Програма за развитието на сектор "рибарство" /2007 2013 г./ Оперативна програма за развитие на сектор "рибарство" /2007 2013

Специфичните цели на Предварителната оценка са установени след подробни дискусии, проведени от Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури (ИАРА) – Управляващ орган по Оперативната програма и Европейската комисия (ГД “Рибарство и морски въпроси”). Те могат да бъдат обобщени, както следва:

• 
  Да се подпомага Управляващия орган в изготвянето на Оперативната програма за развитие на сектор „Рибарство”. Тази специфична цел беше осъществена посредством интерактивни и повтарящи се действия, каквото беше изискването, посочено в насоките на Европейската комисия. Оценителят беше осигурил на Управляващия орган три последователни поредици от детайлни коментари върху целия проект на Оперативна програма.
  
• 
  Да се дадат оценка и препоръки по отделните части на Програмата.
  
• 
  Да се верифицира SWOT анализа и формулираната на тази база стратегия.
  
• 
  Да се потвърди описанието и съдържанието на отделните Приоритетни оси и свързаните с тях мерки /Глава 6 от Оперативната програма/.
  
• 
  Да се дискутира предложения финансов план /Глава 7 от Оперативната програма/ и Прилагащите разпоредби, предвидени в Глава 8 от Оперативната програма/.
  

В процеса на извършване на Предварителната оценка настъпиха значителни промени в анализа. В този процес, оценителят сподели своите виждания по-специално относно най-важните тенденции и възможности за развитие. Крайните резултати в момента изглеждат задоволителни, създаващи отлична основа за SWOT анализа, който на свой ред формира основният елемент, на базата на който е построена стратегията.

• 
  Оперативната програма анализира състоянието на морския риболов точно и правилно и осигурява прецизно резюме на важните силни и слаби страни;
  
• 
  Въпреки значителното подобряване на информацията за състоянието на риболова във вътрешните водоеми, видно е, че все още липсва надеждна информация, особено по отношение екологичното състояние на вътрешните водоеми. Качеството на водата в река Дунав е особена област на безпокойство за изпълнението на Оперативната програма;
  
• 
  Подсектор «аквакултура» представлява в момента най-големият дял в бюджета предвиден в Република България от Европейския фонд по рибарство. След проведени дискусии, състоянието на подсектор “аквакултура” към момента е ясно представено и информацията се смята за достатъчна за разработването на тази важна секторна политика;
  
• 
  Информацията, представена по отношение на преработката е достатъчно добре разработена и формира добра база за изготвянето на политика;
  
• 
  Описанието на маркетинга е добре разработено, и е достатъчно основание за изготвянето на политика в тази област. Основният индикатор е потреблението на риба на глава от населението за година, което е много ниско. Това ясно определя възможността за подобряване продажбата на продукти от риболов и аквакултура посредством изготвянето и прилагането на добра маркетингова стратегия;
  
• 
  Информационната база за потенциалните области, в които могат да се изградят рибарски групи, е по-скоро бедна. Малко се знае за рибарските общности в трите основни типа рибарски области (Черноморския бряг, река Дунав и вътрешните за страната райони за производство на аквакултура), както и за техните нужди;
  
• 
  Оперативната програма не осигурява описание на състоянието на българската администрация в областта на рибарството.
  

Системата, към която се стремим за постигане на целите е описана в Глава 4 от Оперативната програма. Съсредоточена е върху една стратегическа визия, четири основни цели и единадесет специфични цели. Предложената система за постигане на целите е добре обвързана със SWOT анализа, представен по-рано в Оперативната програма. Посочени са основните слабости, както и добре са планирани ключовите възможности за развитие. Силните страни са използвани, за да се подпомага изпълнението на Програмата, а заплахите са взети под внимание, доколкото това е възможно. Вътрешната съгласуваност на стратегията е добра, както и външната съгласуваност на системата за постигане на целите, с по–високите цели на програмиране и изпълнението на политика. Връзката на целите с приоритетите е направена обосновано, което следва да улесни мониторинга на напредъка към набелязаните цели по време изпълнението на Оперативната програма.

• 
  Съгласуваността със стратегията, представена в Глава IV на Оперативната програма е оценена на ниво Приоритетна ос;
  
• 
  Всяка мярка е представена под формата на резюме (основа на мярката, описание, цел или съдържание), след това е оценена според следните критерии:
  

• 
  Връзка с нуждите;
  
• 
  Вътрешна съгласуваност (съдържание/цели);
  
• 
  Разграничителна линия /демаркационна линия/ с останалите политики;
  
• 
  Очаквано въздействие и предложени количествени цели.
  

Не може да бъде отговорност на оценителят, изготвящ Предварителната оценка да потвърди, че прилагащите процедури, представени в Оперативната програма са добра гаранция за правилното и целево използване на средства от Европейския фонд по рибарство. Оценката потвърждава, че цялата изискуема от Европейската комисия информация, е представена ясно в Оперативната програма.

В съотвествие с Регламент на Съвета (ЕС) № 2371/2002 г. в Оперативната програма ще се изготвят и представят детайлни планове за възстановяване и управление.

