Анкетно проучване на нуждите на инвеститорите за развитие на бизнес в община Перник и техните устройствени изисквания

3.1.3Взаимодействие с общинската администрация

Взаимоотношенията „общинска администрация – бизнес” са от решаващо значение за развитието на местно ниво. Доказано е, че където има ефективно и прозрачно управление, което създава благоприятни условия за бизнес, то там и бизнесът е по-активен и проспериращ. Това естествено оказва влияние върху населението и социално-икономическото развитие като цяло. Взаимодействието и по-точно съдействието по разрешаване на ключови и за двете общности въпроси се оказва благоприятно за тях.

Това се потвърждава и от данните в анкетата, където:

• 
  65% от запитаните посочват сътрудничеството с местната власт за много важно,
  
• 
  21% го определят за важно,
  
• 
  нито един от респондентите не посочва, че това взаимодействие е без значение,
  
• 
  а 14 % не могат да преценят доколко това е важно.
  

Интересно е, че въпреки това почти 40% от анкетираните оценяват информацията в него като актуална, достатъчна и разбираема. Висок е обаче и процентът на тези, които считат че това не е така – около 30% или почти 1/3 от запитаните.

Именно затова 61% от респондентите препоръчват на администрацията да предприеме ефективни механизми за директно взаимодействие с тях в процеса на планиране. 22% пък препоръчват това взаимодействие да става с организации и сдружения, които ги представят.

Какво бихте препоръчали, за да се подобри общинското планиране?



Доколко е важно сътрудничеството и взаимодействието между общинската администрация и бизнеса за използването на СФ?



Много показателен за състоянието на взаимодействието между заинтересованите страни към момента е въпросът :

• 
  Какви форми на взаимодействие имате с общинската администрация при разработването на проекти?
  

Прави впечатление, че разпространението на информация е на първо място заедно с проучване на нуждите на заинтересованите, като двете възможности формират над 50% от отговорите.

Запитани как администрацията ги информира за възможни партньорства по предстоящи проекти, бизнеса посочва различни широко разпространени и достъпни начини за информиране (интернет, прес-конференции, лични срещи и др.).

Тук по-важен е въпросът достатъчна и навременна ли е тази информация. Сравнително висок е процентът на тези, които твърдят че общината изобщо не ги информира – 17% от респондентите.

Голям интерес предизвиква въпроса за това какви са трудностите и пречките за сътрудничество между бизнеса и общинската администрация към момента.

На първите места в тази класация са следните казуси:

• 
  Няма ясно регламентирани форми и процедури за взаимодействие и консултиране
  
• 
  Фирмите нямат достатъчно опит за взаимодействие и сътрудничество с администрацията и не винаги намират удачните канали, форми и партньори
  
• 
  Законодателството ограничава възможностите за взаимодействие и сътрудничество
  

• 
  Корупцията
  
• 
  Мудните действия на администрацията по отношение на разрешителни за строежи, устройване на територията и поддръжка на инфраструктурата
  
• 
  Некоректно финансово отношение (в т.ч забавяне на плащания)
  

Най-често посочваната помощ, която бизнеса очаква от страна на общината е по-ефективното административно обслужване и подобряването на транспортната инфраструктура с по 33% от отговорите. На следващо място с по 14% от отговорите се нареждат информационните услуги и прозрачните процедури при предоставяне на терени и помещения.

На пръв поглед неща, които не са непостижими, още повече те са част от общинските компетенции и задължения. Не бива да се отрича обаче, че общината направи доста подобрения в тези сфери, особено по отношение на административното обслужване.

3.1.4Устройствена осигуреност и проблемни области

Може да се каже, че проблемите свързани с устройството на територията са едни от фундаменталните и ключови за развитието на всяка територия. Това е въпрос, който дълго време беше отлаган или решаван „на парче”, което оказа своето неблагоприятно влияние върху всички участници в процеса на управление и използване на различни видове терени в т.ч и производствени.

Като стар и развит индустриален център, производствените терни са широко разпространени в град Перник.

Почти 95 % от анкетираните посочват, че имат собственост върху терена, който използват. Над 90% от тях заявяват, че нямат проблем с водо и електро снабдяването, 65 % не срещат проблеми и с канализацията. Според тези данни може да се заключи , че бизнесът в общината е добре осигурен и не среща особенни трудности по отношение на базисната инфраструктура. Не може да сме напълно сигурни в достоверността на тези данни, тъй като много от респондентите не са попълнили съответните части и второ, това далеч не са всички проблеми, с които се сблъсква бизнесът при развитие на своята дейност.

Сред проблемите в производствените терени, които най-често се споменават от бизнеса, е лошото състояние на пътната инфраструктура.

Запитани каква помощ очакват от общината, респондентите посочват разнообразни възможности, които разгледани детайлно не са нерешими и предлагат възможности за общотото им премахване. Прави впечатление, че те самите са благоприятно настроени към възможността за съвместни действия по общи проблеми. Ето и най-често посочваните желания за подкрепа:

• 
  Развитие на пътна инфраструктура; 
  
• 
  Партньорство в екологични проекти;
  
• 
  Партньорство  в проекти за развитие на алтернативни енергийни източници;
  
• 
  Обезпечаване  на човешки ресурси
  
• 
  Реорганизация на пътно – транспортните възли  на производствената зона – кв. Изток
  
• 
  Изграждане на бизнес център
  
• 
  Консултации по подготовка на документите за участие в бъдещи проекти
  
• 
  Включването на фирмата при изпълнението на общински проекти и доставки
  

3.1.5Взаимодействия и партньорства – трудности и опит

Една от най-разпространените форми на сътрудничество, между администрацията и бизнеса, насочена към финансиране, изграждане, обновяване, управление или поддържане на необходимата инфраструктура или услуги е публично-частното партньорство /ПЧП/. Въпреки голямото значение, което се отдава на този процес, от отговорите на анкетираните се вижда, че практическото му използване е далеч по-слабо. Най-често срещаната форма на ПЧП между общината и бизнеса на този етап е изпълнението на различни договори за концесии (наем) и свързаните със ЗОП процедури, в които бизнесът е подизпълнител.

Най-голям е опитът на фирмите като подизпълнители, на договори за услуга (29% от отговорите), строителство (18%) и договор за доставка (18%). Може да се каже, че това е едно добро, но недостатъчно разпространено сътрудничество. Доказателство за това е, че най-висок продължава да е делът (35%) на предприятията и фирмите, които посочват, че не са осъществили каквато и да е дейност съвместно с публичните власти.

Има ли опит вашата фирма в стопанска дейност, свързана с местната, областната или централната власт?



Негативен обаче е фактът, че при голямата важност която общината и бизнесът отдават на партньорството, оценката на реалните взаимодействия, в които е влизала общината при разработване и изпълнение на различни проекти е значително по ниска.

Като подкрепа на това твърдение идва направеното в рамките на проект „В търсене на устойчиви модели; Община Перник – възможности за бизнес”, финансиран от ОП „Административен капацитет”, проучване на обществената среда и нагласа за прилагането на ПЧП. От резултатите в него се вижда, че над 90% от анкетираните фирми в общината имат нагласа и желание да участват в процеса на ПЧП, но на практика почти същият процент не може да посочи пример за осъществено към момента ПЧП.

Как виждате Вашето възможно участие в публично частно партньорство (ПЧП) с община Перник и други фирми и организации при реализация на Индустриален парк Перник – Изток?

Възможности за публично-частно партньорство	Дял Всичко
Съвместен център за обучение	47%
Съвместни търговски обекти	41%
Съвместни екологични проекти	6%
Развитие  на алтернативни енергийни източници	6%
поддръжка на инфраструктура, маркетинг, развойна дейност	6%
Всичко отговори	100%

Както е видно, най-често посочваната според бизнеса възможност за ПЧП към момента, е изграждането на съвместен център за обучение с почти 50% от отговорите. Това може да се обясни както със слабата практическа подготовка на новоназначавания персонал, така и с нуждата от повишаване на квалификацията на заетите лица.

На следващо място се нарежда възможността за създаване на съвместни търговски обекти с 41% от оговорите, в които фирмите да излагат и предлагат своята продукция. Значително по-малък дял получават останалите възможни отговори по 6%.

Запитани какво би следвало според фирмите да се инициира, за да развие като успешен Индустриален парк Перник – Изток, се получават следните много разнообразни отговори:

• 
  Създаване  на клъстер и кандидатстване  за финансиране от СФ;
  
• 
  Мерки за насърчаване на корпоративната социална отговорност на фирмите; 
  
• 
  Бизнес център за иновации, екология, алтернативно финансиране и ресурсно обезпечаване на общинската икономика;
  
• 
  Център за професионално ориентиране, квалификация и преквалификация
  
• 
  Общинска агенция  за временна заетост и лизинг на персонал;
  
• 
  Екологични  проекти.
  
• 
  Проекти за развитие на алтернативни енергийни източници.
  
• 
  Търговски бизнес център
  
• 
  Участието на възможно по голям брой фирми от бизнеса и подобряването на инфраструктурата в района на бизнеспарка и фирмите около бизнес парка.
  
• 
  Изграждане на производствени мощности и модернизиране на инфраструктурата
  
• 
  Изработването на ПУП
  
• 
  Да се приложат, практиките и правилата, по коита са изградени модерни иднустриални зони в ЕС
  

Тези разнопосочни мнения може да се обяснат с различните потребности на анкетираните предприятия, но при всички случаи при предприемането на реални действия би следвало да се стигне до консолидиране на техните желанията до 2-3 идеи, които да са реално постижими и за двете страни. Факт е, че може би поради неразбиране на въпроса се посочва като възможност създаването на център за професионално ориентиране, квалификация и преквалификация, който вече е посочен като възможност в голяма част от отговорите в един от останалите въпроси.

Най-предпочитани за партньори от местните фирми при създаване на Индустриален парк Перник – Изток и осъществяване на ПЧП, анкетираните посочват голям брой от сега действащите в тази зона фирми, което е съвсем обяснимо. Все пак най-голям е процентът на фирмите „Стомана Индъстри” АД и „Колхида Метал”- АД.

Как си взаимодействат представителите на пернишкия бизнес със своите колеги от останалите части на страната (на местно, областно, регионално и национално ниво)? Според получените резултати 60% от тях си взаимодействат систематично на местно ниво, 73% имат периодични контакти на областно и отново 60% осъществяват систематично сътрудничество на национално ниво. На регионално ниво взаимодействието е по-скоро периодично.

Макар че 65% от анкетираните определят връзката „бизнес – наука“ като важна за своето развитие, 71% от тях нямат осъществено сътрудничество с университети и други научни институции.

Доколко е важно за вашата фирма разширяването на сътрудничеството с университети или други научни институции?

Каталог: docs
docs -> Провеждане на общинските състезания от ученически игри – 2015 г. Гр. Стара загора
docs -> Опит в група чрез психодрама, социометрия и групова терапия
docs -> Дв бр. 103 от 2 Декември 2008г., изм дв бр. 24 от 31 Март 2009г
docs -> Фондация «Гъривер клиринг хауз» (c/o Център за култура и дебат „Червената къща”)
docs -> Иван (Ванчо) Флоров и м а г и н е р н о с т а
docs -> Соу „СВ. Св. Кирил и методий
docs -> Рискови фактори на тютюнопушенето

Изтегляне 0.72 Mb.

Сподели с приятели: