Програма за управление на отпадъците на Община Опака 2016-2020 г. 6 I участие на Община Опака в Регионално сдружение за управление на отпадъците 6
I.1. Основание за разработване на общинска програма за управление на отпадъците на Община Опака и период на действие на Програмата
Изтегляне 6.93 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- I.2. Принципи на НПУО 2014-2020 г. и Програма за управление на отпадъците на Община Опака 2016-2020 г.
- I.3. Участие на Община Опака в Регионално сдружение за управление на отпадъците
I.1. Основание за разработване на общинска програма за управление на отпадъците на Община Опака и период на действие на ПрограматаПрограмата за управление на отпадъците на Община Опака 2016-2020 г. е разработена на основание изискванията на чл. 52 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО). Тя е разработена в съответствие със структурата, целите и предвижданията на Националния план за управление на отпадъците (НПУО) и е с период на действие 2016 – 2020 година. Програмата за управление на отпадъците на Община Опака е разработена съгласно Методически указания за разработване на общински програми за управление на отпадъците, утвърдени със Заповед №РД-211 от 31.03.2015 г. на министъра на околната среда и водите. Програмата включва необходимите мерки за изпълнение на задълженията на кмета на общината, регламентирани в Глава втора, Раздел III на ЗУО. Настоящата актуализация на приетата с Решение №77 по Протокол №8/27.05.2016 г. на Общински съвет – Опака Програма за управление на отпадъците на Община Опака за периода 2016-2020 г. се налага поради промяна на фактически обстоятелства – едно от съоръженията за третиране на отпадъците, което е елемент на Регионалната система за управление на отпадъците за регион Борово/Бяла, а именно Инсталация за компостиране с покрити мембранни купове с принудителна аерация се заменя с Площадка за открито компостиране без принудителна аерация. В настоящата Актуализация на Програма за управление на отпадъците на Община Опака 2016-2020 г. са отразени настъпилите промени в нормативната уредба от момента на приемане на програмата до настоящия момент на нейната актуализация, а именно: - изменение на Закона за управление на отпадъците (Обн. на измененията, ДВ, бр.105 от 30.12.2016 г.) и Закона за местните данъци и такси (Обн. на измененията, ДВ, бр.97 от 06.12.2016 г.); - изменение на Наредба №7 от 19.12.2013 г. за реда и начина за изчисляване и определяне размера на обезпеченията и отчисленията, изисквани при депониране на отпадъци (Обн. на измененията в ДВ, бр.7 от 2017 г.); - обнародване на нова Наредба за реда и начина за оползотворяване на утайки от пречистването на отпадъчни води чрез употребата им в земеделието (Приета с ПМС №201 от 04.08.2016 г., обн., ДВ, бр. 63 от 12.08.2016 г.); - обнародване на нова Наредба за разделно събиране на биоотпадъци и третиране на биоразградимите отпадъци (Приета с ПМС №20 от 25.01.2010 г., обн., ДВ, бр. 11 от 31.01.2017 г.). Актуализацията отразява и изискванията на приетата с Решение №76 по Протокол №8/27.05.2016 г. на Общински съвет – Опака Наредба за управление на отпадъците на Община Опака. Рамката, обхвата и съдържанието на общинската програма за управление на отпадъците са в съответствие със структурата, целите и предвижданията на Националния план за управление на отпадъците 2014-2020 г. Националният план за управление на отпадъците (НПУО) има ключова роля за постигане на ефективно използване на ресурсите и устойчиво управление на отпадъците, тъй като анализите на съществуващата ситуация показват, че в България съществува значителен потенциал за подобряване на предотвратяването и управлението на отпадъците, по-добро използване на ресурсите, разкриване на нови пазари и създаване на нови работни места, като същевременно бъдат намалени вредните въздействия на отпадъците върху околната среда. Програмата за управление на отпадъците на Община Опака включва в обхвата си отпадъците, попадащи в приложното поле на ЗУО, както следва:
I.2. Принципи на НПУО 2014-2020 г. и Програма за управление на отпадъците на Община Опака 2016-2020 г.Националният план за управление на отпадъците 2014 – 2020 г. се основава на следните основни принципи:
I.3. Участие на Община Опака в Регионално сдружение за управление на отпадъцитеС Национална програма за управление на дейностите по отпадъците 2009-2013 г. (разработена на основание чл.28, ал.4 от отменения ЗУО) са определени регионите, включващи общините, които ползват общо регионално депо. Съгласно действащия Закон за управление на отпадъците с Националният план за управление на отпадъците за периода 2014-2020 г. са определени регионите, включващи общините, които ползват общо регионално депо и/или други съоръжения за третиране на отпадъци (чл.49, ал.9 ЗУО). Регион Борово включва общините Бяла, Борово, Две могили, Ценово, Полски Тръмбеш и Опака (Регионално депо за неопасни отпадъци за регион Бяла). Съгласно издадено Комплексно разрешително №499-Н0/2014 за Регионално депо за неопасни отпадъци за общините Бяла, Борово, Две могили, Ценово, Полски Тръмбеш и Опака на територията на площадката ще бъдат изградени и съоръжения за предварително третиране на битови отпадъци и биоотпадъци, а именно – Инсталация за сортиране на отпадъци и Инсталация за компостиране на отпадъци. Предстои КР №499-Н0/2014 да бъде актуализирано като вместо Инсталация за компостиране на отпадъци, предвидена да се реализира с покрити с мембрана аерирани странични купове се включи площадка с открито компостиране „без принудителна аерация“. Общините, включени във всеки от регионите по чл. 49, ал. 9 ЗУО, създават регионална система за управление на отпадъците, състояща се от регионално депо и/или други съоръжения за третиране на отпадъци. Регионалната система за управление на отпадъците за регион Борово/Бяла включва следните съоръжения за третиране на отпадъци:
Регионално сдружение, създадено по реда на отменения Закон за управление на отпадъците Регионално сдружение за управление на отпадъците в регион Борово/Бяла е учредено през декември 2008 г. и е вписано в Регистъра на юридическите лица с нестопанска цел с Решение №199/04.12.2008 г. на Русенски окръжен съд, като Сдружение с обществено полезна дейност Регионално сдружение за управление на отпадъци „ЯНТРА – ЛОМ 2008”. На 15.04.2009 г. с Решение №4 на Русенски окръжен съд РСУО „ЯНТРА – ЛОМ 2008” е вписано в Регистъра на юридическите лица с нестопанска цел с промяна в състава на Управителния съвет на Сдружението. Членове на „РСУО – ЯНТРА – ЛОМ 2008” са шестте общини от региона - Борово, Бяла, Две могили, Опака, Полски Тръмбеш и Ценово. Седалище на Сдружението е гр. Бяла, област Русе. Регионално сдружение, създадено по реда на действащия Закон за управление на отпадъците Съгласно §13, ал.2 ЗУО заварените регионални сдружения и споразумения, създадени по реда на чл. 19а от отменения Закон за управление на отпадъците преди 23 май 2010 г., подлежат на прекратяване в срок до 31 декември 2014 г. Предвид тази законова разпоредба Регионално сдружение за управление на отпадъци „ЯНТРА – ЛОМ 2008” е било прекратено и е било създадено ново регионално сдружение. С Решение №148 по Протокол №28 от 27.05.2013 г. на Общински съвет – Опака е дадено съгласие за участие на Община Опака в регионално сдружение за управление на отпадъците между Община Бяла, Община Борово, Община Две Могили, Община Ценово, Община Полски Тръмбеш и Община Опака създавано по реда на ЗУО. Дата на създаване на Регионално сдружение за управление на отпадъците за регион Борово / Бяла – 03.06.2013 г.
Територията на община Опака заема площ от 157,35 кв.км. В административно отношение общината е част от област Търговище и попада в обхвата на Североизточен район за планиране, определен в съответствие с изискванията на Регламент на ЕС 1059/2003 и Закона за регионалното развитие (обн. ДВ. бр.50 от 30 май 2008 г., посл.изм., ДВ. бр.9 от 3 февруари 2015 г.). За целите на планирането, програмирането, управлението, ресурсното осигуряване, наблюдението и оценката на регионалното развитие се обособяват райони, които се разделят на нива в съответствие с изискванията на общата класификация на териториалните единици за статистически цели, прилагана в Европейския съюз. Районите, които образуват ниво 2, не представляват административно-териториални единици и са с териториален обхват съгласно чл.4, ал.3 от Закона за регионалното развитие (ЗРР). Област Търговище попада в Североизточен район на планиране, включващ областите Варна, Добрич, Търговище и Шумен. Районите, които образуват ниво 3, представляват административно-териториални единици и обхващат територията на отделните области. Община Опака се състои от шест населени места – град Опака и селата Голямо Градище, Горско Абланово, Гърчиново, Люблен и Крепча. Административен център на общината е град Опака, който отстои на 55 км от областния център град Търговище и на около 70 км от град Русе.
Община Опака е разположена в Североизточна България, в източната част на Дунавската равнина. Общината граничи на юг и изток с община Попово, на север – с община Цар Калоян и на запад – с община Две могили. 
Фиг.№1 Местоположение на Община Опака спрямо съседни на нея общини Топография Релефът на общината е хълмист, а по поречието на р. Черни Лом – равнинен. Надморската височина варира от 180 до 200 м. Климат Климатът е умерено-континентален. Средната годишна температура е 10,7 ºС, средната месечна – 29,4°С, а абсолютната максимална температура достига 39.9 °С. Средногодишната сума на валежите е 450-550 мм (за страната – 650 мм), с юнски максимум и февруарски минимум.
