Програма за управление на отпадъците на Община Опака 2016-2020 г. 6 I участие на Община Опака в Регионално сдружение за управление на отпадъците 6



страница13/43
Дата15.08.2018
Размер6.93 Mb.
#79196
ТипПрограма
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   43

Таблица №14 Индикатори за резултат



Индикатор за резултат

Мерна единица

Период на отчитане

Базова стойност

Целева стойност

Източник на информация

Процентно изменение,

%


2014

2020

Приоритет 1: Икономическо съживяване и развитие на района, насърчаване на инвестиции в селското стопанство, селския туризъм и насърчаване на малкия и среден бизнес

3.

Увеличаване на площите на земеделските земи чрез рекултивация на нерегламентирани сметища

дка

2 години

0

1

Общинска

админи-


страция

ОДБХ Търговище



100

Приоритет 2: Подобряване и възстановяване на техническата инфраструктура, опазване на околната среда и природното богатство

11

Реконструирана/новоизградена канализационна мрежа

км

1 година

N/A

6

Общинска админи-

страция


600

12

Изградено съоръжение за управление на отпадъците

брой

2 години

0

0

Общинска админи-

страция


100



Програма за опазване на околната среда за община Опака 2014 – 2020 г.

Основната цел на програмата е устойчиво решаване на екологичните проблеми на Община Опака и подобряване на състоянието на околната среда.

След направения преглед в областта на управлението на отпадъците са идентифицирани няколко основни задачи:


  • Рекултивация на старите сметища;

  • Въвеждане на разделно сметосъбиране на територията на общината;

  • Определяне на местата за събиране и съхранение на излезни от употреба МПС, излезли от употреба гуми, акумулаторни батерии, луминесцентни лампи и др. лампи, съдържащи живак;

  • Разработване и осъществяване на проект за рекултивация на закритите нерегламентирани селски сметища;

  • Разработване и осъществяване на план за премахване на съществуващите изоставени и незаконни сметища на територията на общината.

С разработената Програма за периода 2014-2020 са поставени следните специфични цели:

  • Специфична цел 1: Запазване и поддържане на екологичното равновесие на територията на Община Опака;

  • Специфична цел 2: Усъвършенствоне системата за управление на отпадъците в Община Опака:

    • Мярка 2.1. Оптимизиране на общинската схема за управление на отпадъците (транспорт, събиране, рециклиране и оползотворяване);

    • Мярка 2.2. Въвеждане на система за разделно събиране на отпадъците в Община Опака;

    • Мярка 2.3. Запазване на околната среда чрез изграждане на площадки временно депониране на биоразградими отпадъци, намаляване нерегламентираните сметища и ефективно управление на видовете отпадъци, извън битовите;

  • Специфична цел 3: Устойчиво и интегрирано управление на водните ресурси в Община Опака;

  • Специфична цел 4: Подобряване административния капацитет за управление на околната среда и повишаване екологичната култура, информираност и активно участие на гражданите в решаване на екологичните проблеми.

В табличен вид по-долу е направена извадка от приетия План за действие към Програма за опазване на околната среда на Община Опака 2014 – 2020 г.
Таблица №15 Извадка от План за действие към Програма за опазване на околната среда на Община Опака 2014-2020 г.

Мярка

Дейност

Отговорник

Начален

и краен


срок

Финансиране/възможни източници/необходими средства

Мярка 2.1. Оптимизиране на общинската схема за управление на отпадъците (транспорт, събиране, рециклиране и оползотворяване)

2.1.1. Дооборудване на системата за организирано сметосъбиране и техника за управление на отпадъци в Община Опака

Кмет на Община Опака

2015-2016

Общински бюджет, държавен бюджет

2.1.2. Усъвършенстване на нормативната рамка за УО в Община Опака

Кмет на Община Опака

Общински съвет – Опака



2015-2016

Общински бюджет

2.1.3. Подобряване на информационната система за управление на отпадъците

Кмет на Община Опака

2015-2020

Общински бюджет

2.1.4. Сключване на договор с ООп на отпадъци в общината

Кмет на Община Опака

01.01.2015 – 01.05.2015

Общински бюджет

2.1.5. Въвеждане на домашно компостиране

Кмет на Община Опака

2015

Общински бюджет, държавен бюджет

2.1.6. Проектиране и изграждане на площадки и инсталации за предварително третиране на битови отпадъци

Кмет на Община Опака

2017-2018

Програми/Фондове на ЕС, държавен бюджет, общински бюджет

Мярка 2.2. Въвеждане на система за разделно събиране на отпадъците в Община Опака

2.2. Сключване на договор с организация за разделно събиране на отпадъци

Кмет на Община Опака

01.01.2015 – 01.05.2015

Общински бюджет

2.2.2. Въвеждане на разделно събиране на отпадъци от опаковки, както и отпадъци от хартия, пластмаса, стъкло и метал от бита

Кмет на Община Опака

2015-2020

Общински бюджет

2.3. Подготвяне и провеждане на информационни кампании за ползата от разделното събиране на отпадъците

Кмет на Община Опака

2015-2020

Общински бюджет, държавен бюджет

Мярка 2.3. Запазване на околната среда чрез изграждане на площадки временно депониране на биоразградими отпадъци, намаляване нерегламентираните сметища и ефективно управление на видовете отпадъци, извън битовите

2.3.1. Създаване на организация за събиране и обезвреждане на масово разпространени отпадъци (батерии, луминесцентни лампи и др.)

Кмет на Община Опака

2015-2016

Общински бюджет, държавен бюджет

2.3.2. Въвеждане на разделно събиране на биоразградими отпадъци и изграждане на инфраструктура за компостирането им

Кмет на Община Опака

2015-2017

Програми/Фондове на ЕС, държавен бюджет, общински бюджет

2.3.3. Почистване и рекултивиране на локални замърсявания, нерегламентирани сметища и замърсени терени

Кмет на Община Опака

2015-2016

Програми/Фондове на ЕС, държавен бюджет, общински бюджет

2.3.4. Организиране на периодични кампании за събиране на рециклиращи се битови отпадъци и други отпадъци

Кмет на Община Опака

2015-2020

Държавен бюджет, общински бюджет

ИЗВОДИ:

  • Общинската програма за управление на отпадъците е в координация с основните приети регионални и местни стратегически планове и програми, както следва:

    • Регионален план за развитие на Североизточен район 2014 – 2020 г.;

    • Областна стратегия за развитие на Област Търговище за периода 2014 – 2020 г.;

    • Общински план за развитие на Община Опака за 2014 – 2020 г.;

    • Програма за опазване на околната среда за Община Опака 2014 – 2020 г.

  • Мерките, предвидени в Програмата за управление на отпадъците на Община Опака с период на действие 2016 – 2020 г. допринасят за постигане на националните и регионални стратегически цели за развитие в областта на управлението на отпадъците.

  1. СИСТЕМА ЗА НАБЛЮДЕНИЕ, КОНТРОЛ И ОТЧИТАНЕ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ОБЩИНСКАТА ПРОГРАМА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ

Прилагане на система за наблюдение, отчет и оценка на Националния план за управление на отпадъците е предвидено като изискване в ЗУО. Съгласно чл.49, ал.4, т. 20 от Закона за управление на отпадъците, НПУО следва да съдържа система за отчет и контрол на изпълнението, а съгласно т. 21 – система за оценка на резултатите и за актуализация на плана. Тъй като Закона за управление на отпадъците изисква общинските програми за управление на отпадъците да се разработват в съответствие със структурата на НПУО, такава система трябва да бъде разработвана и включена и в общинската програма за управление на отпадъците. В допълнение, член 52 от ЗУО поставя рамкови изисквания към разработването на програми за управление на отпадъците от общините. Поставени са следните най-общи изисквания по отношение на наблюдението, отчета и контрола:

  • програмата се актуализира при промяна във фактическите и/или нормативните условия;

  • кметът на общината информира ежегодно в срок до 31 март общинския съвет за изпълнението на програмата през предходната календарна година.

Орган за контрол по изпълнение на програмата за управление на отпадъците на Община Опака е Общински съвет – Опака. Кметът на общината информира ежегодно общинския съвет за изпълнението на програмата през предходната календарна година. Отчетът се представя в срок до 31 март и се публикува на интернет страницата на общината. Копие от отчета се изпраща на РИОСВ – Шумен.

Целта на отчета за изпълнение на програмата през предходната календарна година е да се проследи напредъкът при изпълнението и да се идентифицират необходимите промени или адаптиране на програмата за текущата година.

Отчетът се изготвя на достъпен език и стил и е целесъобразно да включва графики, фигури, таблици, които да илюстрират напредъка по изпълнение на мерките и целите. Това е необходимо за по-добро разбиране на съдържанието от страна на неспециалисти в областта на отпадъците – както общински съветници, така и широката общественост.

Годишният отчет за изпълнение на Програмата за управление на отпадъците на Община Опака ще се изготви във формата, описан в Методически указания за разработване на общински програми за управление на отпадъците, утвърдени със Заповед №211/31.03.2015 г. на министъра на околната среда и водите:



  • Въведение;

  • Общи условия за изпълнение и промени в социално-икономическите условия в общината;

  • Действия, предприети от общината за осигуряване на ефективност и ефикасност при изпълнението:

    • Създадени механизми за събиране, обработка и анализ на данни;

    • Преглед на проблемите, възникнали в процеса на изпълнение на програмата през съответната година, и предприетите мерки за преодоляването им;

    • Резултати от извършени оценки и тематични допитвания към края на съответната година;

  • Напредък по изпълнение на целите и мерките в Програмата;

  • Заключение;

  • Приложения.

Наблюдението на общинската програма за управление на отпадъците на Община Опака може да се определи като процес на системно събиране и анализ на информация относно хода на изпълнение на включените в програмата мерки. В приетата програма за управление на отпадъците за всяка мярка или група от мерки в отделните подпрограми ще са посочени очаквани резултати от изпълнението, както и индикатори за текущо изпълнение и целеви индикатори. Именно за посочените резултати и конкретно определени индикатори се събира необходимата информация в рамките на системата за наблюдение, отчет и контрол. В допълнение към изпълнението на текущите и целевите индикатори, за всяка мярка се наблюдава и спазването на предвидения график и степента на изразходване на ресурсите.

Кметът на Община Опака организира наблюдението на изпълнението на общинската програма за управление на отпадъците. Той трябва да определи звеното в структурата на общинската администрация, което ще отговаря за събиране и обобщаване на информацията за изпълнение на включените в програмата мерки, както и за изготвяне на годишния отчет за изпълнение на програмата. Такива функции обикновено са възложени на отдела в специализираната общинска администрация, който отговаря за управление на дейностите с отпадъците. Ясно трябва да са определени и отговорностите на другите вътрешните звена и на външните за администрацията структури, които ще предоставят информация, както и обхватът на данните и периодичността, с която това ще се извършва. Това става чрез вътрешни правила за дейностите по събиране и съхраняване на информация, свързана с подготовката и изпълнението на програмата. Като административен подход е възможно кметът на общината да издаде заповед, в която подробно да са описани отговорностите на всички структурни звена в общината за набиране на съответната информация със съответните срокове, както и за обобщаването й и подготовката на годишния отчет пред общинския съвет за изпълнението на общинската програма за управление на отпадъците.



  1. ПРИЛОЖЕНИЯ


VIII-I. АНАЛИЗИ НА СЪСТОЯНИЕТО НА УПРАВЛЕНИЕТО НА ОТПАДЪЦИТЕ
VIII.1. АНАЛИЗ НА ДЕЙСТВАЩИТЕ НОРМАТИВНИ И ПРОГРАМНИ ДОКУМЕНТИ В КОНТЕКСТА НА ПРАВАТА И ЗАДЪЛЖЕНИЯТА НА ОБЩИНИТЕ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ
Информационно осигуряване на анализа

За осигуряване на необходимата информация за анализа са използвани следните методи:



  • Проучване на национални и местни нормативни документи, регламентиращи отговорностите на общината, свързани с управлението на отпадъците;

  • Проучване на стратегически и програмни документи на национално и общинско ниво относно управлението на отпадъците;

  • Събиране на информация и проучване за напредъка по изпълнението на програмните документи на Община Опака, свързани с управление на отпадъците, в това число проучване за степента на изпълнение на мерките в програмата.

АНАЛИЗ НА ЗАКОНОДАТЕЛНАТА РАМКА НА ЕС

1. Законодателство на ЕС за управление на отпадъците

Обхват и структура

От приемането на първата рамкова Директива за отпадъците 75/442/ЕЕС през 1975 г. европейското законодателство в сектора има огромно развитие. Понастоящем законодателството на Общността включва три категории законодателни актове:



  • Рамково законодателство: Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. относно отпадъците и за отмяна на определени директиви и Регламент (ЕО) № 1013/2006 за трансграничен превоз на отпадъци.

  • Законодателство относно операции и съоръжения по третиране на отпадъци: Директива за индустриални емисии 2010/75/ЕС (относно изгаряне на отпадъци и изисквания за комплексни разрешителни за определени инсталации за третиране на отпадъци) и Директива 1999/31/ЕО на Съвета от 26 април 1999 г. относно депонирането на отпадъци.

  • Законодателство относно специфични потоци отпадъци и включва следните базови директиви: Директива 2006/66/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 6 септември 2006 г. относно батерии и акумулатори и отпадъци от батерии и акумулатори и за отмяна на Директива 91/157/ЕИО; Директива 2012/19/ЕС относно отпадъци от електрическо и електронно оборудване; Директива 94/62/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 1994 г. относно опаковките и отпадъците от опаковки; Директива 2000/53/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 септември 2000 г. относно излезлите от употреба моторни превозни средства; Директива 96/59/ЕО на Съвета от 16 септември 1996 г. за обезвреждането на полихлорирани бифенили и полихлорирани терфенили; Директива 86/278/ЕИО на Съвета от 12 юни 1986 г. за опазване на околната среда, и по-специално на почвата, при използване на утайки от отпадъчни води в земеделието и Директива 78/176/ЕИО на Съвета от 20 февруари 1978г. относно отпадъците от производство на титанов диоксид.

В допълнение на посочените директиви за специфични отпадъчни потоци са приети и редица съпътстващи към тях директиви и решения на ЕС, въвеждащи специфични технически изисквания и правила.

Принципи

Основните принципи, на които се основава секторно законодателство, предмет на анализа, са:



Предотвратяване” – образуването на отпадъци трябва да бъде намалено и избегнато, където това е възможно

Отговорност на производителя” и замърсителят плаща” – лицата, които образуват или допринасят за образуването на отпадъци или замърсяват околната среда или сегашните притежатели на отпадъците трябва да покрият пълните разходи за третиране на отпадъците и да ги управляват по начин, който гарантира висок степен на защита на околната среда и човешкото здраве.

Превантивност” – потенциалните проблеми с отпадъците трябва да бъдат предвиждани и избягвани на възможно най-ранен етап.



Близост” – отпадъците трябва да бъдат обезвреждани възможно най-близко до мястото на тяхното образуване.

Самодостатъчност” – отпадъците, генерирани в ЕС, трябва да бъдат третирани в рамките на общността.

Участие на обществеността“ – съответните заинтересовани страни и органи, както и широката общественост имат възможност да участват в разработването на плановете за управление на отпадъците и на програмите за предотвратяване на отпадъците и имат достъп до тях след разработването им.



Йерархия на управлението на отпадъците

Рамковата директива за отпадъците въвежда нова йерархия на управлението на отпадъците. Тя е крайъгълен камък на законодателство и политиката относно отпадъците. Тази последователност определя приоритетния ред на това какво представлява най-добрата възможност за околната среда в законодателството и в политиката относно отпадъците. Спазването на йерархията на управление на отпадъците от страните-членки гарантира най-високо ниво на съответствие с европейските документи за ефективно използване на ресурсите, поради което следва да се насърчава по всякакъв начин. Йерархията задава пет възможни начина за институциите и бизнеса за справяне с отпадъците и дава приоритет на мерките в следната последователност:



  • Предотвратяване на образуването на отпадъци;

  • Подготовка за повторна употреба;

  • Рециклиране;

  • Друго оползотворяване, напр. оползотворяване за получаване на енергия;

  • Обезвреждане (депониране, изгаряне без оползотворяване на енергията и др.).

Предотвратяването” на отпадъци е определено в Директивата като мерки, които се предприемат преди веществата или предметите да се превърнат в отпадък, с което се намалява:

а) генерираното количеството отпадъци, включително чрез повторната употреба на продуктите или удължаването на жизнения им цикъл (количествено предотвратяване)

б) съдържанието на вредни вещества в материалите и продуктите (качествено предотвратяване на отпадъците).

Подготовка за повторна употреба” включва почистване, проверка и поправка на употребявани продукти, които са станали отпадък, така че да могат да се употребяват повторно (например поправка на велосипеди, електрическо и електронно оборудване, мебели и др., които след като са поправени се продават като втора употреба). Подготовката за повторна употреба е вид оползотворяване на отпадъците.

Рециклиране” – Подходът при рециклирането е, че един материал се преработва с цел да се променят неговите физикохимични свойства и да се оползотворява повторно за същите или за други цели. Главната цел на Рамковата директива за отпадъците е ЕС да стане повече от „рециклиращо общество”, което се стреми да избягва образуването на отпадъци и да използва отпадъците като ресурс.

Конкретните дейности по управление на отпадъка, които се класифицират като рециклиране съгласно Рамковата директива за отпадъците, включват (но не само):


  • рециклиране на материали: напр. на пластмасови продукти или компоненти в пластмасови материали; стопяване на отпадъчно стъкло в стъклени продукти; употреба на хартиени отпадъци в заводи за хартия и др. Рециклирането на материали: например пластмасови гранулирани и пелетизирани за екструдиране или формоване, натрошени отпадъци от стъкла, сортиране на отпадъци от хартия, отговарящи на критериите за края на отпадъка

  • Производство на компост, отговарящ на критериите за качество на продуктите.

Рециклирането е вид оползотворяване на отпадъците.

Друго оползотворяване” е всяка дейност, която отговаря на определението за „оползотворяване” съгласно РДО, но която не отговаря на специфичните изисквания за подготовка за повторна употреба или за рециклиране.

Примери за друго оползотворяване са:


  • изгарянето или съвместното изгаряне, когато основното използване на отпадъците е като гориво или друг начин за получаване на енергия. Това е операция по управление на отпадъците с оползотворяване на енергията, класифицирана като R1 в приложение II към РДО. Това контрастира с изгарянето на отпадъци без оползотворяване на енергия, класифицирано като операция по обезвреждане D10 в приложение I към РДО.

  • насипни дейности, отговарящи на дефиницията за оползотворяване.

Обезвреждане” – депониране (дори когато сметищен газ се използва за възстановяване на енергия); изгаряне и съвместно изгаряне, които не отговарят на критериите, за да бъдат определени като оползотворяване (в случай на съоръжения, предназначени за изгаряне на твърди битови отпадъци, които не отговарят на определени критерии, с помощта на формулата за енергийна ефективност R1 в приложение II към РДО), насипни дейности, когато не отговарят на дефиницията за оползотворяване.

Рамката и структурата на европейското законодателство, уреждащо обществените отношения в сектор отпадъци може да се онагледи по следния начин:



Действащо законодателство

РДО от 2008 г. – Нови ключови разпоредби

Рамковата директива за отпадъците, освен посочената йерархията на отпадъците, въведе и други ключови разпоредби за страните-членки, съответно за техните компетентни национални, регионални и местни власти, отговорни за съответните политики:



  • до 2020 г. да се постигне повторна употреба и рециклиране на минимум 50% от битовите и приравнените на битовите отпадъци;

  • до 2020 г. да се постигне рециклиране и оползотворяване на най-малко 70% от отпадъците от строителство и от разрушаване на сгради;

  • до 2014 г. страните-членки да разработят национални програми за предотвратяване на образуването на отпадъци;

  • най-късно до 2015 г. да се въведе разделно събиране минимум за битовите отпадъци и подобни източници от хартия, метал, пластмаса и стъкло;

  • въвежда процедура за определяне на критерии за край на отпадъка и специфицира в кои случаи вещества или предмети, получени в резултат от производствен процес, представляват странични продукти, а не отпадъци;

  • разграничава кога изгарянето на отпадъци е ефективно от енергийна гледна точка и се счита за операция по оползотворяване;

  • определя ясно разликата между „оползотворяване” и „обезвреждане” на отпадъци

  • въвежда „разширена отговорност на производителя” като едно от средствата за подпомагане на разработването и производството на стоки, при които се отчита напълно и се улеснява ефективното използване на ресурси по време целия им жизнен цикъл, включително тяхната поправка, повторна употреба, разглобяване и рециклиране, без да се възпрепятства свободното движение на стоки на вътрешния пазар.

Изисквания при трансграничен превоз

Регламент (ЕО) №1013/2006 въвежда изисквания към лицата, които извършват трансграничен превоз, да нотифицират или да предоставят информация пред компетентните власти в страните-членки при трансграничен превоз на отпадъци и да предоставят финансови гаранции, покриващи риска от превоза. Регламентът предоставя на страните-членки възможност да ограничат в определени случаи вноса на отпадъци и изисква компетентните органи да осъществяват контрол и налагат подходящи санкции при установяване на нелегален превоз. Регламентът забранява износ на отпадъци за обезвреждане извън ЕС, с изключение на износ за страните от ЕАСТ-Исландия, Норвегия, Лихтенщайн, Швейцария, когато са и страни по Базелската конвенция.



Изисквания относно операции по третиране и съоръжения

Две директиви въвеждат технически и други изисквания към съоръжения за отпадъци и към тяхната експлоатация: 1) Директива за индустриални емисии 2010/75/ЕС относно инсталациите за изгаряне и съвместно изгаряне на отпадъци и 2) Директива 1999/31/ЕО относно депонирането на отпадъци. Директивата за депониране въвежда и ограничения за депониране на биоразградими отпадъци: поетапно до 2016 г. количеството на биоразградими отпадъци, които се депонират да се редуцира през 2016 г. до 35% от количеството през 1995 г. За няколко от новите страни-членки, включително и за България, този срок е до 2020 г. Директивата забранява депонирането на гуми, течности и експлозиви.



Изисквания относно специфични потоци отпадъци

Количествени цели за подготовка за повторна употреба, рециклиране и оползотворяване са въведени в 4 европейски директиви относно отпадъци от опаковки, излезли от употреба моторни превозни средства, излязло от употреба електрическо и електронно оборудване, негодни за употреба батерии и акумулатори. Специфични изисквания относно други потоци отпадъци: ПСБ/ПСТ, утайки от ПСОВ и отпадъци от производство на титанов диоксид са регламентирани в две отделни директиви. С оглед опростяване на законодателството, изискванията относно разделното събиране, когато е възможно регенерирането и обезвреждане на отработените масла, се включиха в РДО, която отмени стара европейска директива.



Процес на преразглеждане на законодателството

Пътната карта на ЕК, ГД „Околна среда” за преглед на политиките в сектор „Отпадъци” за 2014 г., която представя възможните законодателни инициативи, включва три основни елемента:

Първо, преглед на ключови цели в Рамковата директива за отпадъците 2008/98/ЕС; Директивата 94/62/ЕС относно опаковките и отпадъците от опаковки; Директива 99/31/ЕС относно депата за отпадъци. Целите, заложени в тези директиви, са един от инструментите за операционализиране на целите за ефективност на ресурсите и целите, свързани с Инициативата на ЕС за суровините. Предвижда се прегледът на целите да адресира по един всеобхватен начин адекватността на настоящите цели в трите целеви директиви, например чрез поставяне на по-строги цели от текущите или чрез поставяне на нови цели, включително за предотвратяване на отпадъците и за намаляване на депонираните отпадъци. В същото време, прегледът предвижда обследване за припокриване (в т.ч. между целите за рециклиране в РДО и в Директивата за опаковките и отпадъците от опаковки) и, ако е необходимо, идентифициране на опции за опростяване на законодателството и подобри яснотата и съгласуваността между директивите. Законодателната инициатива е част от публикуваната Работна програма на ЕК за 2014 г.

Второ, последваща (ex-post) оценка ("fitness check") на пет, приети по-отдавна директиви относно специфични отпадъчни потоци: утайки от ПСОВ; ПХБ/ПХТ; отпадъци от опаковки, ИУМПС, батерии. Ще се направи оценка на съгласуваността между изискванията на тези директиви с новия подход в политиката по отпадъците, в т.ч. йерархията на отпадъците, подхода за жизнения цикъл, и с целите на текущата политика, в т.ч. ефективност на ресурсите и суровините. Оценката предвижда консултации със заинтересованите страни.

Трето, оценка на проблема с отпадъците от пластмаса в контекста на текущата рамка на политиката за управление на отпадъците, основана на Зелената книга за Европейска стратегия за пластмасовите отпадъци и околната среда, одобрена през януари 2014 г.

Предложение за промяна на Директива 94/62/ЕС относно опаковките и отпадъците от опаковки

През 2011 г. ЕК възложи проучване и възможни регулации относно полимерните торбички за еднократна употреба. Предложенията за такава регулация са вече факт чрез промяна на Директива 94/62/ЕС. На 4 ноември 2013 г. ЕК прие предложение за намаляване употребата на полимерни торбички с дебелина под 50 микрона. Съгласно проекта за промени на Директивата от датата на влизането й в сила страните-членки трябва да въведат в националното си законодателство изискванията в срок от 12 месеца, а до две години след влизането й в сила – да я приложат на практика. Това означава, че страните-членки трябва да въведат мерки, които могат да бъдат икономически инструменти, национални цели за намаляване на количествата или пазарни ограничения, като се спазват правилата на свободно движение на стоки и услуги. Целта на предложението е да се намали вредното въздействие от изхвърлянето на полимерните торбички върху околната среда и най-вече върху водните морски организми и се стимулира предотвратяването на отпадъците и по-ефективното използване на ресурсите.



Други проучвания

Европейската комисия е възложила и проучване относно възможна промяна на сроковете относно целите за ОЕЕО.




Сподели с приятели:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   43




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница