормативните изисквания свързани с прилагането на ПРСР (2014-2020), както и относно иновациите и тяхното приложение в земеделието. Изготвяне и актуализиране на план за действие за посрещане на потребностите.

·      Провеждане в т.ч. чрез подмярка 2.3. „Подкрепа за обучение на консултанти” на обучения на публични и частни консултантски организации относно нормативните изисквания свързани с прилагането на ПРСР (2014-2020), както и относно същността на иновациите и тяхното приложение в земеделието

 По отношение на осигуряване на достатъчно консултантски капацитет относно иновациите се планират следните мерки и  дейности:

o   Създаване на Координационно звено за иновации (КЗИ) по ПРСР 2014 – 2020 г.

КЗИ по ПРСР  2014 – 2020 г. се предвижда да бъде Звеното за управление на Националната селска мрежа(НСМ). КЗИ се планира да извършва следните дейности:

·      Изграждане и поддържане на електронна информационна система с база данни за резултатите и постиженията в областта на иновациите в аграрния сектор.

·      Организиране на семинари, кръгли маси и открити дни по сектори и направления с цел подкрепа за прилагане на интерактивния иновационен модел в рамките на Европейското партньорство за иновации (ЕПИ) за селскостопанска производителност и устойчивост – най-малко по две събития на година.

·      Систематизиране и подготовка на информационни материали и публикации за иновационни решения, в резултат от научни изследвания, както и примери за реализирани партньорства по ЕПИ в рамките на Програмата и в държавите-членки на ЕС.

Информационните канали, които ще бъдат използвани от КЗИ за разпространение на резултатите от посочените дейности са следните:

·      Специална рубрика за иновации на електронните страници на НСМ и ПРСР, като за целта ще бъде изработено лого на иновационните процеси в отрасъла.

·      Информационните канали на Националната селска мрежа.

·      Публикации в електронни и печатни специализирани медии.

·      Книжки, брошури, диплянки и други печатни тематични информационни материали.

·      Информационните канали на Националната служба за съвети в земеделието.

o   Създаване и функциониране на Съвет за иновации в аграрния сектор към Министъра на земеделието и храните.

o   Провеждане на информационни дейности и мероприятия в т.ч. на КЗИ  и на НССЗ за представяне на различни иновации, иновационни модели и новости в областта на земеделието. Тези мероприятия ще се финансират с национални и европейски средства в т.ч. със средства по техническата помощ на ПРСР 2014-2020 г.

С оглед на качественото предоставяне на консултантските услуги за малките стопанства, както и с цел подкрепа за младите земеделски стопани по първия прием на заявления по подмярка 6.1., НССЗ е определена за директен бенефициент по мярка 2 „Консултантски услуги, управление на стопанството и услуги по заместване в стопанството” за предоставяне на пакетите консултантски услуги по Операция 2.1.2 “Консултантски услуги за малки земеделски стопани” и за представяне на пакет А2Б на младите фермери по операция 2.1.1. „Консултантски услуги за земеделски и горски стопани”. НССЗ е избрана, чрез прилагане на процедурата на вътрешно изключване, съгласно правилата за възлагане на обществени поръчки, като са спазени двете кумулативни условия за прилагане на тази процедура. По първото условие: НССЗ е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на земеделието и храните и съгласно чл. 3 и чл. 4 на Правилника за устройството и дейността на НССЗ, Министърът на земеделието и храните упражнява контрол върху Службата, както върху всяка една дирекция в министерството. По второто условие: Всички дейности които извършва НССЗ са на база Правилника за устройството и дейността на НССЗ и Наредба 10/03.04.2008г. за прилагане на мярка 143 от ПРСР. И двата документа са издадени от Министерството на земеделието и храните и съответно показват, че всички дейности, които извършва НССЗ се възлагат  от Министерството.

НССЗ е единствената организация в структурата на МЗХ, специализирана в предоставянето на консултантски услуги на българските фермери, като консултациите обхващат широка проблематика. НССЗ предлага комплексен пакет от консултантски услуги, включващ консултации от създаването на фермата до нейното пълно обслужване в агрономически, животновъден и агроикономически аспект. НССЗ работи главно с малки и средни земеделски стопанства, които обикновено не са целева група на частните консултантски фирми, като има своето запазено място като структура подпомагаща развитието на земеделието. Общият брой на служителите, работещи на щат към 01.10.2014г. в НССЗ е 80 (вкл. изпълнителния директор). Организационно, НССЗ извършва дейност на територията на всички области, тъй като има офиси във всеки областен град. Във всеки офис работят двама, трима или четирима съветници, специализирани в следните области – животновъдство, растениевъдство и аграрна икономика. Изграждането на капацитета на НССЗ започва с нейното създаване през 2000г. и продължава интензивно по време на осъществените проекти по международни и национални програми и чрез обучения през Центъра за професионално обучение на НССЗ. Всички експерти на специализираната администрация преминават през процес на непрекъснато обучение и професионално усъвършенстване.

Допълнителна информация относно описание на структурата и дейността на НССЗ е представена в Приложение 2 към Раздел 5.5. 






Сподели с приятели:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   96




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница