Програма за развитие на селските райони псов пречиствателна станция за отпадъчни води

На територията на общината няма развити крупни производствени предприятия и не се генерират производствени отпадъци. Бъдещата визия на общината не е свързана с развитието на такива отрасли, които да доведат до появата на значими количества производствени отпадъци.

• 
  контейнери тип “Бобър” 1100 л – 500 бр.;
  
• 
  метални кофи тип „Мева“ 110 л – 300 бр.;
  
• 
  сметосъбиращи автомобили – 3 бр.
  

Следва да се отбележи, че в общината не финкционират пунктове за безвъзмездно предаване на специфични видове отпадъци от домакинствата.

• 
  Обществени паркове и градини;
  
• 
  Специализирани паркове и градини;
  
• 
  Санитарно-защитно озеленяване;
  
• 
  Транспортно озеленяване;
  
• 
  Озеленяване за ограничено ползване.
  

Състоянието на икономиката на община Руен се намира в пряка зависимост от наличните местни ресурси, историческо развитие, местоположение, транспортни връзки, макроикономически условия, активност на местното население и администрация и много други.

Макроикономическата картина се определя от редица показатели. Местоположението на община Руен в област Бургас в Югоизточния район от ниво 2 определя средата, в която общината следва да се развива.

Община Руен е една от общините в област Бургас с икономически профил, определян предимно от селското стопанство. В областната стратегия на област Бургас 2014-2020 г., тя е определена като периферна малки община в дълбокия хинтерланд с подчертано земеделски характер. В общината се развива и леката промишленост. Определящи фактори за икономиката на общината са:

• 
  наличните природни ресурси, които са предпоставка за развитието на интензивно земеделие;
  
• 
  близостта до българското Черноморие, което осигурява както пазар за произведената продукция, така и възможности за развитие на туризъм;
  
• 
  традициите в земеделието;
  
• 
  екологичната чистота на района;
  
• 
  наличие на работна ръка.
  

Нетните приходи от продажби на жител от населението за за последните пет години скачат почти 6 пъти. Пикът е през 2012 година, когато стойността на този показател достига 14 213 хил. лева. Въпреки тези положителни тенденции, общината формира едва 0.5% от нетните приходи от продажби в областта (2011г.).

Извършените в икономиката разходи за придобиване на Дълготрайни материални активи се променят изключително динамично през годините. Частично, това се дължи на получени субсидии и безвъзмездна финансова помощ от страната на ЕС и говори за трудности на предприятията за влагане на собствени средства в ДМА. Селското стопанство, което заема главен дял в икономиката на общината, е отрасъл, който изисква постоянни инвестиции в ДМА с цел модернизация и оптимизация на производството и увеличаване на добивите.

Чуждестранните инвестиции в община Руен представляват 0,05% от тези в област Бургас за 2011 г. Тенденцията, която те бележат е за постоянно намаляване, като за 2012 г., стойността им е дори отрицателна (-17.4).

Община Руен има неоползотворен потенциал за развитие, но за да се постигне стабилен растеж, който да бъде осезаем за местното население, са необходими значителни инвестиции за модернизация на производството, диверсификация, въвеждане на иновативни технологии, насочване на производството към съвременните нужди на пазара, намиране на нови пазари за реализация на продукцията, насърчаване на местния бизнес и подобряване на квалификацията на работната сила. Трябва да се оползотвори по-добре транспортното географско положение на общината, но това е пряко свързано с подобряване на транспортната инфраструктура и съответно на транспортната достъпност на населените места. Трябва да се засилят връзките с Черноморието и пазара като натам се насочи местната продукция. Трябва по-добре да се използват потенциалите на общината, свързани със запазената околна среда, благоприятните условия за развитие на земеделието, човешкия капитал и благоприятното местоположение.

В икономиката на община Руен има явен превес на селското стопанство, както и развитие отрасли на преработващата промишленост.

Развитието на селското стопанство в общината се предопределя от благоприятните природо-климатични характеристики и традициите на местното население.

Обработваемите площи на територията на общината са 26 998.29 ха, което е 39.1% от общата площ на общината. Нивите представляват 19.44% от територията на общината, а изоставените ниви – 11.76%. Проблем е големият процент на изоставените ниви, които биха могли да се оползотворят пълноценно в селското стопанство. Характерно за общината е, че в земеделието са ангажирани предимно дребни стопанства. Земеделска техника почти не се използва.

От зърнените култури най-силно представени са пшеницата, ечемика и слънчогледа. В последните години значително се увеличават площите, заети със слънчоглед, като от 15 000 дка през 2010/2011 нарастват на 23 500 дка през 2012/2013 като така става културата, която заема най-големи площи в общината.