Източник: Общинска администрация Опака I.6. Водни рисурси, почви и полезни изкопаеми на територията на Община Опака Водни ресурси Община Опака е богата на водни ресурси, които се формират от подземни и повърхностни водоизточници. През територията на общината преминава р. Черни Лом, която е пълноводна през цялата година. Речната мрежа включва и притоците на р. Черни Лом. Дял във водния баланс на общината имат и язовирите за напояване и риборазвъждане – в с. Горско Абланово и гр. Опака. Общината е богата и на чешми, които могат да се използват за питейни нужди. Почви Най-разпространеният почвен тип в района на град Опака е изслужен чернозем. Много разпространени са и сивите горски почви. Не малка част от територията на общината заемат алувиалните почви, главно по поречията на реките. Полезни изкопаеми На територията на общината няма залежи от рудни изкопаеми със стопанско значение. Преобладават нерудните изкопаеми – глина, варовици, мергел и пясъчници. Геоложкият строеж и полезните изкопаеми на община Опака са тясно свързани с литоложките особености на тази част на страната.
Защитени територии (резерват, природен парк, национален парк, природна забележителност, защитена местност и поддържан резерват) по смисъла на Закона за защитените територии на територията на община Опака не са обявени. Защитени зони Част от територията на община Опака попада в две защитени зони по смисъла на Закона за биологичното разнообразие, както следва:
Таблица №2 Защитени зони в община Опака
Източник: Информационна система за защитени зони от екологична мрежа НАТУРА 2000 (http://natura2000.moew.government.bg/Home/Natura2000ProtectedSites) Защитена зона „Ломовете” BG0002025 за опазване на дивите птици С Решение на Министерски съвет №122 (обн., ДВ бр. 21 от 09 март 2007 г.) е приет списък на защитените зони за опазване на дивите птици и на списък на защитените зони за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна (включена в Приложение №1 под №34). Защитена зона BG0002025 „Ломовете” за опазване на дивите птици е обявена със Заповед №РД-562/05.09.2008 г. на министъра на околната среда и водите (обн, ДВ, бр.84/2008 г.). Площта на зоната е разширена със заповед №РД-382/19.04.2013 г. на министъра на околната среда и водите (обн., ДВ, бр.50/2013 г.). Първоначално Защитена зона „Ломовете” BG0002025 е обхващала землища на с.Червен, с.Щръклево, с.Иваново, с.Кошов, с.Нисово, с.Сваленик, с.Табачка община Иваново и с. Писанец община Ветово, с площ 35 210,438 дка. Със Заповед №РД-382/19.04.2013 г. на министъра на околната среда и водите. (обн., дв, бр.50/2013 г.) зоната е разширена с 299 302,781 дка. След разширението зоната обхваща землищата на:
Общата площ на защитена зона „Ломовете“ с идентификационен код BG0002025 в границите, определени със Заповед №РД-562 от 5.09.2008 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 84 от 2008г.) и Заповед №РД-382/19.04.2013 г., възлиза на 334 513,219 дка. Защитена зона „Ломовете” BG0000608 за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна Защитена зона „Ломовете” BG0000608 е одобрена от Националия съвет за биологично разнообразие на 21.11.2006 г., а на 02 март 2007 г. е публикувано Решение на Министерски съвет №122, ДВ бр. 21 от 09 март 2007 г. за приемане на списък на защитените зони за опазване на дивите птици и на списък на защитените зони за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна (включена в Приложение №2 под №157). Площта на Защитената зона е 324 889,3 дка. На територията на Защитената зона попадат землищата на общините Разград, Цар Калоян, Ветово, Две могили, Иваново, Русе, Опака и Попово. I.8. Баланс на територията по предназначение Законът за устройство на територията регламентира основното предназначение на териториите в страната, определено с концепциите и схемите за пространствено развитие и общите устройствени планове:
Територии с предназначение земеделски, горски или урбанизирани територии могат да бъдат едновременно и с предназначение защитени територии, определени със закон. С Наредба № 7 от 22 декември 2003 г. за правила и нормативи за устройство на отделните видове територии и устройствени зони (обн. ДВ. бр.3 от 13 януари 2004 г., изм. ДВ. бр.21 от 1 март 2013 г.) са определени правилата и нормативите за устройството на територията. Предназначението на териториите и на поземлените имоти се определя с одобрените устройствени схеми и планове. За територии и поземлени имоти без одобрени устройствени схеми и планове като тяхно налично предназначение се счита фактическото им ползване, доколкото то не противоречи на забрани, установени със закон или друг нормативен акт. Балансът на територията на община Опака по предназначение към 01.01.2016 г. е представен в Таблица №3. Таблица №3 Баланс на територията на община Опака по предназначение към 01.01.2016 г.
Източник: Общинска администрация Опака Изтегляне 6.93 Mb. Сподели с приятели:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||