Програма за социална политика, демографски проблеми, планове за действие и т

от член на Комисията 21/22 февруари 2006 г.

Проектодоклада / краен срок
за изпращане за превод: 2 февруари 2006 г.

Размяна на мнения относно проектодоклада 21 февруари 2006 г.

Краен срок за внасяне на измененията 28 февруари 2006 г., 12.00 ч.

Разискване на измененията 20 март 2006 г.

Дата на приемане 21 март 2006 г.

Дата на разглеждане на пленарно заседание април 2006 г.

Заседание на Съвета юни 2006 г.

Докато през първите две години (2006 и 2007 г.) се извършва т.нар. „лек“ преглед, „по-задълбочен“ преглед е предвиден за 2008 г.

Докладчикът представя три изменения към съображенията в предложението (не към самите насоки).

Тя подчертава следното:

- важността на насоките в светлината на разширението на ЕС,

- свободното движение на работниците,

- подходящи финансови мерки за изпълнението на насоките.

Членовете са представили 17 изменения. Три от тези изменения се отнасят за самите насоки за заетостта (изменения от г-жа Schroedter) Тези изменения бяха преформулирани устно като изменения към съображенията.

Измененията към съображенията поставят ударението върху изпълнението на насоките от държавите-членки, мерките срещу дискриминацията и равенството на половете, развитието на човешкия капитал (обучение, учене през целия живот) и необходимостта от по-големи усилия в областта на изследователската и развойната дейност и иновациите.

P6_TA(2006)0119

Другите изменения към съображенията на предложението поставят фокуса върху:

• 
  важността на това, да се създава заетост за уязвимите социални групи, да се преследва незаконният труд, да се оценяват с показатели равните права и възможности за мъжете и жените;
  
• 
  ефективното изпълнение и адекватното финансиране в държавите-членки;
  
• 
  по-голямо разнообразие от мерки за подкрепа на интеграцията на пазара на труда;
  
• 
  премахване на пречките и ограниченията за свободното движение на работниците;
  
• 
  държавите-членки да обявят цели за разходи за изследвания и иновации.
  

Намесата от страна на фонда ще се съсредоточи върху четири ключови области на действие:

-подобряване адаптивността на работниците и предприятията;

-подобряване на достъпа до заетост, предотвратяване на безработицата, удължаване на трудовия живот и засилване на участието в пазара на труда;

-активизиране на социалното приобщаване посредством утвърждаване на трудовата интеграцията на лицата в неравностойно положение и борба с дискриминацията;

-и утвърждаване на партньорството за реформиране на сферите на заетостта и приобщаването.

Комисията прие предложението за Европейския социален фонд на 14 юли 2004 г.

Европейският парламент прие становището си на първо четене на 6 юли 2005 г., в което се съдържаха 85 изменения.

Комисията прие измененото си предложение на 17 октомври 2005 г. Комисията приема, изцяло или отчасти, 58 изменения на ЕП.

От 25 януари 2006 г. са осъществени няколко неформални контакта между австрийското председателство и г-н Silva Peneda заедно с докладчиците в сянка на EMPL; последната среща се състоя на 23 март с участието на Комисията.

Г-н Silva Peneda информираше редовно комисията относно тези неформални контакти. На априлското заседание на комисията EMPL г-н Silva Peneda информира, че всички изисквания на делегацията на ЕП са били изцяло интегрирани в текста на политическото споразумение на Съвета.

На 5 май 2006 г. Съветът ЕКОФИН прие политическото споразумение на Съвета. Текстът съответства на компромиса, постигнат по време на тристранната среща на 23 март 2006 г.

Документ за разглеждане в заседание: A6-0216/2005

Второ четене: 4 юли 2006 г.

