Програма за реформи (нпр) 10 Национална стратегическа референтна рамка (нсрр) 10 Национална стратегия за регионално развитие 11
Национална програма за реформи (НПР)
Изтегляне 3.93 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Национална стратегическа референтна рамка (НСРР)
- Национална стратегия за регионално развитие
Национална програма за реформи (НПР)Понастоящем България изготвя своята Национална програма за реформи, която да служи за средносрочна рамка на икономическата политика на страната в отговор на Интегрираните насоки за растеж и заетост на Общността. Този документ представя набор от приоритети и мерки в областта на макроикономическото и микроикономическото развитие, пазара на труда и развитието на човешки капитал, като изпълнението му е насочено към високи и устойчиви нива на растеж и трудова заетост. ОП „Регионално развитие” ще допринесе специално за изпълнението на заложения в НПР приоритет за посрещане на микроикономическите предизвикателства за подобряване на базисната инфраструктура, установяване на необходимите условия за устойчиво регионално развитие и насърчаване на икономическата активност на населението посредством намаляване на регионалните различия. Тъй като Националната програма за реформи е още в процес на разработване, на този етап не е възможно да се направи обстоен анализ на това как ОП „Регионално развитие” ще подкрепя целите на програмата за реформи. В НПР обаче ще има анализ относно приноса и влиянието на програмите в рамките на СФ при постигането на тези цели. Освен това изпълнението на ОП „Регионално развитие” ще бъде последвано и наблюдавано чрез използване на подкрепата за Категоризация на фондовете за 2007 – 2013 г., което ще позволи финансиране на последващи мерки в подкрепа на Лисабонските цели.
Националната стратегическа референтна рамка е документ, изготвен от страната-членка, който гарантира, че помощта от Фондовете е в съответствие със Стратегическите насоки за сближаване на Общността и идентифицира връзката между приоритетите на Общността от една страна и от друга страна Националната програма за реформи. Националната стратегическа референтна рамка е предвидена като отправен инструмент за програмиране по Фондовете. Освен това тя отразява приноса за изпълнението на стратегиите от Лисабон и Гьотеборг. Документът включва анализ на регионалните различия, слабости и потенциал; стратегията, избрана въз основа на анализа, включително тематичните и териториални приоритети; списък на оперативните програми по Цел „Сближаване” и Цел „Териториално сътрудничество”; описание на това как разходите по тези пера ще допринесат за изпълнението на приоритетите на ЕС за насърчаване на конкурентноспособността и създаването на трудова заетост; примерното годишно разпределение на средствата от всеки фонд по програми; механизмите за гарантиране на координацията между помощта от Структурните фондове на ЕС, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за рибарство, както и инициативите на Европейската инвестиционна банка и други действащи финансови инструменти. НСРР описва стратегията на България в подкрепа на действия, насочени към следните тематични области за повишаване на конкурентноспособността: човешки ресурси, инфраструктура, държавно управление и ефективна държавна администрация и административно обслужване, териториално сближаване, както и връзките между всички тях и приноса, който ще окажат Структурните фондове и Кохезионния фонд за изпълнението на стратегията. Дългосрочната визия за България съчетава две конкретни средносрочни цели за програмния период 2007 – 2013 г, които са формулирани в съответствие със Стратегическите насоки на Общността:
С оглед постигането на тези цели обхватът на НСРР е концентриран в следните стратегически приоритети: Приоритет 1: Подобряване на базисната инфраструктура; Приоритет 2: Повишаване качеството на човешкия капитал с акцент върху заетостта; Приоритет 3: Насърчаване на предприемачеството, благоприятната бизнес среда и доброто управление; Приоритет 4: Подкрепа за балансирано териториално развитие. Цялостната логика на инициативите в рамките на ОП „Регионално развитие” е ориентирана към практическото изпълнение на Приоритет 4 от НСРР – „Подкрепа за балансирано териториално развитие”. Освен това, дейностите в рамките на настоящата програма подпомагат също териториалното измерение на останалите три приоритета.
Националната стратегия за регионално развитие на Република България за периода 2005 – 2015 г. е приета с Решение на МС № 294/ 21.04.2005 г. и е обнародвана в Държавен вестник, брой 42 от 17.05.2005 г. Стратегията е изготвена от Министерството на регионалното развитие и благоустройството в съответствие с чл. 9 на Закона за регионалното развитие и определя дългосрочните цели и приоритети на политиката за регионално развитие на Република България. Стратегията съдържа сравнителен социално-икономически анализ на районите за планиране, основни и специфични цели и приоритети за развитие, необходими действия за постигане на целите и механизми за наблюдение, оценка и актуализация на стратегията. Националната стратегия за регионално развитие определя стратегическите направления на политиката за регионално развитие. Тя очертава подхода „отгоре-надолу” и се използва като база за плановите документи на различните административни нива. Стратегията е взета предвид при разработването на Оперативната програма „Регионално развитие”. Голяма част от действията за изпълнение в рамките на стратегията, обаче, са с типично секторно естество и попадат в обхвата на други секторни програми съгласно Националната стратегическа референтна рамка. Основната цел, залегнала в Националната стратегия за регионално развитие, е постигането на устойчиво и балансирано развитие на регионите в Република България. Основните приоритети за постигане на тази цел са: Приоритет 1: Повишаване на регионалната конкурентноспособност на основата на икономика на знанието Приоритет 2: Развитие и модернизация на инфраструктурата, създаваща условия за растеж и заетост; Приоритет 3: Подобряване на привлекателността и качеството на живот в районите за планиране Приоритет 4: Интегрирано градско развитие и подобряване на градската среда Приоритет 5: Развитие на сътрудничеството за европейско териториално сближаване, задълбочаване на партньорството и добросъседството за постигане на развитие ОП „Регионално развитие” ще допринесе главно за изпълнение на приоритети от 2 до 5.
|