Провъзгласена на 20-а сесия на Генералната конференция на юнеско в Париж на 28. 11. 1978 г. Издадена в Сборник от международни документи, 1992 г. Преамбюл

Провъзгласена на 20-а сесия на Генералната конференция на ЮНЕСКО в Париж на 28.11.1978 г. Издадена в Сборник от международни документи, 1992 г.

ПРЕАМБЮЛ

Генералната конференция,

Напомняйки, че по силата на нейния Устав ЮНЕСКО има за задача да "допринася за укрепването на мира и сигурността, като съдействува за разширяването на сътрудничеството между нациите в областта на образованието, науката и културата с цел да осигури всеобщо уважение на справедливостта, законността, правата на човека и основните свободи" (член I, т. 1) и че за осъществяването на тази цел Организацията ще се стреми да "съдействува за свободното разпространение на идеи чрез слово или образ" (член I, т. 2),

Напомняйки по-нататък, че съгласно Устава държавите-членки на ЮНЕСКО, "вярвайки в необходимостта да се предоставят на всички пълни и равни възможности за образование, в неограниченото търсене на обективната истина и в свободния обмен на идеи и знания се споразумяха и изразиха решимостта си да развиват и разширяват връзките между своите народи в полза на взаимното разбирателство и получаването на по-пълна представа за техния начин на живот" (п. 6 на преамбюла),

Напомняйки целите и принципите на ООН, формулирани в нейния Устав,

Напомняйки Всеобщата декларация за правата на човека , приета от Общото събрание на ООН в 1948 година и по-специално член 19, който постановява, че "всеки има право на свобода на убеждение и на изразяването му; това право включва свободата безпрепятствено да се придържа към своите убеждения, както и правото да търси, получава и разпространява информация и идеи чрез всички средства и без оглед на държавните граници" и Международния пакт за граждански и политически права , приет от Общото събрание на ООН в 1966 година, който провъзгласява в член 19 тези принципи и в член 20 осъжда подстрекателството към война, проповядването на национална, расова или религиозна омраза и всякакъв вид дискриминация, враждебност или насилие,

Напомняйки член 4 на Международната конвенция за ликвидирането на всички форми на расова дискриминация, приета от Общото събрание на ООН в 1965 година и Международната конвенция за предотвратяване на престъплението апартейд и наказанието за него , приета от Общото събрание на Организацията на обединените нации в 1973 година, съгласно които държавите-страни по тези конвенции поеха задължението да предприемат незабавни и позитивни мерки за изкореняване на всякакви подстрекателства или актове на расова дискриминация и се споразумяха да предотвратяват каквото и да е насърчаване на престъплението апартейд и сходната с него политика на сегрегация или нейните прояви,

Напомняйки Декларацията за разпространението сред младежта на идеалите на мира, взаимното уважение и разбирателството между народите, приета от Общото събрание на ООН в 1965 година,

Напомняйки декларациите и резолюциите, приети от различни органи на ООН относно установяването на нов международен икономически ред и ролята, която ЮНЕСКО е призвана да играе в това отношение,

Напомняйки Декларацията за принципите на международното културно сътрудничество , приета от генералната конференция на ЮНЕСКО в 1966 година,

Напомняйки резолюция 59 (I) на Общото събрание на ООН, приета в 1946 година, която декларира, че:

Свободата на информация е основно право на човека и обща мярка за всички свободи, на защитата на които се е посветила ООН;

Свободата на информация безусловно изисква от ползуващите нейните привилегии желание и умение да не се злоупотребява с нея. Основен неин принцип е моралното задължение непредубедено да се търсят факти и се разпространява информация без зла умисъл;

Напомняйки резолюция 110 (II) на Общото събрание на ООН, приета в 1947 година, осъждаща всички форми на пропаганда, имаща за цел или способна да предизвика или засили каквато и да е заплаха за мира, нарушаването на мира или акт на агресия,

Напомняйки резолюция 127 (II), приета също така от Общото събрание в 1947 година, предлагаща на държавите членки да вземат в рамките на конституционните процедури мерки за борба срещу разпространението на неверни или изопачени съобщения, които могат да навредят на приятелските отношения между държавите, както и другите резолюции на Общото събрание, отнасящи се до средствата за масово осведомяване и техния принос за укрепването на мира, доверието и приятелските отношения между държавите,

Напомняйки резолюция 9.12, приета от Генералната конференция на ЮНЕСКО в 1968 година, потвърждаваща, че ЮНЕСКО има за цел да спомага за изкореняването на колониализма и расизма, както и резолюция 12.1, приета от Генералната конференция в 1976 година, провъзгласяваща несъвместимостта на колониализма, неоколониализма и расизма във всички техни форми и прояви с основните цели на ЮНЕСКО,

Напомняйки резолюция 4.301, приета в 1970 година от Генералната конференция на ЮНЕСКО, за приноса на средствата за масово осведомяване за укрепването на международното разбирателство и сътрудничество в интерес на мира и благополучието на човечеството и за борба срещу пропагандирането на войната, расизма, апартейда и враждата между народите и като съзнава важността на приноса, който средствата за масово осведомяване могат да внесат за осъществяването на тези цели,

Съзнавайки сложността на проблемите на информацията в съвременното общество и разнообразните предложения за тяхното решаване, за което по-специално свидетелствува тяхното разглеждане в ЮНЕСКО, а също така законния стремеж на всички заинтересовани страни да се вземат под внимание техните аспирации, мнения и културна идентичност,

Съзнавайки стремежа на развиващите се страни за установяване на нов по-справедлив и по-ефективен международен ред в областта на информацията и комуникациите,

Провъзгласява на този ден, 28 ноември 1978 година настоящата Декларация за основните принципи, отнасящи се до приноса на средствата за масово осведомяване за укрепването на мира и международното разбирателство, съдействието на правата на човека и в борбата срещу расизма, апартейда и подстрекателството към война.

Укрепването на мира и международното разбирателство, съдействието на правата на човека и борбата срещу расизма, апартейда и подстрекаването към война изискват свободно, по-широко и по-балансирано разпространение на информацията. Средствата за масово осведомяване трябва да внесат особено важен принос за тази цел. Този принос ще бъде толкова по-голям, колкото повече информацията отразява различните страни на даден въпрос.

1. Упражняването на свободата на убеждение, неговото изразяване и на информация, признати за съставна част на правата на човека и основните свободи, е съществен фактор за укрепването на мира и международното разбирателство.

2. Достъпът на обществеността до информация трябва да се гарантира чрез разнообразието на достъпните за нея източници и средства за информация, предоставяйки по този начин на всеки възможност да провери достоверността на фактите и обективно да оцени събитията. За тази цел журналистите трябва да могат свободно да предават съобщения и да ползуват възможно най-широки по обхват средства за достъп до информация. Важно е също така средствата за масово осведомяване да откликват на изразяваната от народите и отделните лица загриженост, като съдействуват по този начин за участието на обществеността във формирането на информацията.

3. С оглед укрепването на мира и международното разбирателство, съдействието на правата на човека и борбата срещу расизма, апартейда и подстрекателството към война средствата за масово осведомяване в целия свят допринасят по силата на тяхната роля за съдействието на правата на човека, като по-специално отразяват вижданията на потиснатите народи, борещи се срещу колониализма, неоколониализма, чуждата окупация и всички форми на расова дискриминация и потисничество, които нямат средства и възможност да осъществят това на собствените си територии.

4. За прилагането на принципите на настоящата Декларация в дейността на средствата за масово осведомяване особено важно е журналистите и другите представители на средствата за масово осведомяване да ползуват защита, осигуряваща им най-добри условия за упражняването на своята професия.

Член III

1. Средствата за масово осведомяване трябва да внасят важен принос за укрепването на мира, международната сигурност и в борбата срещу расизма, апартейда и подстрекателството към война.

2. В борбата срещу агресивните войни, расизма, апартейда и други нарушения на правата на човека, които са inter alia, породени от предразсъдъци и невежество, средствата за масово осведомяване, разпространявайки информация за целите, стремежите, културата и нуждите на всички народи, допринасят за премахването на невежеството и неразбирателството между народите, за осъзнаването от гражданите на една страна на чуждите нужди и желания, за гарантиране уважението на правата и достойнството на всички нации, всички народи и всички лица без разлика на раса, пол, език, религия или националност, за привличане на вниманието към големите за човечеството бедствия като нищета, недохранване и болести, съдействувайки по този начин за изработването на държавна политика, спомагаща в най-голяма степен за намаляването на международното напрежение и мирното и справедливо решаване на международните спорове.

Член IV

Средствата за масово осведомяване трябва да играят важна роля за възпитанието на младежта в дух на мир, справедливост, свобода, взаимно уважение и разбирателство с цел да съдействуват на правата на човека, равноправието между всички лица и между всички нации, икономическия и социален напредък. Те трябва също така да играят важна роля за отразяването на възгледите и стремежите на младото поколение.

За да се уважава свободата на убеждение, неговото изразяване и на информация и за да може информацията да отразява всички гледни точки, е важно да се направят достояние вижданията на тези, които считат, че публикуваната или разпространената информация за тях сериозно е накърнила техните усилия за укрепване на мира и международното разбирателство, за съдействие на правата на човека и в борбата срещу расизма, апартейда и подстрекателството към война.

За създаването на ново равновесие и подобряване на взаимния обмен на информация, която да оказва благоприятно въздействие за установяването на справедлив и траен мир и на икономическата и политическата независимост на развиващите се страни е необходимо да се преодолее неравенството в разпространението на информацията, изпращана за или от развиващите се страни или разменяна между тях. За тази цел е важно средствата за масово осведомяване в тези страни да разполагат с условия и средства за укрепване и разширяване на своята дейност, на сътрудничеството между тях и със средствата за масово осведомяване от развитите страни.

Чрез по-широко разпространение на цялостната информация, имаща отношение към всеобщо възприетите цели и принципи, залегнали в основата на резолюциите, приети от различните органи на ООН, средствата за масово осведомяване внасят ефективен принос за укрепването на мира и международното разбирателство, за съдействието на правата на човека и за установяването на справедлив международен икономически ред.

Професионалните организации и лицата, които вземат участие в професионалното обучение на журналисти и други представители на средствата за масово осведомяване и им оказват съдействие за отговорното изпълнение на техните функции, трябва да обърнат особено внимание на принципите на настоящата Декларация при разработването на кодекси по етика и на мерки за тяхното спазване.

В духа на настоящата Декларация международната общност е длъжна да внесе принос за създаването на условия за свободно, по-широко и по-балансирано разпространение на информацията, както и за защита на журналистите и другите представители на средствата за масово осведомяване при изпълнението на техните функции. В това отношение ЮНЕСКО може да внесе особен принос.

1. Необходимо е, като се проявява подобаващо уважение към конституционните разпоредби, имащи за цел да гарантират свободата на информацията, и към приложимите международни документи и споразумения да се създадат и поддържат в целия свят условия, позволяващи на организациите и лицата, професионално заети с разпространяването на информация, да осъществят целите на настоящата Декларация.

2. Важно е да се насърчава свободното, по-широко и по-балансирано разпространение на информацията.

3. За целта е необходимо държавите да съдействуват за предоставянето на подходящи условия и средства за укрепване и разширяване на дейността на средствата за масово осведомяване в развиващите се страни, да подкрепят сътрудничеството между тях, както и със средствата за масово осведомяване от развитите страни.