Програма за управление на кмета на община перник за срока на мандата

• 
  подобрено равнище на конкурентноспособност на общината (атрактивна оферта към бизнеса под формата на инфраструктура, терени и ефективни процедури за извършване на стопанска дейност);
  
• 
  икономически растеж над средния за страната;
  
• 
  увеличено количество и подобрено качество на инвеститорите в т. ч. от страната и чужбина;
  
• 
  подобрена бизнес активност в т. ч и в селските райони;
  
• 
  намалена безработица, увеличено търсене на пазара на труда и създадени условия за задоволяване на това търсене;
  
• 
  подобрено качество на човешките ресурси;
  
• 
  подобрени доходи на населението включително и в селските райони от алтернативни производства;
  
• 
  подобрено сътрудничество и доверие между община и бизнес;
  
• 
  повишен капацитет за работа с еврофондовете и финансиране на икономическия растеж.
  

• 
  УСТОЙЧИВО ТЕРИТОРИАЛНО РАЗВИТИЕ
  

Развитие и модернизация на местната инфраструктура, създаваща условия за растеж и повишаване на привлекателността на общината за инвестиции и местоживеене.

1. 
   Постигане на ефективно развитие на устройство на територията.
   

• 
  създаване на градоустройствена основа за обслужване на собствеността и реализиране на инвестиционни инициативи.
  

2. 
   Подобряване на инженерната и социална инфраструктура, рехабилитация на уличната настилка и благоустройство на жилищните квартали.
   

• 
  изграждане на достъпна обществена среда и благоустрояване на откритите пространства;
  
• 
  реконструкция на водопроводната мрежа и подобряване на водоснабдяването;
  
• 
  обновяване и доизграждане на канализация и пречиствателни съоръжения за отпадъчни води;
  
• 
  обновяване на образователна, социална и културна инфраструктура;
  
• 
  достъп до устойчиви и ефективни енергийни ресурси.
  

3. 
   Осигуряване на устойчиви дейности по управление на отпадъците и опазването на околната среда.
   

• 
  ефективно управление на отпадъците;
  
• 
  рекултивация на нарушени терени и възстановяване на земи от промишлен отпадък;
  
• 
  изграждане на зелена система и предпазване от/намаляване на ерозията.
  

• 
  добре планирано и интегрирано бъдещо развитие на общината и висока степен на информираност на жителите, бизнеса и инвеститорите по отношение на градското устройство и развитие;
  
• 
  разкрити нови и многообразни социални услуги, построени нови жилища в т. ч. за млади семейства и социално слаби граждани, увеличен брой на места в детските градини и в домове за стари хора и подобрени здравни услуги в т. ч. и по училищата и детските заведения;
  
• 
  значително подобрена инженерна и социална инфраструктура (улична мрежа, осветление, общински пътища и градски транспорт, общински сграден фонд, зелени площи, водопреносна и канализационна мрежа, велосипедни алеи, училища, социални заведения) и намалени загуби на вода и енергопотребление;
  
• 
  подобрен процес на превенция и контрол върху престъпността;
  
• 
  благоустроени квартали и подобрена екологична среда в т. ч. санирани терени,
  
• 
  паркови площи и оползотворяване и рециклиране на твърдите битови отпадъци.
  

• 
  КУЛТУРНО-ИСТОРИЧЕСКО НАСЛЕДСТВО, СПОРТ И ТУРИЗЪМ
  

Икономически ефективно и социално отговорно използване на културно-историческото наследство (КИН), природните дадености и спортната база за ускорено създаване на туристическа дестинация предлагаща интегриран туристически продукт.

1. 
   Приоритетно развитие на общинския туризъм чрез гъвкава и базирана на най-добрите европейски практики политика.
   

• 
  дългосрочно планиране насоките за развитие на спорта и туризма и оползотворяване на КИН;
  
• 
  промени в местното законодателство за стимулиране развитието на туризма въз основа на най-добрите европейски практики;
  
• 
  организационна и институционална подкрепа по политиките и стратегиите в областта на КИН, спорта и туризма.
  

2. 
   Възстановяване и поддържане на наложилите се в близкото минало успешни и възможни форми на КИН, спорт и туризъм.
   

• 
  подобряване състоянието и усъвършенстване на функциите на спортните съоръжения и свързаната с тях инфраструктура;
  
• 
  подобряване на състоянието и усъвършенстване на функциите и предназначението на културната инфраструктура;
  
• 
  подобряване на състоянието и функционалното предназначение на КИН и свързаната с тях инфраструктура;
  
• 
  подобряване на състоянието и функциите на природни забележителности, съоръжения, атракции и свързана инфраструктура;
  
• 
  съхраняване и продължаващо развитие на традиционното, атрактивно и специфично за общината духовно наследство.
  

3. 
   Увеличаване на възможностите за туризъм чрез диверсификация и засилване развитието на алтернативните му форми.
   

• 
  разработване на екотуризма в защитените територии и природни феномени;
  
• 
  разработване на изходните пунктове за туризъм в планина Витоша и Люлин и съпътстваща туристическа инфраструктура;
  
• 
  валоризация и разработване на съществуващите в общината културно-исторически уникати за познавателен туризъм;
  
• 
  поощряване частните инициативи за разработване на селски туризъм и центрове на селския бит, култура и занаяти.
  

4. 
   Подобряване на условията и разширяване на възможностите за прекарване на свободното време.
   

• 
  създаване на нови спортни съоръжения;
  
• 
  създаване на нови културни съоръжения.
  

5. 
   Повишаване на конкурентноспособността на туризма в общината за привличане на по-голям брой посетители.
   
   • 
     Задачи / Мерки
     
   • 
     разработване на интегриран туристически продукт въз основа на конкурентните предимства и потенциала на общината;
     
   • 
     създаване на нови и ефективни форми за коопериране със съседни общини в рамките на туристически клъстер.
     
6. 
   Разширяване насътрудничеството изасилване намеждународния културен, спортен и туристически обмен.
   

• 
  организиране на международни спортни състезания и турнири;
  
• 
  организиране на международни конференции и прояви, свързани с развитието на културния / спортния обмен;
  
• 
  изграждане на дългосрочна партньорска мрежа в сферата на културата и фестивалния туризъм и за обмяната на добри практики.
  

• 
  изградена, възстановена и включена в стопанския оборот материално техническа база;
  
• 
  развита и добре поддържана туристическа инфраструктура;
  
• 
  създадени много добри условия за съхраняване и ефективно използване на културно-историческото наследство;
  
• 
  превръщане на общината в туристическа дестинация с национално значение;
  
• 
  многократно увеличение на посетителите в общината – индивидуални и групови по различни направления на дестинацията;
  
• 
  значително увеличени приходи на общината от спорт и туризъм;
  
• 
  значително увеличена леглова база и възникнали нови работни места в сферата на услугите;
  
• 
  създадено ефективно сътрудничество със съседните общини, частния бизнес и неправителствените организации в сферата на културата, спорта и туризма.
  

• 
  ОБЩИНСКА АДМИНИСТРАЦИЯ
  

Подобряване на капацитета и ефективността на работа на общинската администрация, модернизиране и фокусиране на дейността й към служене на гражданите и бизнеса.

1. 
   Оптимизиране на административната структура и подобряване ефективността, прозрачността и механизмите за контрол.
   

• 
  оптимизиране на административните структури и координацията между отделните сектори и отдели;
  
• 
  подобряване на функционирането на внедрената Система за управление на качеството според ИСО 9001:2008;
  
• 
  прозрачност и отчетност на администрацията и превенция на корупцията.
  

2. 
   Подобряване на управлението на човешките ресурси и повишаване на квалификацията на служителите.
   

• 
  подобряване управлението на човешките ресурси;
  
• 
  повишаване на професионалната компетентност на служителите в администрацията.
  

3. 
   Развитие на качествени и насочени към потребителя административни услуги.
   

• 
  подобряване на административното обслужване на гражданите и бизнеса и възможностите за достъп до е-услуги;
  
• 
  създаване на Интернет-базирана информационна система за подобряване на бизнес средата.
  

• 
  повишена ефективност на работа на общинската администрация, подобрена комуникация и координация между общинските служби и по-високо качество и бързина на обслужване на гражданите и бизнеса, включително с е-услуги;
  
• 
  функционираща система за качество и напълно внедрено обслужване на едно гише;
  
• 
  подобрен контрол, отчетност и намалени възможности за корупция и липса на прозрачност в работата на общинските структури;
  
• 
  обучен персонал и подобрен капацитет за планиране и управление на проекти и финансови средства;
  
• 
  внедрена Интернет-базирана информационна система.
  

За да бъдат задоволени потребностите от висококвалифицирана работна ръка е важно да се извършат следните дейности:

• 
  проучване потребностите на бизнеса в търсенето на квалифицирана работна ръка, отговаряща на неговите изисквания – срок: постоянен.
  
• 
  насърчаване диалога между представители на бизнеса, професионалните училища, центрове за обучение и бюрото по труда за намиране на оптимално решение в търсенето и предлагането на пазара на труда –
  

• 
  стимулиране създаването на обучителни организации/центрове на територията на общината за повишаване квалификацията и развитие на човешките ресурси - срок: постоянен.
  
• 
  стимулиране инвестициите в човешки ресурси, за да се отговори на нуждите и търсенето на местния и регионален бизнес - срок постоянен.
  

• 
  Създаване на Гаранционен фонд за МСП в партньорство с други общини
  
• 
  Създаване на център за подпомагане на развитието на занаятите
  
• 
  Разработване и провеждане на панаир на младежкото предприемачество
  

• 
  Подготовка и присъединяване на Община Перник в Европейската мрежа “Региони за икономическа промяна”
  
• 
  Разработване на маркетингова стратегия и маркетингов бюджет за поощряване и привличане на инвеститори в община Перник
  

• 
  Предоставяне на неизползван общински поземлен или горски фонд за отглеждане на озеленителен материал и/или технически и/или горскоплодни култури от безработни
  
• 
  Първоначално залесяване на изоставени повече от 3 години земеделски земи или голини от горския фонд
  

• 
  Механизми за финансиране на социални услуги и програма за създаване на ПЧП за провеждане на политика чрез социално предприемачество
  
• 
  Социално договаряне и възлагане за изпълнение на социални и адм. услуги на социални предприемачи (НПО и фирми) по условията на ПЧП
  
• 
  Създаване на институционални условия и технологична инфрастр. за прилагане на най-добрите практики за заетост на лица с увреждания.
  

• 
  Разработване на механизми за практическо обучение на студенти и ученици
  
• 
  Създаване ученически център и развитие в него на потенциала на децата и младежите за бъдеща успешна реализация.
  

• 
  Изработване на концепция за ПЧП, маркетингов план и меморандум за инвеститорите за изграждане на индустриална зона «Караманица»
  
• 
  Изработване на концепция за ПЧП и меморандум за инвеститорите за пространствено оформяне и дребномащабни инвестиции на прилежащото окологарово пространство (свързано с проект РЕВИТА)
  
• 
  Изработване на концепция за ПЧП, маркетингов план и меморандум за инвеститорите за създаване на високотехнологичен парк «Перник»
  
• 
  Изработване на концепция за ПЧП, маркетингов план, меморандум и проект за инвеститорите за изграждане на трансгранично селскостопанско тържище за търговия с живи животни и месо
  

• 
  Подобряване на инфраструктурата на индустриална зона «Караманица» и създаване на ефикасни условия за привличане на инвеститори
  
• 
  Изграждане на нова техническа инфраструктура, свързана с бизнеса в индустриална зона «Караманица» и интегриране на инфраструктурните съоръжения и терена
  
• 
  Изграждане на високотехнологиченпарк «Перник» съвместно с научно –изследователска организация, НПО и бизнеса
  

• 
  Анализ на конкурентноспособността на местната икономика и набелязване на потенциалните клъстери.
  
• 
  Организиране и провеждане на кръгла маса за клъстерния подход.
  
• 
  Подкрепа за институционализация на потенциалните клъстери.
  

Повишаването на конкурентоспособността на икономиката на общината и потенциала за привличане на инвестиции, са пряко зависими от степента на изграденост и експлоатационното състояние на елементите на техническата инфраструктура. Необходимо е да продължат инвестициите за възстановяване на пътната настилка и благоустрояването на града и кметствата.

• 
  Изработване на устройствена схема на община Перник
  
• 
  Изработване на общ устройствен план на гр. Перник.
  
• 
  Изработване на специализирана кадастрална карта на гр. Перник и кварталите му.
  
• 
  Изработване на интегриран план за градско развитие и цялостна концепция на
  
• 
  речното корито на р.Струма от Железния мост до центъра и от центъра до кино "Кракра".
  
• 
  Изработване и промяна на ПУП по квартали.
  
• 
  Изпълнение на Общинската стратегия за развитие на социалните услуги (2010-2015 г.).
  
• 
  Разработване на програма “Общинска жилищна политика”.
  
