Програма за управление на отпадъците. Процесът на подготовката на Плана за развитие на Общината премина през следните етапи



страница16/16
Дата01.02.2018
Размер1.26 Mb.
#52803
ТипПрограма
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16
Общи мерки

Тази група включва дейности, насочени към създаване на условия, гарантиращи равните възможности на отделните социални групи:

  • Прилагане на временни насърчителни мерки за групи в риск;

  • Предприемане на действия за ограмотяване, професионално обучение и заетост;

  • Насърчаване на предприемачеството и обучение на лицата с умения в традиционните занаяти;

  • Повишаване на трудовата заетост и създаване на адаптирани работни места за лицата с увреждания;

  • Обучение и повишаване на професионалната квалификация на лицата с увреждания;

  • Осигуряване на информационната обезпеченост за състоянието и перспективите на пазара на труда по отношение на равнопоставеността на половете;

  • Създаване на система от показатели, позволяваща проследяването на състоянието и тенденциите по отношение равнопоставеността на отделните социални групи;

  • Съставяне на програма за провеждане на емпирични проучвания с подкрепата на неправителствени организации за наличието на дискриминация на пазара на труда;

  • Мониторинг на прилагането на законовите изисквания, гарантиращи премахването на възможностите за дискриминация по отношение на заетостта;

  • Разработване на подходящи механизми за насърчаване на равните възможности на жените и мъжете и на други социални групи;

  • Изграждане на консултативни органи за оценка на въздействието с участие на неправителствени организации и социалните партньори;

Специфични мерки

Специфичните задачи за повишаване на равнопоставеността на пазара на труда се основават на налични изследвания, показващи известна неравнопоставеност на жените, ромите и лицата с намалена трудоспособност. Целта на изследванията е да се посочат по-конкретни мерки за отстраняване на проявилите се несъответствия и увеличаване на шансовете за намиране на работа и заплащането за представителите на посочените социални групи:



  • Анализ на състоянието и разработване на програми за осигуряване на равни възможности за жените и мъжете;

  • Подпомагане социално-икономическата интеграция на ромите и създаване на нови възможности за устойчива заетост;

  • Предприемане на действия за ограмотяване, професионално обучение и заетост;

  • Насърчаване на предприемачеството и обучение на лицата с умения в традиционните занаяти;

  • Повишаване на трудовата заетост и създаване на адаптирани работни места за лицата с увреждания;

  • Насърчаване на предприемачеството и подпомагане стартирането на собствен бизнес;

  • Обучение и повишаване на професионалната квалификация на лицата с увреждания;




Мярка 3.: РАЗВИТИЕ НА АКТИВНАТА ПОЛИТИКА НА ПАЗАРА НА ТРУДА, НАСОЧЕНА КЪМ ПЪЛНОЦЕННА СОЦИАЛНО - ИКОНОМИЧЕСКА ИНТЕГРАЦИЯ НА РИСКОВИТЕ ГРУПИ

Много са факторите, причиняващи социално изключване, но най-значими сред тях са безработицата, ниската квалификация, недостатъчното образование и обучение, липсата на достъп до знания и липсата на възможности.

  • Участие в реализирането на проект за интеграция на младежи от община Пещера, чрез квалификация и трудова заетост;

  • Провеждане на практика от учащите се във фирми и публичната администрация и създаването на финансови стимули за работодателите при включването им в подобна схема;

  • Участие в реализирането на програми за професионална ориентация, квалификация и преквалификация на безработни и хора с увреждания;

  • Разработване на индивидуални планове за продължително безработните лица (над 1 година), за да се предотврати обезкуражаването в тази рискова група;

  • Допълнителна квалификация и преквалификация и насърчаване на предприемачеството сред лица над 50-годишна възраст;

  • Провеждане на активна кампания за преодоляване на негативната нагласа сред работодателите по отношение на по-възрастните безработни лица;

  • Разширяване на обхвата и насочване на активните мерки за реинтеграция, ограничаване и предотвратяване на социалната изолация на лица в неравностойно положение: самотни майки, хора с увреждания, лица, изтърпели наказание с лишаване от свобода и др.;

  • Програми за осигуряване на преход от училището към работното място без период на безработица;

  • Програми за придобиване на нови умения особено за хората с по-нисък доход с цел равен шанс – акцент върху новите технологии, компютри, Интернет, комуникации;




Мярка 4.: РАЗВИТИЕ НА СОЦИАЛНИТЕ УСЛУГИ И НАСЪРЧАВАНЕ НА СОЦИАЛНАТА ИНТЕГРАЦИЯ

Тази мярка цели подобряване на координацията между Бюро по труда, Дирекция “Социално подпомагане” и Община Пещера.

  • Разработване на Общинска социална стратегия;

  • Създаване на Общински център за социални услуги и дейности и прилагане на добри практики за приобщаване на лица в неравностойно положение и принадлежащи към етнически малцинства;

  • Довършване на Социален дом в квартал Луковица в гр. Пещера;

  • Създаване на база данни в уеб-страницата на Община Пещера за видовете социални услуги и дейности;

  • Подкрепа увеличаване обема на социални услуги, предоставяни от НПО и частни фирми;

  • Прилагане на съвременни системи за професионална квалификация на хора с увреждания и внедряването им в практиката;

  • Разработване и изпълнение на общинска програма за архитектурен достъп;

  • Разширяване броя на хората обслужвани от социални асистенти, лични асистенти и домашни помощници;

  • Подкрепа на социалните заведения за подобряване на качеството и разширяване на обема на предоставяните социални услуги;

  • Разкриване на нови форми на социални услуги в общността;

  • Жилищна политика ориентирана в подкрепа на рисковите групи от населението;

  • Подпомагане интеграцията на рисковите групи в обществото;

  • Разработване и реализация на общински проекти за заетост за хора с увреждания и други групи в риск;

  • Разширяване на взаимоотношенията между общината и неправителствения сектор в областта на социалната политика;




ПРИОРИТЕТ 6.: УКРЕПВАНЕ НА ИНСТИТУЦИОНАЛНИЯ КАПАЦИТЕТ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ ПРОЦЕСА НА УПРАВЛЕНИЕ

Всички общински административни дейности служат за осигуряване на компетентно администраивно обслужване на населението, развитието и поддържането на общинските институции. Това изисква перманентна координация с регионалните администрации, между съответните специализирани отдели, а така също и с Общинския съвет.

Общината оценява важността за развитието на своя институционален капацитет. За да укрепи своя потенциал тя трябва да насочи усилията си в следните приоритетни области:



  • Координация на общинските политики;

  • Разработване и управление на проекти;

  • Мониторинг на изпълнението на проектите;

  • Изграждане на публично-частни партньорства;

  • Развитие на надобщинско сътрудничество;

  • Мониторинг и оценка на плана и програмата за реализация;




ЦЕЛ 1. УВЕЛИЧАВАНЕ НА МЕСТНИЯ КАПАЦИТЕТ ЗА ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪРХУ РАЗВИТИЕТО НА ОБЩИНАТА




Мярка 1.: КВАЛИФИКАЦИЯ НА ОБЩИНСКАТА АДМИНИСТРАЦИЯ И ОбС.

Дейности:

Провеждане на квалификационни курсове за общински служители и общински съветници по теми като:



  • Квалификация на общинска администрация и Общински съвет в новите законови изисквания на ЕС;

  • Техническа квалификация на администрацията за работа с единна комуникационна система;

  • Повишаване на убеждението в общинските служители, че те извършват услуги в изрична полза на гражданското общество;




Мярка 2.: СТАНДАРТИЗИРАНЕ И ПОДОБРЯВАНЕ КАЧЕСТВОТО НА ОБСЛУЖВАНЕ.

  • Сертифициране чрез внедряване и поддържане на система за управление на качеството на община Пещера по ISO 9001:2000;




Мярка 3.: ПОВИШАВАНЕ НА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯТА И КООРДИНАЦИЯТА ЗА ПРИЛАГАНЕ НА МЕСТНАТА ПОЛИТИКА.

Дейности:

  • Изграждане на партньорства с бизнеса, структурите на гражданското общество и цялата местна общност;

  • Обучение на местните партньори за работа в екип и планиране с тяхно участие;

  • Откритост в действията и информиране на планираните и изпълнявани мерки в плана чрез последователна публична дейност;




Мярка 3.: УКРЕПВАНЕ НА КАПАЦИТЕТА И ПОДОБРЯВАНЕ НА КООРДИНАЦИЯТА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА СРЕДСТВАТА ОТ СТРУКТУРНИТЕ ФОНДОВЕ НА ЕС И ОТ НАЦИОНАЛНИ И МЕСТНИ ИЗТОЧНИЦИ

Все още общината няма необходимия опит и капацитет за ефективно планиране, програмиране, управление, наблюдение, контрол и оценка при усвояването на средства от предстоящите Структурни фондове.

Видовете дейности, които трябва да бъдат подкрепени са:



  • Обучение и развитие на умения за разработване и управление проекти, както и мониторинг и оценка на същите;

  • Създаване на взаимоподкрепящи се екипи от специалисти в различни сфери за подготовка на предложения за финансиране;

  • Осигуряване на консултации и подкрепа на тези екипи;

  • Осигуряване на технически разработки за подготовката на проекти;

  • Разширяване и задълбочаване взаимодействията на общината с общини от ЕС за развитие на партньорски международни проекти;

  • Стимулиране съвместното разработване и участие в партньорски проекти с бизнеса и неправителствените организации;

  • Информационно осигуряване на процеса на управление;



Цел 2.: ПОДПОМАГАНЕ ИЗГРАЖДАНЕТО НА МЕСТНИ ПАРТНЬОРСТВА ЗА РАЗВИТИЕ




Мярка 1.: РАЗВИТИЕ НА НАДОБЩИНСКИ ДЕЙНОСТИ И ПРОЕКТИ

Характерна особеност в разработването на настоящия план е необходимостта от неговата съгласуваност и обвързаност с тези на съседните на Пещера общини. В процеса на подготовката на плана бе постигнато съгласие от кметовете на съседните общини за обединяване на усилията и развитие на съвместни над общински проекти. Създаден бе и “Експертен съвет” от посочените общини. В процеса на разработване на плана се проведоха поредица от съвместни срещи на надобщинския експертния съвет и индивидуални срещи между две и три общини. Голяма част от заложените дейности в плана на Пещера имат надобщински характер и бе необходима координация и съгласуване със съседните общини. Така например създаването на клъстери, високотехнологични паркове – Зони за висок икономически растеж; мерки в сферата на екологията; туристически продукти и инфраструктура; повишаване качеството на човешкия капитал и др. са силно обвързани със съседните общини и ще бъдат ползвани и от техните жители.

На определен етап от развитието на сътрудничеството между общините, може да се стигне до институционализиране на това сътрудничество. Дори до постигане на партньорства, водещи до създаване на нови юридически субекти, чрез които интересите на всички страни да бъдат отчетени и защитени. При съвместните дейности и проекти би следвало да се посредничи и от областните съвети за развитие, тъй като инициативите и общите интереси имат отношение към областните стратегии и регионалните планове за развитие.

Дейности:


  • Продължаване и интензивиране на сътрудничеството със съседните общини, което произтича от това планиране;

  • Изграждане на общ финансов фонд за проекти, които имат значение за повече общини, включително и със субсидии от ЕС;

  • Създаването на междуобщинска структура, която има за цел да осъществява дейности и задачи от общо значение и по единни критерии;




Мярка 2.: ИГРАЖДАНЕ НА ПУБЛИЧНО-ЧАСТНИ ПАРТНЬОРСТВА ЗА

МОНИТОРИНГ, ОЦЕНКА И АКТУАЛИЗАЦИЯ НА ОБЩИНСКИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ

Успехът от приложението на общинския план за развитие изисква ефективно ръководство. Нужно е координирано действие с целия наличен инструментариум – регулиране, по-тясна координация, преглед по приоритети, цели и мерки, диалог със стопанските среди, гражданите и социалните партньори.

Едновременно с това Общината следва да изгради Съвет за партньорство по изпълнение на плана. Съставът на съвета следва да е с представители от бизнес-общността, неправителствени организации, авторитетни личности. Основната функция на този съвет ще се състои да упражнява надзор на системата за мониторинг на Общинския план. Освен това Съветът ще има и консултативна функция. Той ще оказва помощ на кмета, на Общински съвет и цялото ръководство на общината за последиците от промените в национален и глобален мащаб върху развитието на местната икономика. Така ще може публичната и частна помощ за икономиката, образованието, инфраструктурата и т.н. да бъдат по-добре насочвани.

Предлаганите в общинския план мерки са амбициозни – и такива трябва да бъдат. Те са постижими.

Пещерци желаят един действащ град, способен за растеж, с максимална заетост, стабилност и сигурност. Те желаят съпричастно, динамично общество. Общество, в което всеки има възможност да участва.

Изпълнението на Общинския план създава тези възможности. Общината е в състояние да осигури рамковите условия за това.

Общинският план за развитие на Пещера включва два планови периода:



  • Първият с изпълнение на мерки до края на 2006 г.;

  • Вторият с изпълнение на мерки от 2007 до 2013 г.;







Сподели с приятели:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница