|
Община Перник и по-специално град Перник имат редица предимства в съревнованието за привличане на инвестиции пред останалите градове в страната, които би следвало да се използват по възможно най-добрият начин.
Най-важните сред тях са:
-
географската близост до гр. София;
-
развитието на транспортната и бизнес инфраструктура;
-
традициите в индустрията;
-
човешките ресурси.
Всичко това съчетано с претоварването на столичния град дават все повече възможности за активно привличане на инвеститори в община Перник, като граничеща със столицата община.
Основните проблеми, свързани с индустриалното развитие на фирмите в община Перник към момента са остарялата производствена база и лошото състояние на пътната инфраструктура.
Намерението за изграждането на индустриален парк на територията на Индустриална зона Изток чрез привличането на частни и публични инвестиции (ПЧП) представлява огромен потенциал за стимулиране на местната икономика, създаването на заетост и благоустрояване на публичните терени в условията на световна икономическа криза. Това налага още по-бързите действия необходими за неговото окончателно обособяване. Използването на подходящ маркетинг и създадените привлекателни условия за работа и бизнес в тези зони ще се отрази положително, както на икономическото развитие, така и на имиджа на града и общината.
Създаването на модерен индустриален парк в град Перник ще окаже своята положителна роля за привличането на редица свежи инвестиции (пример Русе, Севлиево и др.), което пък ще доведе до повишаване на доходите и подобряване на жизнения стандарт на населението.
Въпреки добрите характеристики на работната сила в общината, анкетираните фирми открито завяват нуждата от създаването на съвместен център за обучение.
Интерес за тях представляват извеждането на публичните услуги и обособявянето им като елементи на ПЧП. Анкетираните виждат възможности за съвместна дейност с община Перник и в дейнасти, които са общи за всички фирми работещи в индустриалната зона. Например – в обслужващата сфера, повишаване квалификацията, в поддръжка на инфраструкнура, маркетинг, развойна дейност и други
Необходимостта от освобождаване и намиране на нови финансови ресурси все по-често налага търсенето на взаимодействие между общинската администрация и бизнеса с цел решаване на редица важни проблеми от общ интерес. Публично-частното партньорство се характеризира с определени предимства, както за публичния, така и за частния сектор, при изпълнението на определената дейност –предмет на партньорството. Чрез ПЧП се позволява на всеки сектор да прави онова, в което е силен, като се предоставят на обществото услуги и инфраструктура по икономически най-ефикасния начин.
Чрез това партньорство, силните страни на всеки от двата сектора (публичен и частен) взаимно се допълват, като всяка страна от партньорството споделя потенциалните рискове и облаги.
Стратегическият подход в планирането на ПЧП е задължителен. ПЧП не е спонтанно решение, а разположен във времето процес на базата на предварителни проучвания и анализи, консултации с частния сектор.
Въпреки наличието на много изследвания, доклади и анализи относно теорията и практиката на публично-частните партньорства, това не подпомага в голяма степен практическото използването на ПЧП подхода. В известна степен обемната информация дори затруднява както публичните, така и частните партньори в осмислянето и разпределението на ролите им като участници в проекти с ПЧП.
За да спомогне за практическото прилагане и използване на ПЧП като начин за финансиране и решаване на проблеми в град Перник, на базата на изведените в настоящето проучване изводи се правят следните препоръки:
-
На първо място се извежда нуждата от по-добро познаване на ролите и отговорности на всеки от участниците в проектите на ПЧП, в това число законово регламантираните възможности (наредба за ПЧП на общината)
-
Осигуряване на по прозрачна и ясна информация, особено за предстоящи инициативи и дейности, в които би могъл да вземе участие бизнеса
-
Систематизане на всичката налична информация засягаща ПЧП в общината и представянето и пред бизнеса, както и за вече осъществени ПЧП
-
Ключовият критерий при вземане на решение за прилагане на ПЧП трябва да бъде ценовата ефективност, като се показва финансовата себестойност, сравнена с традиционния метод на предоставяне на услуга, отговаряща на публичните цели.
-
Редовно участие на бизнеса в процеса на планиране и вземане на решения (срещи с браншови организации)
-
Най-важни условия за участие на фирмите в ПЧП са: прозрачност и яснота при провеждане процедурите по ЗОП и подобряване на нормативната уредба за ПЧП
-
Обединяване на бизнеса около най-желаните за решаване чрез ПЧП проблеми, които са реално постижими и за двете страни
-
Поддържане на по-тясна връзка между образованието и бизнеса с оглед решаването на общи проблеми и участие в ПЧП (създаване на база данни)
Идентифицирането на трудностите не е достатъчно за ефективното и ефикасно въвеждане подхода на ПЧП, но по този начин се очертават възможните начини за тяхното преодоляване, в което трябва да участват всички заинтересовани страни.
Приложение 1
Анкета
за
Проучване на нуждите на инвеститорите за развитие на бизнес в община Перник
А. Обща информация
-
Отраслова принадлежност на Вашата фирма. Отбележете със знак или Х
Добив на енергийни суровини
|
|
1
|
Добив, без добива на енергийни суровини
|
|
2
|
Производство на хранителни продукти, напитки и тютюневи изделия
|
|
3
|
Производство на текстил и изделия от текстил; производство на облекло
|
|
4
|
Производство на лицеви кожи: производство на изделия за пътуване, сарашки изделия и обувки
|
|
5
|
Производство на дървен материал и изделия от него, без мебели
|
|
6
|
Производство на дървесна маса, хартия, картон и изделия от хартия и картон;
|
|
7
|
Издателска и полиграфическа дейност
|
|
8
|
Производство на химични вещества, химични продукти и химични влакна
|
|
9
|
Производство на изделия от каучук и пластмаси
|
|
10
|
Производство на продукти от други неметални минерални суровини
|
|
11
|
Металургия и производство на метални изделия, без производство на машини и оборудване
|
|
12
|
Производство на машини и оборудване
|
|
13
|
Производство на електро, оптично и друго оборудване
|
|
14
|
Производство на превозни средства
|
|
15
|
Друга преработваща промишленост, моля посочете
|
|
16
|
Строителство
|
|
17
|
Енергетика
|
|
18
|
Транспорт
|
|
19
|
Консултантски, счетоводни услуги
|
|
21
|
Образователни и обучителни услуги
|
|
22
|
Финансови услуги
|
|
23
|
Търговия
|
|
24
|
Научно-изследователска и приложна дейност – НИРД
|
|
25
|
Друго моля посочете
|
|
26
| -
Местоположение/Адрес:.......................................................................................................................
-
Брой заети лица: до 10 11-50 51-100 101-250 над 250
-
Основен обхват на действие: Местен Регионален Национален Наднационален
-
Собственост: Държавна Общинска Частна С чужд.участие
Смесена, с над 50% общинско участие Смесена, с над 50% държавно участие
Смесена, с над 50% чуждестранно участие
-
Брой заети лица: до 10 11-50 51-100 101-250
250-500 500-1000 над 1000
-
Възнамерявате ли да увеличите персонала във Вашата фирма в близката една година?
Не Да – до 10 човека Да – с 10-20 човека Да – над 20 човека
-
Откъде набирате своя персонал?
От средните училища в общината
От средните училища в съседни общини
От град София
На територията на общината няма учебни заведения, които покриват нуждите ни от квалифициран персонал.
-
В каква посока очаквате да се развие Вашият бизнес?
а/ през следващата година: Ръст Спад Без промяна
б/ в следващите 5 години: Ръст Спад Без промяна
-
Осъществявате ли научно-развойна и изследователска дейност /НИРД/?
Да. Ако “да”, моля посочете:
Имате собствени звена по НИРД;
Имате собствени звена по НИРД, но използвате и НИРД на други организации, институти, университети;
Б. Участие с проекти по Структурните фондове (СФ) на ЕС
-
В каква степен лично за вас и вашата фирма бе полезно присъединяването на България към ЕС? Един отговор
Много полезно Полезно Не мога да преценя
-
Трябва ли вашата фирма да участва в използването на средствата от Структурните фондове /СФ/ на ЕС? Един отговор
Да, много активно Да, в известна степен Не Не мога да преценя
-
Какви са мотивите за участие в използването на СФ? Възможни са до ТРИ отговора.
Разширяване и подобряване на дейността
|
|
1
|
Модернизация, обновяване на оборудването и технологиите
|
|
2
|
Постигане на европейските изисквания и стандарти, постигане на съответствие със законодателството
|
|
3
|
Повишаване на конкурентоспособността, справяне с конкурентния натиск
|
|
4
|
Достъп до средства за необходими инвестиции
|
|
5
|
Развитие на страната, района, общината, решаване на регионални и социални проблеми
|
|
6
|
Създаване на допълнителна заетост, подобряване условията на труд, обучение на персонала
|
|
7
|
Съществуващ капацитет и опит
|
|
8
|
Експортна ориентация, нови пазари, по-лесен достъп до пазари
|
|
9
|
Подобряване на финансовото състояние, подпомагане на бизнеса
|
|
10
|
Подпомагане на усвояването на средствата, по-подходящо използване на средствата, ефективност; местни фирми трябва да участват в изпълнението на проектите
|
|
11
|
Съответствие с приоритетите и изискванията на СФ, СФ подпомагат такива дейности и фирми
|
|
12
|
Решаване на конкретни проблеми
|
|
13
|
Силна, модерна фирма, пазарни позиции, защото е част от българската икономика и пр.
|
|
14
|
Подобряване на сътрудничеството между фирмите, подкрепа на други фирми
|
|
15
|
Друго
|
|
16
|
-
Как оценявате информацията си относно възможността да участвате в усвояването на СФ на ЕС? Един отговор за всеки ред
|
По-скоро Да
|
Донякъде
|
По-скоро Не
|
Достатъчна
|
|
|
|
Актуална
|
|
|
|
Разбираема
|
|
|
|
-
Кои са вашите основни източници на информация относно регламентите и начина на действие на СФ на ЕС? Възможни са до ТРИ отговора.
Медиите
|
|
1
|
Общодостъпни печатни материали
|
|
2
|
Преки контакти и кореспонденция с общинска администрация Перник
|
|
3
|
Преки контакти и кореспонденция със служители на централни ведомства (министерства, агенции)
|
|
4
|
Интернет - страници на правителството и министерствата
|
|
5
|
Интернет - страница на община Перник
|
|
6
|
Интернет - страници на браншови организации
|
|
7
|
Нито едно от посочените
|
|
8
|
Други източници – посочете.............
|
|
9
|
-
Какви са Вашите трудности при кандидатстването и изпълнението на проекти по оперативните програми. Възможен е повече от един отговор.
Липса на подходяща програма, която да финансира интересуващите ни дейности
|
|
1
|
Липса на информация за възможностите за финансиране
|
|
2
|
Фирмата не е избираема за проекти, за които според нас е подходяща
|
|
3
|
Сложни и бюрократични изисквания и процедури
|
|
4
|
Кратки срокове за представяне на проектните предложения
|
|
6
|
Ограничени собствени знания, умения и опит
|
|
7
|
Неподходящи партньори
|
|
8
|
Неподходящи консултанти
|
|
9
|
Значителни финансови ресурси, необходими за разработване на проекта
|
|
10
|
Ограничени финансови ресурси за съфинансиране на проекта, твърде високи изисквания за съфинансиране
|
|
11
|
Липса на подготвени предпроектни проучвания, когато такива са необходими
|
|
12
|
Неизяснена или спорна собственост на обекта на проекта
|
|
13
|
Много висока конкуренция за ограничени ресурси
|
|
14
|
Липса на прозрачност за процеса на оценяване и на обратна информация за слабостите на неодобрените предложения
|
|
15
|
Липса на финансови средства за авансово изпълнение на проектите
|
|
16
|
Бавни разплащания, забавяне на изплащането на средствата
|
|
17
|
Нито едно от посочените
|
|
18
|
Друго, моля посочете...........................................
|
|
19
|
В. Връзки с общинска администрация Перник
-
Как оценявате информацията си относно общинския план за развитие? Един отговор за всеки ред
|
По-скоро Да
|
Донякъде
|
По-скоро Не
|
Достатъчна
|
|
|
|
Актуална
|
|
|
|
Разбираема
|
|
|
|
-
Какво е участието Ви в планирането на общинско ниво
Пряко участие в планирането на общинско ниво чрез участие в работни групи
|
|
1
|
Участие в планирането на общинско ниво чрез представителни организации
|
|
2
|
Представяне на писмени становища и предложения
|
|
3
|
Участие в публични дискусии и срещи за консултиране в отделни етапи от процеса на планиране и програмиране на общинско ниво
|
|
4
|
Друго, : посочете.............
|
|
5
|
Без участие
|
|
9
|
-
Сподели с приятели: |