• 
  Разработване на политика и програма за действие срещу намаляване на риска от минните галерии и др.
  

• 
  Рехабилитация и/или изграждане на уличната мрежа и прилежащи елементи в гр. Перник.
  
• 
  Рехабилитация и реконструкция на общински пътища и прилежащи елементи, с цел повишаване ефективността на обслужването на вътрешно- регионалните връзки.
  
• 
  Естетизиране и обновяване на фасадите на големи и значими сгради в центъра на гр. Перник.
  
• 
  Рехабилитация на улици и прилежащи елементи в кметствата на община Перник
  
• 
  Цялостно оптимизиране на движението в гр. Перник - реконструкция на съществуваща и създаване на нова пътна мрежа.
  
• 
  Цялостно естетическо оформяне на междублоковото пространство в жилищните комплекси на гр. Перник, обновяване и изграждане на зелени зони за отдих и осигуряване на декоративно осветление.
  
• 
  Реконструкция и изграждане на пешеходни алеи и велоалеи, тротоари и зони, подобряване достъпа за хора с увреждания.
  
• 
  Изграждане на съоръжения и информационно-комуникационни мрежи за повишаване на сигурността чрез видео наблюдения.
  

• 
  Обновяване и разширяване на тролейбусната транспортна мрежа и обновяване на подвижния състав
  

• 
  Реконструкция и доизграждане на вътрешна водопроводна мрежа гр. Перник
  
• 
  Реконструкция на вътрешна водопроводна мрежа и водоснабдяване в населените места на община Перник
  

• 
  Реконструкция и доизграждане вътрешната канализационна мрежа на град Перник
  
• 
  Изграждане на местни канализационни мрежи с ПСОВ в населените места на община Перник.
  

Управленските решения включват дейности като:

• 
  Ремонт и изграждане на Център за настаняване от семеен тип за възрастни хора с увреждания във ІІ блок на ДЦВУ
  
• 
  Адаптиране на нефункциониращи училищни сгради в Центрове за настаняване от семеен тип за стари хора в с. Люлин и Г.Бучино и други възможни сгради.
  
• 
  Ремонт, оборудване и привеждане на общинските сгради в здравеопазването в съответствие с изискванията на енергийната ефективност /профилакториум/
  
• 
  Ремонт на детски заведения, обновяване на дворното пространство и подмяна на вътрешното оборудване.
  
• 
  Ремонт и оборудване на здравни кабинети в училища и детски градини. (40 кабинета)
  

• 
  Изграждане на център за временно настаняване /адаптиране на неизползваема общинска сграда/
  
• 
  Изграждане на Център за настаняване от семеен тип за хора с психически проблеми
  
• 
  Център за настаняване от семеен тип на деца с увреждания
  
• 
  Защитено жилище за младежи с увреждания
  
• 
  Общностен център за деца и семейства в риск
  
• 
  Център за социална рехабилитация и интеграция и интеграция на деца – аутисти.
  
• 
  Изграждане на мрежа от клубове /на пенсионера, на лица в неравностойно положение и др./
  
• 
  Изграждане на общински жилища за млади семейства чрез ПЧП
  
• 
  Изграждане и/или адаптиране на жилища за хора в неравностойно положение
  
• 
  Ремонт на ДМСМГ за деца гр. Перник
  
• 
  Ремонт, оборудване и въвеждане на мерки за енергийна ефективност на сградите и ок. пространство на ПМГ, XI ОУ «Елин Пелин» и V СОУ
  
• 
  Ускоряване на интеграционния процес на ромските малцинства чрез подобряване на образователната инфраструктура - ІХ ОУ
  
• 
  Подобряване на здравословното хранене на децата в детските заведения, в т.ч. -ремонтиране кухните в детските заведения; подмяна на старото оборудване с цел спазване на технологията при приготвянето на храната.
  
• 
  Изграждане на Общински център за борба със социално-значими те заболявания. Сектори: Диабетно болни Онкологично болни. Нервно-психични Сърдечно-съдови.
  

Повишаването наефективността води до намаляване наразхода на енергия без да се накърнява качеството на услугата - отопление, осветление, превоз на хора и товари. Чрез система от мерки за повишаване на ефективността на потреблението на енергия в общинските обекти може да се намалят консумацията и разходите за енергия, както и емисиите на парникови и вредни газове в атмосферния въздух и да се подобри качеството на околната среда.

Разработена е Стратегия за енергийна ефективност.