Програма за трансгранично сътрудничество България-Сърбия за периода 2007-2013 г

Брюксел, 6 април 2009 г.

На 25 март 2008 г. Европейската комисия одобри Програма за трансгранично сътрудничество между България и Сърбия за периода 2007—2013 г., приета и съвместно финансирана по раздел „Трансгранично сътрудничество“ на Инструмента за предприсъединителна помощ (ИПП). Програмата включва подкрепа на Общността за дванадесет български и сръбски региона, които са разположени по протежение на общата граница: българските региони Видин, Монтана, София, Перник, Кюстендил и София-град и сръбските региони Бор, Зайчар, Нишава, Пирот, Ябланица и Пчиня.

Общностното финансиране за програмата през периода 2007—2009 г. е на стойност от около 11,6 млн. EUR, към което на свой ред се прибавя национално финансиране от двете участващи страни в размер на близо 2 млн. EUR. Следователно общият бюджет на програмата е приблизително 13,6 млн. EUR.

3. Цел и предназначение на програмата

Общата цел на програмата е, чрез сътрудничество в икономическата и социалната сфера и в сферата на околната среда и независимо от административните граници, да способства за териториалното сближаване на българо-сръбския трансграничен район и за развитието му, което да се отличава се с конкурентоспособност и устойчивост.

Страните участнички са разделили основната цел на 3 специфични цели. Това са:

• 
  Да се модернизира инфраструктурата и да се положат усилия за околната среда от двете страни на границата чрез повишен достъп до транспорт, информация и комуникационни услуги, както и до трансгранични системи за комунални услуги и за опазване на околната среда.
  
• 
  Да се увеличи броят на икономическите взаимодействия в региона и да се подобри капацитетът за съвместното използване на общия регионален потенциал с цел повишаването на регионалния просперитет чрез разработването на мрежи от контакти в социалната сфера и за отделните политики. Това ще послужи като надеждна рамка за (трансгранична) подкрепа за бизнеса, партньорства (особено в такива сектори като култура, туризъм, развойна и изследователска дейност, опазване на околната среда и образование), интензивен обмен на най-добри практики и съвместно регионално планиране и подготвяне на икономическия сектор в района за участие в пазара на ЕС.
  
• 
  Да се утвърждават принципите на устойчивото развитие в трансграничния район чрез разработването на успешни модели за сътрудничество между бизнеса и местните заинтересовани лица в основни приоритетни области.
  

За да е възможно оценяването на напредъка по всеки приоритет на програмата, ще бъдат разработени набор от индикатори за измерване на въздействието на програмата. Резултатите ще бъдат измервани по отношение на малки инфраструктурни инициативи (в областта на транспорта и околната среда), намаляване на замърсяването, трансгранично движение на хора и стоки, нови трансгранични партньорства, финансиране на проекти, степен на загриженост за околната среда и др.

Програмата ще бъде осъществена на базата на два основни приоритета, допълвани от приоритета за „техническа помощ”. Програмата за трансгранично сътрудничество България-Сърбия по линията на ИПП за периода 2007—2013 г. се подразделя на следните приоритети:

Този първи приоритет има за цел установяването на партньорства за подобряването на трансграничната инфраструктура, особено по отношение на териториалната интеграция, околната среда, бизнес средата за нови икономически дейности и степента на привлекателност на региона за обитатели и инвеститори. Модернизацията на стратегическата инфраструктура, комуникациите и взаимосвързаните услуги в граничната зона ще позволят оптималното използване на ресурсите на региона, ще насърчи растежа в ключови сектори като бизнеса и търговията, транспорта и логистиката, услугите и туризма и ще допринесе за по-гъвкави пазари на труда и на образованието.

В рамките на този първи приоритет се предвижда предприемането на действия по отношение както на физическа инфраструктура, така и на инфраструктура, свързана с околната среда и с информацията. Предвижда се и предоставянето на съдействие при подготовката на проектите.

Приоритет 2: Подобряване на капацитета за съвместно планиране, решаване на проблеми и развитие [приблизително 35 % от общото финансиране]

Този втори приоритет има за цел да бъде подобрен капацитетът в програмния район за дейности като формулирането на проблеми и решения за тях, установяването на партньорства, успешното приспособяване на институционалните и бизнес структури към пазарните изисквания и установяването на модели за сътрудничество, които се основават на най-добри практики и общи нужди. Този приоритет ще наблегне на подобряването на качеството и броя на бизнес единиците, както и на подобряването на способността на заинтересованите лица от региона да работят по общи проблеми. В рамките на този приоритет се предвижда да бъдат предприети следните мерки: създаване на връзки и мрежи на институционално, бизнес и образователно равнище, устойчиво развитие чрез ефикасно използване на регионални ресурси и действия, свързани с непосредствен контакт между хората.

Техническата помощ цели да предостави ефективно и ефикасно администриране и изпълнение на програмата. В рамките на този трети приоритет се предвиждат следните мерки: администриране и оценка на програмата, действия за публичност и комуникация.

Г-жа Димана Садонкова

Сектор „Управление на териториалното сътрудничество“
Министерство на регионалното развитие и благоустройството

ул. „Св.св. Кирил и Методий“ № 17-19

София 1202

България