 Възложител: Община Лъки
Програма за управление на отпадъците на Община Лъки
Стратегически план за организиране на дейността за периода 2010-2014 година
Март 2010 година
Във връзка с обсъждане, одобряване или уточняване на детайли по настоящата програма, моля контактувайте с:
ЕПМ ЕАД
1422 София, бул. ”Арсеналски” № 65, офис 4
Тел.: 02-9642975, 02-9642076, моб.: 0885562635
Теодора Вълчева, изп. директор
Слави Аспарухов, проектен инженер
Въведение 4 1. ОБЩА ХАРАКТЕРИСТИКА НА ОБЩИНАТА 5
1.1 Териториални административни граници на общината; 5
1.2. Описание на релефа- характер на терена; 5
1.3. Хидрология – описание на реките преминаващи през територията на Общината; 5
1.4 Климатична характеристика на община Лъки. 5
1.5. Население и демографска характеристика на Общината. 6
1.6 Транспортна характеристика на Общината. 7
1.7 Стопанска характеристика на община Лъки 7
1.7.1 Промишленост 7 1.7.2 Селско стопанство 8 1.7.3 Горско стопанство 9 1.7.4 Туризъм 10 2. Цели и обхват на програмата 11
2.1 Обхват на програмата 11
2.2 Цел на програмата 11
2.3 Принципи и управленски техники при разработване на програмата 12
3. Описание на съществуващата система за управление на отпадъците 13
3.1 Генерирани количества 13
3.2 Система за почистване на улиците и обществените места 18
3.3 Система за събиране и транспортиране на ТБО 18
3.4 Система за обезвреждане на ТБО 20
3.5 Предотвратяването на изхвърлянето на отпадъци на неразрешени за това места и/или създаване на незаконни сметища 22
3.6 Оползотворяване и/или рециклиране на отпадъци 23
3.7 Внос и износ на отпадъци 24
3.8 Система за управление на дейността 24
3.9 Финансови параметри на съществуващата система за управление на отпадъците 25
3.10 Участие на обществеността в управлението на отпадъците 26
4. Анализ на съществуващата система за управление на отпадъците 26 4.1 Приоритизация на проблемите: 26 4.2 Основни изводи 27 5. Планиране на системата за управление на отпадъците за община Лъки 27
5.1 Водещи критерии за вземане на решения 27
5.2 Общо описание на предлаганата стратегия 28
5.3 Планирани технически решения 28
2.Очаквани количества на събраните отпадъци от опаковки за една година от системата с цветни контейнери 35 6. Оценка на необходимите капиталови инвестиции за реализация на програмата 40 7. Оценка на оперативните разходи по функциониране на системата- 40 Направени са следните допускания: 40 8. Разчет на развитието на приходите и разходите и планиране на таксата битови отпадъци за периода 43 9. Източници на финансиране 44 10. Правно регулиране на управлението на отпадъците и ускоряване прилагането на законодателството и политиката в областта 44 10. Укрепване на административния капацитет на общинската администрация 44 11. Участие на обществеността 45 12. Мониторинг и оценка на изпълнението на програмата 45 14. Приложения 46
Приложение 1 – Данни от извършени изследвания на генерацията на отпадъците на територията на община Лъки 46
Приложение 2 – Копие от решение на общински съвет Лъки за одобряване на план-сметка за дейността и определяне на таксата за битови отпадъци през 2009 година 46
Приложение 3 - Използувана литература 46
Въведение
В съответствие с Европейското законодателство националните нормативни актове изискват местните власти да разработят икономически работещи концепции за предлагане на интегрирана екологосъобразна и икономически устойчива услуга по управление на отпадъците. Тези изготвени концепции формират Програма за управление на отпадъците, неразделна част от общинските програми за околна среда и задължение на Кмета на Общината, съответно неговата администрация, съгласно чл. 29 от Закона за управление на отпадъците.
Общините обновяват своите Програми за управление на отпадъците в съответствие с промените в законодателството и практиката.
Програмите за управление на отпадъците определят “най-доброто екологосъобразно решение” за всички дейности по управление на отпадъците - услугите почистване на обществените места, събиране и транспортиране и обезвреждане, вкл. депониране и рециклиране на битовите и строителните отпадъци, генерирани на територията на Общината, както и специфичните потоци опасни отпадъци като стари МПС, електронно и електрическо оборудване, масла, акумулатори.
С цел развитие на услугите по управление на отпадъците, община Лъки е спечелила проект за техническа помощ, финансиран от Оперативна програма „Околна среда 2007-2013 г.” с краен резултат подготовката на инвестиционен проект за подобряване на инфраструктурата за третиране на отпадъците в Общината. Това налага актуализация на Общинската програмата за управление на отпадъците.
Основните акценти на актуализацията на Общинската програма са въвеждане на регионалното обезвреждане на битовите отпадъци на регионално депо и адаптиране на системата за сметосъбиране към по-големите транспортни разстояния и въвеждане на практики за управление на специфичните потоци отпадъци.
Предлаганата сега Програма за управление на отпадъците отчита значението на социално – икономическите характеристики на населението на Общината за гарантиране на икономическа устойчивост на предлаганите услуги. Основните два критерия за предлаганите технически решения са икономически достъпното ниво на ТБО за населението на Община Лъки във времето и законосъобразност на предложеното решение. Допълнителни критерии при избора са експлоатационна и екологична устойчивост, най-ниски капиталови разходи за реализацията му, привлекателност и удобство за потребителите, създаване на работна заетост.
Услугите по управление на отпадъците се разделят на местни услуги –почистване и сметосъбиране и регионални услуги – третиране и обезвреждане. Разработена е транспортната схема между Претоварната станция и Регионалното депо за обезвреждане на отпадъците.
Основно достойнство на предлаганата Програма е професионално управленския подход за разработването й. Разработването на Програмата като бизнес план с дефинирани цели, принципи и критерии за вземане на решения, техническо описание и финансов анализ на предлаганото решение, програма за капиталови инвестиции и програмата за генериране на необходимите приходи чрез определяне на социално достъпни такси битови отпадъци – всичко това я превръща в инструмент за постигане на реални, видими и устойчиви резултати при предоставяне местни услуги за управление на отпадъците.
I. ОБЩА ХАРАКТЕРИСТИКА НА ОБЩИНА ЛЪКИ
Сподели с приятели: | 
