Въз основа на по-горе разгледаните въпроси на логиката на интервенция бе изградена структурата на ОПРР, като по-нататък следват описания на ключовите приоритети и операции. Обобщено, структурата на програма е следната:
Приоритетна ос 1: Устойчиво и интегрирано градско развитие
Oперация 1.1. Социална инфраструктура
Oперация 1.2. Жилищна политика
Oперация 1.3. Организация на икономическите дейности
Oперация 1.4. Подобряване на физическата среда и превенция на риска
Oперация 1.5. Устойчиви системи за градски транспорт
Приоритетна ос 2: Регионална и местна достъпност
Oперация 2.1. Регионална и местна пътна инфраструктура
Oперация 2.2. Информационни и комуникационни мрежи и услуги
Oперация 2.3. Достъп до устойчиви и ефективни енергийни ресурси
Приоритетна ос 3: Устойчиво развитие на туризма
Oперация 3.1. Подобряване на туристическите атракции и свързаната с тях инфраструктура
Oперация 3.2. Развитие на регионалния туристически продукт и маркетинг на дестинациите
Oперация 3.3. Национален туристически маркетинг
Приоритетна ос 4: Създаване на регионални и местни мрежи, сътрудничество и изграждане на капацитет
Oперация 4.1. Партньорства за интегрирано развитие
Oперация 4.2. Устройствено планиране и разработване на проекти
Oперация 4.3. Дребномащабни местни инвестиции
Oперация 4.4. Междурегионално сътрудничество
Приоритетна ос 5: Техническа помощ
Oперация 5.1. Управление, мониторинг, оценка и контрол
Oперация 5.2. Комуникация, информация и публичност
Oперация 5.3. Техническо администриране
Показатели и целеви стойности на програмно ниво
Настоящата програма цели да се подобри качеството на живот в регионите и да се намалят чувствително различията между тях. Следователно, ефектът върху нивото на безработица трябва да се разглежда заедно със секторните Оперативни програми – на ниво НСРР. Може да се очаква следният ефект върху макроикономическото развитие в резултат от предвидените в ОПРР до 2014 г. инвестиции:
-
Нарастване на БВП за България с x %
-
Намаляване на междурегионалните различия (на ниво NUTS ІІ) с x % в сравнение със средното за страната
-
Намаляване на междурегионалната миграция с x %
-
Спиране на обезлюдяването до средата на периода за изпълнение на програмата и наличие на лека положителна тенденция през 2014 г.
Предварителна оценка на ОПРР
Предварителната оценка на Оперативна програма “Регионално развитие” е финансирана по проект по програма ФАР “Предварителна оценка на Националната оперативна програма за регионално развитие в рамките на Националния план за развитие на България 2007-2013” и е извършена в периода 03 Април 2007 г. - 19-ти февруари 2007 г. от независим консултантски екип.
Предварителната оценка на програмата е насочена към подобряване качеството на ОПРР, оптимизация на бюджетното разпределение на ресурсите на програмата и прецизиране на предложените индикатори за наблюдение.
Заключенията на предварителната оценка се основават на прегледа на свързаните стратегически и програмни документи и проведени срещи със заинтересованите институции. Основните изводи на оценката са изведени от анализ на предишни оценки; изследване на анализа на силните и слабите страни, възможностите и заплахите, връзката му със социално-икономическия анализ на програмата и предложената стратегия; анализ на вътрешната и външна съгласуваност на програмата; оценка на разпределението на средствата, в съответствие с капацитета за усвояване и заложената в стратегията приоритетност. Изследвана е правната база за изготвяне на програмата, съгласуваността и по отношение на контекста националните и европейски политики, качеството на механизмите за изпълнение и наблюдение.
Екологична оценка на ОПРР
Eкологичната оценка на ОП “Регионално развитие 2007-2013 г., която е неразделна част от предварителната оценка на програмата, е завършена. Екологичната оценка е разработена от екип от регистрирани експерти по реда на чл.83, ал.9 на Закона за опазване на околната среда (ЗООС) на фирма „ПОВВИК” ЕООД.
Основна цел на Екологичната оценка е да допринесе за интегрирането на въпросите на околната среда при подготовката на Оперативна програма “Регионално развитие”. Обхватът на екологичната оценка е определен след консултации със специализираните органи по околна среда и заинтересованите страни в съответствие с европейското и българското законодателство. Съобразяването на различните проекти, финансирани по ОПРР с екологичната оценка ще доведе до постигане на устойчиво развитие в България.
Екологичната оценка на ОП „Регионално Развитие” е възложена за разработване от МРРБ на екип от регистрирани експерти. Предварителният вариант на екологичната оценка е изготвен и е предаден на МРРБ, като следва:
-
Екологична оценка с четири Приложения – хартиен носител;
-
Нетехническо резюме - хартиен носител;
- Екологична оценка и нетехническо резюме – на електронен носител.
