Програма за управление на кмета на община перник за срока на мандата

• 
  Анализ потенциала на общината за възможности за въвеждане на ВЕИ.
  
• 
  Изготвяне/актуализация на енергийни одити на общинските сгради (училища, детски градини, детски ясли, социални и здравни заведения и др.)
  
• 
  Поетапно изпълнение на мерките за енергийна ефективност, предписани в енергийните одити
  
• 
  Саниране на общински жилищни блокове
  
• 
  Саниране на сгради в жилищните комплекси на гр. Перник.
  
• 
  Газифициране на нетоплофицирани квартали и общински обекти.
  
• 
  Доизграждане на мрежата за улично осветление в неосветени райони и въвеждане на енерго спестяващи технологии
  

В програмата за управление на отпадъците на Община Перник за периода 2000 – 2010 г., са заложени следните дейности:

• 
  Регионално депо за неопасни отпадъци – Перник
  
• 
  Инсталация за оползотворяване и рециклиране на ТБО.
  
• 
  Депо /съоръжение/ за обезвреждане на строителни отпадъци – Перник
  

• 
  Рекултивация на нарушен терен и изграждане на лесопарк “Куциян”
  
• 
  Саниране терени и отстраняване на стари замърсявания
  

• 
  Изграждане на паркова зона Драгановец
  
• 
  Реконструкция на Централен градски парк и сервитутната му зона
  
• 
  Реконструкция на паркова зона “Изток”.
  
• 
  Проект за намаляване на ерозията на почвата на територията на община Перник
  

• 
  Инвентаризация и картотекиране на ресурсите, туристически профил и зониране, база данни за ползване от инвеститори и потребители
  
• 
  Анализ на състоянието и разработване на стратегия и общинска програма за ускорено развитие на устойчив туризъм
  
• 
  Анализ на състоянието и разработване на стратегия и общинска програма за развитие на спорта и ефективно ползване на базата
  

• 
  Проучване на добри европейски практики за стимулиране на туризма чрез местно законодателство и инициативи в страни от ЕС
  
• 
  Разработване и приемане на общинска наредба за развитие на спорта и туризма
  

• 
  Създаване Съвет по туризма и специализирано координационно звено в областта на КИН, спорта и туризма.
  

• 
  Реконструкция на зала “Миньор” за превръщането й в спортно-културен център за европейски квалификации по евростандарти
  
• 
  Ремонт и възстановяване на зала “Дружба” като подготвително -възстановителен модерен център на детско-юношеския спорт.
  
• 
  Ремонт и възстановяване на зала „Кракра” в достъпно място за спорт за всички възрасти.
  
• 
  Реконструкция, ремонт и възстановяване на спортен комплекс „Дивотино” за превръщане в спортно – подготвителен център.
  
• 
  Реконструкция и възстановяване на ледената пързалка „Металург” за изграждане на младежки спортен център.
  
• 
  Реконструкция, ремонт и възстановяване на зала „Металург” за превръщането й в градска спортна база с хотелска част.
  
• 
  Реконструкция, ремонт и възстановяване на стадион „Миньор” и помощното игрище.
  
• 
  Възстановяване и реконструкция на наличните спортни площадки и игрища.
  
• 
  Възстановяване и поддръжка на футболни терени на общината
  
• 
  Възстановяване на стадион «Конното» и полагане на изкуствена настилка.
  

• 
  Рехабилитация, ремонт и възстановяване на Двореца на културата
  
• 
  Интегриран проект за рехабилитация на сградите, модернизация и оборудване на читалища.
  
• 
  Реконструкция, ремонт и възстановяване на Общински младежки дом и Районен младежки дом – кв. Мошино.
  

• 
  Средновековна крепост Кракра – фестивален център и място за отдих - три етапа.
  
• 
  Рехабилитация, модернизация на оборудването и усъвършенстване на експонирането в Историческия музей.
  

• 
  Рехабилитация, модернизация и развитие на съпътстващата инфраструктура на туристически център “Селимица”
  
• 
  Възстановяване и обновяване на планинска хижа Славей в местността Голо Бърдо, наложила се като място за еднодневен туризъм;
  

• 
  Съхраняване, популяризиране и промоция на международния фестивал на маскарадните игри “Сурва”.
  
• 
  Съхраняване, популяризиране, промоция и развитие на детския празник „Чичо Стоян” в национален празник
  
• 
  Съхраняване, популяризиране, промоция и развитие на професионално –творчески пленери
  
• 
  Разработване и организиране на фестивал на граовското танцово и певческо изкуство.
  

• 
  Благоустрояване на нови участъци от пещерата “Духлата”, развитие на съпътстваща инфраструктура и включването й в екомаршрут.
  
• 
  Изграждане на нови екопътеки в резерват “Острица” и туристическа инфраструктура в с.Кралев дол и кварталите Калкас и Бела вода.
  

• 
  Възстановяване на лифт с. Рударци - с. Селимица и изграждане на специализирана туристическа инфраструктура
  
• 
  Изграждане на екопътеки с два подхода към с.Дивотино и с.Люлин
  

• 
  Изграждане на мини експозиции на сурвакарски маски в селищата на общината.
  
• 
  Изграждане на дребномащабна техническа инфраструктура в района на Тракийското светилище в кв. Изток
  

• 
  Създаване на център за селски бит, култура и занаяти и дребномащабна техническа инфраструктура за достъп до него.
  

• 
  Създаване на спортна площадка с рампа за скейтборд.
  
• 
  Изграждане на градски футболен стадион в кв. Изток, отговарящ на изискванията на УЕФА.
  
• 
  Изграждане на закрит плувен басейн с нормални размери за ползване от всички граждани на град Перник /ПЧП/ (Мястото за изграждане може да е до „алеята на спорта" или на стадиона в Димова махала, като там може да се изгради спортен комплекс и хотелски стаи за гостуващите отбори).
  

• 
  Изграждане на Дом на изкуството в кв. Изток.
  

• 
  Анализ на „туристическата верига” в общината и учредяване на клъстер в дестинация „Пернишки туризъм”.
  
• 
  Маркетингова и рекламна стратегия за позициониране на туристическия продукт на дестинация „Пернишки туризъм”.
  
• 
  Създаване и оборудване на туристически информационен център включително с интернет-базиранасистема и бази данни (е-маркетинг)
  
• 
  Разработване и разпространение на каталози (пътеводители) и карти за туристически обекти в община Перник.
  

• 
  Обща програма за координирани действия на клъстер „Пернишки туризъм” с общини Трън, Брезник и Земен и парк Витоша
  
• 
  Изработване на специализирана устройствена схема на туризма с общини Трън, Брезник и Земен и парк Витоша.
  

• 
  Учредяване и организиране на регулярен международен спортен турнир в
  
• 
  Перник с участието на отбори от побратимените градове
  

• 
  Учредяване и организиране провеждането на регулярна конференция за ролята на побратимените градове в културния и спортен обмен
  
• 
  Разработване на идея, проучване и организиране провеждането на регулярен международен музикален фестивал (естрадна музика)
  

• 
  Изграждане на регионална мрежа от местни културни институти като част от европейската културна мрежа
  
• 
  Инвентаризация на международните контакти в областта на културата и спорта
  
• 
  Обмяна на добри практики с водещи културни институции и спортни организации от България и ЕС
  

За да се подобри съществено качеството на услугите и усъвършенства организацията на управление и работа в общинската администрация е необходимо да се предприемат редица мерки за:

• 
  публикуване на заповедите на кмета с обществена значимост и тяхното популяризиране сред жителите на общината за осигуряване на откритости прозрачност, условия за надеждност, предсказуемост и отчетност – срок: постоянен.
  
• 
  изграждане на система за достъп на гражданите до обществена информация според изискванията на Закона за достъп дообществена информация, в т.ч.и регистър на заявленията по този закон – срок: постоянен.
  
• 
  информиране на местните общности за текущата общинска дейност, чрез ежеседмични пресконференции и срещи с журналисти – срок: постоянен.
  
• 
  поддържане на„горещ” телефон за връзка на гражданите с общината, за осигуряване нанадеждност, ефикасност и ефективност на управлението в условията на сътрудничество и кохерентност, както и създаване на условия за отговорност и отчетност на дейността – срок: постоянен.
  
• 
  осигуряване на възможност, гражданите да подават сигнал и дообщинатаипо електронна поща, осигуряване на надеждност, отговорност, ефикасност ефективност на управлението и създаване наусловия за приложение на принципа на сътрудничество – срок: постоянен.
  
• 
  обновяване, актуализиране на Интернет страница на общината –
  

• 
  откриване и поддържане на интернет-форум на общината.
  
• 
  използване на различни форми (анкети, събрания и др.) за допитване сред гражданите по общински теми – срок: постоянен.
  
• 
  провежданенапериодичнисрещинауправленскияекипсгражданите –
  

• 
  организиране на приемна на кмета, включително „изнесена” по график в отделните населени места на общината – срок:постоянен.
  
• 
  поддържане на сертификат на общината по ISO 9001:2008 ,
  

• 
  Процедура за присъждане на кредитен рейтинг на Община Перник, като инструмент за модерно и прозрачно управление, имидж и конкурентно способност – срок: 2012 г.
  
• 
  Осъществяване на ефективен контрол на дейността на търговските дружества
  

• 
  Създаване на система и ясен регламент за квалификация на кадрите в общинска администрация, кметствата и заведенията за услуги – срок: постоянен.
  
• 
  Създаване на единна система за управление на човешките ресурси, която включва подбора (конкурсно начало с ясно и своевременно определени критерии), кариерно израстване, атестиране, планиране, подвижност, мотивиране на служителите –
  

• 
  Приемане на етични правила на общинския служител, в които се поставя акцент върху предотвратяването на конфликт на интереси и са регламентирани подходящи форми на контрол и санкции – контрол: постоянен.
  
• 
  Съвместна работа на Общинска администрация Перник при съставяне, обсъждане и приемане на бюджета на общината – срок: до месец март на текущата година.
  

• 
  Приемане на ред за провеждане на публичните обсъждания на проектобюджета, като на гражданите предварително се представя информация в достъпен и разбираем вид, съгласно изискванията на Закона за общинските бюджети –
  

• 
  Приемане на ред за провеждане на публични обсъждания за поемане на общински дълг, в съответствие на Закона за общинския дълг – срок: постоянен.
  
• 
  Публикуване и разпространяване на допълнителна информация за приетия бюджет –
  

• 
  Даване на публичност на всяка актуализация на бюджета – срок постоянен.
  
• 
  Прилаганенаефективниформизаделегираненаправомощия,координацияи комуникация между разпоредителите с бюджета:
  

• 
  система на делегираните бюджети;
  
• 
  писма (указания) за бюджетния процес;
  
• 
  система за финансово управление и контрол;
  

• 
  Представяне в ясна и разбираема форма на информация и анализи за разходите на бюджета, за гарантиране на по-добро наблюдение и контрол – срок: постоянен.
  
• 
  Публично обсъждане на проектите за изменение в наредбите на общинските съвети по закона за местните данъци и такси – срок: постоянен.
  
• 
  Извършване на оценка на социалната поносимост на размера на таксите и цените на услугите – срок: постоянен.
  
• 
  Публично оповестяване на отчета за администриране на приходите –
  

• 
  Отчитане публично алтернативните източници на финансиране –поемане и обслужване на общински дълг – срок: постоянен.
  
• 
  Водене на регистър на разработените и спечелени проекти, като резултатите от изпълнението на проектите по европейски програми да бъдат представяни публично – срок: постоянен.
  
• 
  Публично представяне на резултатите от изпълнение на годишната инвестиционна програма на общината – срок: постоянен.
  
• 
  Поддържане на публичен регистър наобщинските имоти, за осигуряване на публичност на регистрите, отнасящи се до управлението и разпореждането с общинска собственост и координацията с държавните институции – срок: постоянен.
  
• 
  Поддържане на публичен регистър на отдадените под наем жилищни имоти, на отдадените под наем имоти за нежилищни нужди, както и свободните нежилищни имоти – срок: постоянен.
  
• 
  Упражняване на ефикасен контрол върху изпълнението на договорените условия в реализираните сделки по Закона за общинската собственост – срок: постоянен.
  
• 
  Поддържане напубличен регистър на отдадените под наем/аренда земеделски земи – срок: постоянен.
  
• 
  Поддържане на публичен регистър на земеделските земи – срок: постоянен.
  
• 
  Даване на публичност при предоставяне на общинската собственост наполитически партии, държавни агенции и НПО – срок: постоянен.
  

• 
  Въвеждане на система за регистрация и контрол на документооборота; разработване намаршрути за движение на документите, свързани с представянето на услугите – срок: постоянен.
  
• 
  Въвеждане на система за обратна връзка – за измерване и анализ на степента на удовлетвореност за осъществява редовна обратна връзка с гражданите относно предоставянето на услуги, чрез анкетни карти – срок: постоянен.
  
• 
  Осигуряване на публичен достъп до решенията на Общинския експертен съвет по устройство на територията – срок: постоянен.
  
• 
  Създаваненапубличнирегистринатерениобщинскасобственостзатърговска дейност, на свободни сгради и терени общинска собственост за производствена дейност
  

• 
  Оси гуряване на достъпна гражданите досписъците с места за реклама –
  

• 
  Проект за създаване на обществен консултативен съвет по въпросите на местното икономическо развитие – срок: 2012 г.
  

• 
  Провеждане на функционален анализ, организационно проектиране,разработване и прилагане на стратегия за организационно развитие.
  

• 
  Преглед , анализ и подобряване на внедрената СУК съгласно стандарт ISO 9001:2008.
  

• 
  Идентифициране на добри практики в областта на прозрачността, отчетността, антикорупцията и избягване конфликти на интереси
  

• 
  Разработване на програма за Управление на Човешките ресурси и Стратегия за социална политика в общинската администрация
  

• 
  Разработване и реализиране на Програма за повишаване на професионалната компетентност
  

• 
  Усъвършенстване на предоставяните от Община Перник услуги "на едно гише" Logo East Project - II етап
  
• 
  Изграждане на свързващо звено между Front office и Back office и Сall center в Център за информационно и административно обслужване
  

• 
  Създаване на информационен ринг за обслужване на представители на общинската администрация, гражданите и бизнеса и надграждане и внедряване на универсална електронна карта на град Перник /УНИМАП/
  
• 
  Разширяване функциите на Интернет портала на общината и подобряване обслужването по електронен път.
  

• 
  Провеждане на ежегодни информационни кампании сред бизнеса и гражданското общество
  
• 
  Разработване на концепция и реализация на TV предаване.
  

Развитието на благоприятна инфраструктура за инвестиции, както подготовката на работната сила в региона ще бъде подкрепено с разработването на успешни проекти, търсещи финансиране по структурните фондове на ЕС, както и по други донорски програми на правителства и международни организации.

Потенциални източници са: Оперативни програми по структурните фондове: Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси”, Оперативна програма ”Конкурентноспособност”, Оперативна програма “Околна среда”, Оперативна програма “Регионално развитие”, Оперативна програма “Транспорт”, Оперативна програма “Техническа помощ”, Оперативна програма “Административен капацитет”; инструменти за трансгранично, транснационално и междурегионално сътрудничество и други донорски програми - програми на организации от системата на ООН, програми на Норвегия, Дания, Япония и др.

ДЕЙНОСТИ ЗА ИНФОРМАЦИЯ И ПУБЛИЧНОСТ

Програмата за управление и отчетите по нейното изпълнение ще бъдат публикувани в местния печат и на интернет страницата на Община Перник, в едномесечен срок от представянето им пред Общинския съвет. Освен това всеки, който желае може да се запознае със съдържанието на Програмата на място в сградата на общинска администрация.

Оценката за изпълнение на Програмата ще се извършва от специална комисия, назначена със заповед на кмета на община Перник. Същата ще осъществява текущ мониторинг за нейното изпълнение и ежегодно ще подпомага кмета на общината да изготви – Годишен отчет за изпълнението на програмата.

Кметът на общината представя годишния отчет пред Общинския съвет - Перник, в срок до 31 януари.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Програмата за управление на Община Перник трябва да се разглежда, като средство за диалог с централните власти и инвеститорите, при решаването на текущи и оперативни задачи на местната изпълнителна власт и осъществяване на настоящи и бъдещи инвестиционни намерения.

Настоящата управленска Програма за периода до 2015 г. е отворена система. Приета от ОбС Перник. Тя ще остане постоянна и непроменлива в стратегическата си насоченост и цели, но отворена и гъвкава по отношение на проектите, които ще търпят актуализация при промяна в състоянието на социално – икономически процеси на средата.

За успешното изпълнение на програмата ще се разчита на добрата координация с Общински съвет, с активното участие на кметове по населени места, гражданските структури и населението.

Нека и през този мандат Община Перник продължи по пътя в развитието си с цел достигане на европейските общини по условия на живот и стандарт, да стане любимо място за живот, бизнес и отдих!

Кмет на Община Перник:

/Росица Янакиева /