Значително намаляват площите, заети с овес, рапица и царевицата за зърно. Средните добиви за 2011/2012 и 2012/2013 г. са по-добри в сравнение с 2010/2011г.

Тютюнопроизводството е традиционен отрасъл за общината, но ниската му изкупна цена демотивира населението. Площите, засети с тютюн, покриват квота от 1 100 тона, която е твърде недостатъчна за общината, тъй като производството е на семейни начала. Отглеждат се традиционно ориенталски тютюн „Башибали“.

На територията на общината се отглеждат следните зеленчуци: корнишони, домати, пипер, бамя, картофи, зеле, лук и др. Зеленчукопроизводството е развито предимно по долините на реките и по местата с ниска надморска височина.

В землищата на с.Шиварово, Вресово, Преображенци, Ръжица, Разбойна и Просеник, по поречието на река Хаджийска и някои площи в землищата на с.Череша  и с.Люляково и по поречието на река Луда Камчия природо-климатичните и почвени условия са подходящи за отглеждането на винени и десертни лозя, кайсии, ябълки, сливи. В землището на с.Вресово се намира едно от най-големите плодохранилища в страната. Отглеждат се още дини, пъпеши, картофи, овощни и лозови насаждения. Площта, заета с овощни насаждения, нараства с близо 40% за последните три години, като се отглеждат ябълки, кайсии и сливи.

Отглеждат се също етерично-маслените култури лавандула и кориандър.

Поливното земеделие в общината не е силно засегнато, но наличието на 17 микроязовира и водоема с местно значение създават предпоставка за развитието му. За целта, обаче е необходимо да се обнови мрежата напоителни канали.

Трябва да се вземат мерки за предпазване на почвите от ерозията. Към момента ерозиралите ниви в общината са с площ 73,137дка.

В община Руен са налице подходящи условия за развитие на биологично земеделие и по този начин покачване на себестойността на продукцията и откриване на нови пазари.

Животновъдството е по-малко развитият отрасъл на селското стопанство в общината. В община Руен се отглеждат говеда (6 320), биволи (71), овце (28 850), кози, свине, кокошки и други птици. Отглеждат се и пчелни семейства - 3 270.

За 2013 г. за община Руен са регистрирани и пререгистрирани 910 земеделски производители по Наредба 3 - животновъди и обработващи земеделска земя

През последните 2-3 години се наблюдава увеличаване броя на животните както в съществуващи стада, така и в създаване на нови стопанства.

Към януари 2014 г. броят на регистрираните животновъди в община Руен е следният:

• 
  С крави над 10бр.-55 бр.
  
• 
  С овце над 10бр.- 111 бр.
  
• 
  С кози над 10бр.- 6 бр.
  
• 
  Свине над 10бр. -1 бр.
  
• 
  С пчели над 20 пчелни семейства-12бр.
  

Наличието на дървесни ресурси е предпоставка за развитие на дърводобивната промишленост. Тя е основа за развитие на дървопреработващата и мебелна промишленост.

В община Руен преработващата промишленост е насочена предимно към хранително-вкусовата, като използва произведената в селското стопанство продукция.

В с. Руен функционират цехове за тестени изделия, а в с. Руен, с. Вресово и с. Череша има сладкарски цехове. В село Шиварово работи частна мандра. На територията на общината функционират и малки шивашки цехове.

Най-големият инвеститор в общината е КУШ ГРУП, който понастоящем осъществява дейността си в предприятие, намиращо се в с. Люляково със закрита площ 7000 квадратни метра. Заводът произвеждана кабели за ел.системите на различни модели на „Форд” и е най-големият работодател в общината. Произведените кабели във фирма „Нурсан” се изнасят за страните от ЕС и за автомобилните компании в Турция.

Дървопреработващата промишленост е представена от 8 дъскорезници, като продукцията е предназначена за износ за Турция и за вътрешния пазар. Функционират и предприятия за производство на дървени въглища в с. Люляково и Ябълчево. Въпреки наличието на значителни дървесни ресурси, мебелното производство не се развива на територията на общината, тъй като няма инвеститорски интерес.

Потенциалът за развитие на туризма на територията на общината е свързан предимно с развитието на модерно селско стопанство, възраждане на лозарството и винарството.

В Община Руен е разработена програма за развитие на туризма, освен това общината е част от проект „Развитие на туристическата инфраструктура и свързаните с нея атракции в западната част на община Руен”. Най-ефективният начин да се разработи туризмът в общината е да се съчетае туристическият продукт, който тя предлага с този в съседни общини. Важно е и осигуряването на материално-техническата база за престоя и грижата за туристите в общината, както и добрата реклама на наличния в общината продукт.