Съгласно изискванията на чл. 19 на Наредба за условията, реда и методите за извършване на екологична оценка на планове и програми са извършени консултации с обществеността, заинтересуваните органи и трети лица, които има вероятност да бъдат засегнати от плана, които включват следното:
Консултирани страни
|
Становища и коментари
|
|
|
Писмено информиране с официални писма на компетентния орган - МОСВ и заинтересованите организации и лица . Изпращане на обхвата и съдържанието на ЕО и схемата за провеждане на консултации на:
-
МОСВ, Дирекция “Национална служба за защита на природата”
-
РИОСВ – Благоевград, Бургас, Варна, Враца,Велико Търново, Монтана, Пазарджик, Плевен, Пловдив, Русе, София, Стара Загора, Смолян, Хасково и Шумен.
-
Басейновите дирекции – Благоевград, Пловдив, Плевен, Варна
|
Постъпили са становища от:
- Указания на МОСВ относно обхвата и съдържанието на Екологичната оценка (писмо No. 04-00-2819/15.12.2005;
- МОСВ, становище по изпратения обхват и съдържание на Екологичната оценка и Схемата за провеждане на консултации (писмо No. 04-00-179/23.01.2007);
- МОСВ, становище по изпратения обхват и съдържание на Екологичната оценка и Схемата за провеждане на консултации (писмо No. 04-00-179/31.01.2007);
- Дирекция “Национална служба за защита на природата”, МОСВ(Писмо вх. № 92-00-177/16.02.07 г.)
- РИОСВ Стара Загора (Писмо Вх.№ 66-00-66/16.02.07 г.)
- РИОСВ – Шумен (Писмо Вх.№ 92-00-177/14.02.07 г.)
- РИОСВ – Враца (Писмо Вх.№ 92-00-177/14.02.07 г. и Писмо Вх.№ 92-00-177/15.02.07 г.)
- РИОСВ – Русе (Писмо № 92-00-289/23.02.07 г.)
- РИОСВ – Монтана ( Изх.No 436/ 19.02.2007 г. )
- РИОСВ – Плевен (Писмо вх.№ 92-00-289/16.02.07 г.)
- РИОСВ – Пловдив (Писмо Изх. 738/ 21.02.2007
Вх. Н 92-00-289/26.02.2007)
- Басейнова Дирекция – Варна (Писмо вх. № 92-00-177/19.02.07 г.)
- Басейнова Дирекция – Плевен (Писмо вх. 92-00-289/21.02.2007 г.)
- Дирекция „Национален парк Рила” Писмо вх. № 92-00-177/19.02.07 г.)
- Дирекция „Национален парк Централен Балкан” – по електронна поща;
|
Екологичната оценка на ОП “Регионално развитие”2007 – 2013 е публикувана на интернет страницата на МРРБ в раздел “Обяви” на 14.02.2007 г. с 14 дневен срок за запознаване с проекта на екологичната оценка и материалите към него и изразяване на становища.
|
Няма постъпили коментари и бележки
|
Изпратена е информация (с официални писма и по електронна поща) за становища по разработената Екологична оценка на ОП “Регионално развитие”2007 – 2013 до:
-
МОСВ: 1) до зам.министър Чавдар Георгиев; 2) до Дирекция „Национална служба за зашита на природата”
-
РИОСВ – Благоевград, Бургас, Варна, Враца,Велико Търново, Монтана, Пазарджик, Плевен, Пловдив, Русе, София, Стара Загора, Смолян, Хасково и Шумен.
-
Басейнови дирекции - Благоевград, Пловдив, Плевен, Варна
-
Регионален съвет за развитие на Северозападен район за планиране
-
Регионален съвет за развитие на Североизточен район за планиране
-
Регионален съвет за развитие на Северен Централен район за планиране
-
Регионален съвет за развитие на Югозападен район за планиране
-
Регионален съвет за развитие на Югоизточен район за планиране
-
Регионален съвет за развитие на Южен централен район на планиране
|
Получени писмени коментари по предварителната оценка, както следва:
- МОСВ, Писмо No 90-05-189(9)/26.02.2007 Постъпили коментари по процедурата за Доклада за ЕО на ОП”РР”
- МОСВ, Дирекция “Национална служба за защита на природата” – по електрона поща
- Регионален съвет за развитие на Северен Централен район на развитие – гр.Русе (от г-жа Мария Димова) – изх.No 0400-51/21.02.2007 г.
- Регионален съвет за развитие на Южен Централен район на развитие ( от Г-жа Мария Нейкова ) – по електронна поща
Регионална инспекция – Монтана (Изх. No 526/ 27.02.2007 г. )
|
Предварителната екологична оценка се разглежда от компетентния орган и се дава становище
|
Писмо изх. No 04-00-455/ 22.02.07 г.
|
Окончателната екологична оценка се разглежда от компетентния орган и се дава окончателно становище
|
Предстои окончателно становище по ЕО от Министъра на околната среда и водите
|
В заключение, очакваното въздействие от прилагането на Оперативна Програма „Регионално развитие” върху компонентите на околната среда като цяло ще е благоприятно, като е необходимо да се реализират препоръчаните мерки за намаляване на въздействието.
Сподели с приятели: |