• 
  специално посочване на опита на инициативата EQUAL, глобализацията, демографските промени и преструктурирането
  

• 
  насърчаване на транснационалното сътрудничество, участието на икономически неактивни хора, обучение през целия живот
  

• 
  специални действия за увеличаване на участието в заетостта на жените, мигрантите, хората с увреждания, неактивните лица над 40-годишна възраст, търсещите убежище, преждевременно напусналите училище
  
• 
  специални мерки за най-отдалечените райони
  

Краен срок за внасяне на измененията

Разглеждане на измененията:

Дата на приемане в комисия EMPL: 13 септември 2006 г.

Пленарно заседание: 27 септември 2006 г.

• 
  Увеличението със 100 млн. евро (по цени от 2004 г.) в сравнение с предложението на Комисията като цяло бе посрещнато положително и възприето като истински успех, още повече че това представлява най-голямото увеличение в позиция 1 а).
  
• 
  В светлината на увеличението и на разбирането, че много малко точки са останали потенциално спорни между ЕП и Съвета, Комисията изрази своята надежда, че решението ще бъде прието в кратки срокове. Това се подчертава с цел да се започне колкото е възможно по-скоро необходимата подготовка, за да започне програмата да функционира на 1 януари 2007 г.
  
• 
  Австрийското председателство предложи компромис, който съответства на двете искания, повдигнати от докладчика и докладчиците в сянка относно член 17, параграф 2 и член 17, параграф 4.
  

б) Австрийското председателство подчерта, че като се направи това, не остават запаси. Поради това искането на ЕП от първо четене да има контрол върху запасите става излишно.

• 
  Комисията изрази подкрепа за това предложение в случай че то води до бързо споразумение.
  
• 
  Делегацията на ЕП, по-специално докладчикът, г-жа Jöns, и г-н Langendries подкрепиха това решение.
  
• 
  Г-жа Jöns подчерта важността на друг въпрос, по който тя иска разяснение. Изразът „интегриран подход за равно третиране на жените и мъжете“ (gender mainstreaming) се смята за технически термин, поне на немски, и поради това не се превежда. Тя направи искане този израз да се запази на всички езици, в които се използва широко и е разбираем. Комисията обеща да проследи този въпрос и да провери за всички официални езици, дали този израз трябва да се превежда или не. Съветът е отворен за приемане на различни езикови версии в съответствие с резултатите от изследването.
  

Документ за разглеждане в заседание: A6-0199/2005

Второ четене:

Документ за разглеждане в заседание: A6-0300/2006

P6_TA(2006)0580

Цел: Програмата „Прогрес“ покрива периода 2007 - 2013 г. и ще служи като правно основание за различни разходи на Общността. Програмата включва четири специфични програми за действие на Общността, които в момента подкрепят изпълнението на социалния дневен ред (борбата с дискриминацията, социалното изключване, заетостта и равенството на половете), както и редица бюджетни редове във връзка с условията на труд.

• 
  увеличаване на финансовите средства, разпределени в съответствие с позицията на ЕП относно финансовите перспективи
  
• 
  засилено участие на ЕП по отношение на предложените 10% финансови запаси и като цяло по-прозрачен начин на разпределение на годишното финансиране на програмата в рамките на петте раздела
  
• 
  промяна на процедурите на комитология
  
• 
  по-добър контрол и участие от страна на ЕП в изпълнението и одита на програмата
  
• 
  по-добро дефиниране на това, какво се финансира и какво не се финансира от програмата и гарантиране на допълняемостта с други програми и дейности на ЕС
  
• 
  разглеждане на иновативни подходи, взаимно учене и идентифициране и разпространение на добри практики като важни аспекти на дейностите по програмата
  
• 
  по-добро гарантиране на интегрирания подход за равно третиране на жените и мъжете като всеобхватна цел и принцип на програмата
  
• 
  изрично упоменаване на транснационалното, националното и местното равнище на бенефициерите
  
• 
  постигане на 90% съфинансиране на проектите от Комисията вместо 80%
  
• 
  увеличаване на разпространението на резултатите за заинтересованите лица и широката общественост