Финансови показатели

Общински бюджет

С общинския бюджет местната власт осъществява своята политика и като финансов план отразява очакваните финансови ресурси, тяхното използване, разпределението по време и по видове разходи за осъществяване на отговорностите, делегирани от държавата и местните отговорности. В процедурата по съставяне на общинския бюджет участват освен общински съвет, общинска администрация и населението. Населението е основен участник и потребител на бюджетните средства, т.е. внесените данъци и такси от населението се ползват пак от него, като обществени услуги – за образование, здравеопазване, социални услуги, осветление на улици и площади, сметосъбиране, сметоизвозване, хигиенизиране, озеленяване, ремонт на улици, за ползване на детските градини, услуги в духовната сфера – библиотеки, и спорт.

Общинският бюджет има две основни части - приходи и разходи. От своя страна приходите са обособени в два раздела - приходи за делегирани държавни дейности и общински приходи. По същия начин са структурирани и разходите - за държавни дейности и за общински дейности.

Бюджетни приходи на Общината са обособени в два основни раздела: собствени приходи, държавни трансфери.

Собствените приходи са данъчни и неданъчни. В данъчните приходи се включват местните данъци-данък върху недвижими имоти, данък върху превозни средства,данък върху наследствата, данък при придобиване на имущества по дарение. Към неданъчните приходи отнасяме приходи и доходи от собственост, общинските такси, глоби, санкции и наказателни лихви, приходи от продажба на общинско имущество, приходи от концесии, други неданъчни приходи.

Взаимоотношенията с централния бюджет са под формата на държавни трансфери-обща допълваща субсидия, целева субсидия за капиталови разходи, държавен трансфер на преотстъпените данъци по ЗОДФЛ, изравнителна субсидия за общински дейности. В приходната част на общинския бюджет постъпват и трансфери от министерства и ведомства.

Бюджетните и извънбюджетните приходи

Анализирайки бюджетните и извънбюджетните приходи за периода 2007 г.-2013 г. се забелязва тенденция на увеличение на бюджетните приходи.

Забелязва се увеличение на извънбюджетните приходи след 2009 г., което се дължи на участието на общината с проекти финансирани със средства на ЕС.

При анализа на състава и структурата на приходите се забелязва следната тенденция: 2014г. спрямо 2007г.- Увеличение на приходите от общински такси – 147,4% и имуществени данъци-161,7%, постъпленията от продажба се увеличават през 2013г.. , като за за 2014 г. приходите от продажби са 1,46 % от общите приходи.

• 
  За осигуряване на съдове за съхранение на ТБО – контейнери, кофи и други, за събиране на ТБО и транспортирането им до депо в с.Руен или други инсталации и съоръжения за обезвреждане и за почистване на улични платна, площадките, алеите, парковете и други територии от населените места, предназначени за обществено ползване – 360 000 лв. или 33,9% от разходте за дейности по чистотата
  
• 
  За проучване, проектиране, изграждане, поддържане, експлоатация, закриване и мониторинг на депата за ТБО или други инсталации и съоръжения за обезвреждане, рециклиране и оползотворяване на ТБО, включително и отчисленията по ЗУО – 701 000 лв. или 66,1% от разходте за дейности по чистотата, као само размерът на отчисленията по чл.60 и чл. 64 от ЗУО, които се базират на количеството депонирани отпадъци от населението е на стойност 533 000 лв. или 50,2% от разходите за дейности по чистотата.
  

• 
  Такса битови отпадъци
  

• 
  За граждани (физически лица) – 6,5 промила върху данъчната оценка в селата: Руен, Ябълчево, Д. поляна, Топчийско, Ср. махала, Вресово, Зайчар, Дъскотна, Планиница, Добромир, Билка, Трънак, Струя, Речица, Скалак, Череша, Люляково, Рупча, Просеник, Ръжица, Разбойна, Преображенци, Снягово, Шиварово, Китка, Ясеново, Снежа, Заимчево, Вишна, Листец
  
• 
  За граждани (физически лица) – 5,0 промила върху данъчната оценка в селата: Каменяк, Соколец, Каравельово, Дропла, Припек, Подгорец, Мрежичко, Рудина, Рожден и Сини рид
  
• 
  За ЕТ и юридически лица - 8 промила върху данъчната оценка
  

• 
  Такси за издаване на разрешителни
  

• 
  за водовземане от води, включително язовири и микроязовири – публична общинска собственост: 250,00 лв.
  
• 
  Разрешително на воден обект – публична общинска собственост, с изключение на разрешителните по чл.46, ал.1, т.3 от Закона за водите: 250,00 лв.
  
• 
  за продължаване срока на издадено разрешително за водоползване /водовземане от воден обект/: 100,00 лв.
  
• 
  за изменение и/или допълнение на разрешително за водоползване /водовземане от воден обект: 100,00 лв.
  

• 
  Такса за притежаване на куче – 5,00 лв.