1.2. Развитие на аквакултурите, преработвателната промишленост и маркетинга

Мерките, заложени по тази ос са насочени към увеличаване снабдяването на пазара с рибна продукция от аквакултурно производствосладководните басейни с цел намаляване риболовната преса върху естествените популации на хидробионтитекомпенсиране на изчерпаните морски ресурси. Дейността в стопанствата за производство на аквакултури трябва да е в съответствие със споменатите изисквания за използването на методи, щадящи околната среда и водите и технологии за развъждане на риба, както и собствен мониторинг на водите и санитарен контрол. Поставените цели са насочени към повишаване качеството на продукцията и технологичното ниво, прилагане на добрите производствени практики, система за мониторинг на качеството, санитарни и хигиенни мерки.



Цели на ос № 2. Развитие на аквакултурите, преработвателната промишленост и маркетинга:

За устойчивото развитие на българската аквакултура посредством повишаване качеството на продукцията и технологичното ниво, прилагане на добрите практики, система за мониторинг на качеството, санитарни и хигиенни мерки, са поставени следните задачи: подкрепа за устойчиво развитие на българските аквакултури за производство на по-голям асортимент от видове риба с по-висока стойност, по-голяма продукция за пазара, по-голямо производство на зарибителен материал за преработвателната промишленост, както и засилване дейността на преработвателната промишленост, съобразно стандартите на ЕС и високо равнище на пазарните услуги.

Трябва да бъдат направени някои практически стъпки:

• 
  прилагане на нови технологии, базирани на балансирана храна, съчетано с употребата на естествени хранителни източници;
  
• 
  реконструкция на съоръженията за производство с цел увеличаване асортимента на видовете, с практическо значение, и производство на висококачествен зарибителен материал за зарибяване (малки рибки) и подобряване на аквакултурата и естествените популации.
  

2. Преструктуриране на производство на аквакултури за увеличаване на разнообразието от видове риба за износ:

• 
  приоритетно развитие на развъждането на ценни видове риба, специфични за определени райони на страната;
  
• 
  развитие на високопродуктивни чисти популации на местни видове риба;
  
• 
  поддържане на сектора за производство на шаранови култури, чрез насърчаване подобряването на маркетинга;
  
• 
  поддържане на генетичния фонд от високопродуктивни местни видове за зарибяване;
  
• 
  развитие на маркетингова стратегия и реклама.
  

3. Развитие на производството на морски аквакултури:

• 
  развитие на ферми за равъждане на генетично чист зарибителен материал и риба за консумация от основниценните морски видове.
  

Въвеждането на национални квоти за уловкалкан във връзка с ограничените ресурси на ценни видове ще доведе до нарастване на инвестициите в аквакултурата и до създаването на повече ферми за аквакултури, произвеждащи миди, калкан, есетрови и други видове, както и до увеличаване продуктите от внос.

• 
  подобряване условията на производство за посрещане на повишените хигиенните и санитарни изисквания;
  
• 
  подобряване на технологичната база;
  
• 
  подобряване на качеството на пакетиране и етикетиране;
  
• 
  намаляване вредното влияние върху околната среда и водите.
  

5. Подобряване маркетинга на риба и рибни продукти:

• 
  производство и/или маркетинг на нови продукти, въвеждане на нови технологии или развитие на иновационни производствени методи.
  

6. Мерки за защита здравето на хората:

• 
  подобряване на сътрудничесвото между различните държавни институции в областта на общественото здраве (напр. централни, регионални и местни администрации на Националната ветеринарномедицинска служба и Министерството на здравеопазването);
  
• 
  подобряване на мерките за самоконтрол в производствените зони чрез въвеждане на системата HACCP, Добрите производствени практики и др.
  

7. Мерки за защита здравето на животните:

• 
  регионални планове за контрол и ерадикация на болестите при производството на аквакултури във фермите;
  
• 
  приоритизация на мерките за превенция.
  

8. Риболов във вътрешни водоеми:

• 
  инвестиции за изграждане, разширяване, оборудване и модернизация на съоръженията във вътрешността на страната с оглед подобряване условията за безопасност, условията на работа, качеството на хигиената и продукцията;
  
• 
  инвестиране в бордовото оборудване и модернизация на риболовните кораби съдове във вътрешността на страната.
  

1.3. Насърчаване на дейности от общ интерес

Дейностите от общ интерес включват инициативи за защита и развитие на водната околна среда, инициативи за изграждане на общи съоръжения, пилотни проекти, насърчаване и разкриване на нови пазари и други съвместни дейности за по-големи колективни ползи. Действията от общ интерес са важни за инвестирането в съвместни проекти за развитие на индустрията.



Цели на ос № 3. Насърчаване на дейности от общ интерес

1.4. Устойчиво развитие на рибарските области

Каталог: files -> library -> ops
files -> Правила за реда за ползване, стопаниване и управление на стадион "христо ботев" благоевград глава първа общи положения
ops -> Програма за рибарството и аквакултурите (2007 2013) софия, декември 2006 Г. Съдържание: методически подход и етапи при разработването на националната програма за рибарство и аквакултури
ops -> National Strategic Plan for Fisheries and Aquaculture/Национален стратегически план за рибарство и аквакултури opfa/опра operational Program for Fisheries and Aquaculture/Оперативна програма
ops -> Програма „Трансгранично сътрудничество Румъния България 2007-2013 г. Официално предложение юли 2007 г
ops -> Програма "Развитие на конкурентоспособността на българската икономика" 2007-2013 г. Оперативна програма "
ops -> Програма за трансгранично сътрудничество между България и Румъния е публикуван на страницата на мррб
ops -> Програма "Европейско териториално сътрудничество"



Изтегляне 2.8 Mb.

Сподели с приятели: