Първа допълнителна информация Април/Май 2001 г



страница4/7
Дата25.01.2018
Размер1.17 Mb.
#51970
1   2   3   4   5   6   7

Наркотици



Що се отнася до доклада за българската позиция, националното законодателство до голяма степен е хармонизирано с aqcuis на ЕС. Моля, дайте подробна информация за съществуващите несъответствия и намеренията за запълване на празнотите.
Българското национално законодателство не е напълно хармонизирано със следните актове на ЕС :

Резолюция на Европейския съвет от 29.11.1996 г. за мерките за решаване на проблема с наркотуризма в рамките на ЕС – непълно съответствие.
Решение на Европейския съвет от 13.09.1999 г. за дефинирането на 4-МТА като нов синтетичен наркотик, който следва да бъде предмет на мерки за контрол и наказателна отговорност непълно съответствие.
Решения на Шегенския Изпълнителен комитет:
- Решение от 18.04.1996 г. относно подхода при решаване на проблема с незаконния наркотуризъм - непълно съответствие.
Българската страна продължава работата си по хармонизиране на националното законодателство в областта на наркотиците с цел постигане на пълно съответствие с това на ЕС.
Моля, дайте подробна информация за приемането и приложението на измененията в Закона за контрол върху наркотиците и прекурсорите.
Законът е изработен в изпълнение на трите конвенции на ООН, по които Република България е страна – Единната конвенция за упойващите вещества от 1961г, Конвенцията за психотропните вещества от 1971г. и Конвенцията за борбата срещу незаконния трафик на упойващи и психотропни вещества от 1988г. Целта на закона е въвеждането в българското законодателство на европейските правни инструменти. В него са определени правомощията и задачите на държавните органи, осъществяващи контрол върху производството, преработването, търговията, употребата, съхраняването, вноса, износа, транзита, пренасянето, превозването и отчетността на наркотичните вещества и прекурсорите.
Законът се прилага за всички растения и вещества, класифицирани като упойващи и психотропни, както и за препаратите, в които те се съдържат. Приложното му поле се разпростира и върху прекурсорите.
Неразделна част от закона са четирите приложения, в които се съдържат наименованията на наркотичните вещества и прекурсорите. Те са вписани в тях под общоприетото им международно непатентно наименование, а при липса на такова – под кодовото им обозначение .В приложение №1 са растенията и веществата с най-висока степен на риск за общественото здраве и поради вредния ефект от злоупотребата с тях са забранени за прилагане в хуманитарната и ветеринарната медицина. Законът забранява производството, преработването, търговията, вноса, износа, транзита, превозването, пренасянето и съхраняването без лицензия на растенията и веществата от Приложения №2 и №3, издадена от министъра на здравеопазването, а за прекурсорите от Приложение №4 – от Междуведомствената комисия за контрол на прекурсорите към Министерството на икономиката.
За привеждане в изпълнение на Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите и за въвеждане на европейските правни инструменти в българското законодателство са приети следните подзаконови нормативни актове:


  • Наредба за реда и условията за изземване, съхраняване, унищожаване и предоставяне за научна дейност на наркотични вещества



  • Наредба за контрол на прекурсорите



  • Наредба за условията и реда за извършване на експертно изследване на иззети наркотични вещества и прекурсори




  • Наредба за условията и реда за издаване на лицензии за дейности с наркотични вещества за медицински и ветиринарномедицински цели от приложения №2 и №3 към чл. 3 ал. 2 от Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите




  • Наредба №3 за унищожаване на законно произведени, придобити и съхранявани наркотични вещества и техните препарати, станали негодни за употреба




  • Наредба №21 за изискванията към документацията и отчетността при извършване на дейности с наркотични вещества и техните препарати




  • Наредба №24 за условията и реда за осъществяване на субституиращи и поддържащи програми за намаляване на здравните щети за лица, зависими от наркотични вещества




  • Наредба №30 за реда за участие в долечебни рехабилитационни програми на лица, които са били зависими или са злоупотребявали с наркотични вещества




  • Наредба за условията и реда за изземване, съхраняване, унищожаване и предоставяне за научна дейност на наркотични вещества и растения и за вземане на представителни проби от тях




  • Наредба №7 за условията и реда за издаване на разрешителни за внос и износ на наркотични вещества и техните препарати




  • Правилник за организацията и дейността на Националния съвет по наркотичните вещества



Какво е текущото състояние по отношение на Националната стратегия за борба с наркотиците, вкл. и за изграждането на Национално централно звено за координация /фокал пойнт/ и сътрудничество с Европейския център за контрол върху наркотиците и наркоманиите (EMCDDA)?
В рамките на туининг проект по програма ФАР, изпълняван съвместно с Великобритания, до средата на 2002 г. ще бъде разработена и приета Национална стратегия за борба с наркотиците. Наред с това ще се постигне укрепване на Националното звено (Focal point) към Министерство на здравеопазването за осъществяване на по-тясно сътрудничество с Европейския центъра за контрол върху наркотиците и наркоманиите /EMCDDA/ в Лисабон.
Република България е и първата страна кандидат официално подала молба за придобиване на статут на наблюдател в EMCDDA.
Моля, дайте подробна информация за функционирането на Националния съвет по наркотиците: резултати, задачи, сътрудничество с всички национални служби, включени в дейността му, график за приложение, експертен съвет, връзка с Междуведомствената комисия за контрол върху прекурсорите и връзка с Националния оперативно-информационен център по наркотиците.
Със Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите се легализира създаването към Министерския съвет на Национален съвет по наркотичните вещества /НСНВ/, като орган за провеждане на националната политика за борба с наркотрафика и злоупотребата с наркотици. НСНВ е колективен орган с представители на всички заинтересовани институции. Член на Междуведомствената комисия по прекурсорите взема постоянно участие в работата на съвета. Зам. председател на съвета е главният секретар на МВР, като по този начин се осъществява връзката с Националния Оперативно-информационния център по наркотиците към МВР /НИОЦ/ и се провеждат решенията му в оперативната дейност. НИОЦ изготвя и внася за утвърждаване в Националния съвет годишен национален ситуационен доклад по състоянието на наркотрафика и предлагането на наркотици и превенцията на факторите, благоприятстващи разрастването на наркопрестъпността.
По силата на закона, към НСНВ се създава Експертен съвет за изготвяне на научна и медицинска оценка за всяко постъпило предложение за включване на нови растения и вещества, за заличаването или прехвърлянето им от едно приложение към закона в друго.
Националният съвет създава общински съвети по наркотичните вещества за изпълнение на националната политика на местно равнище.
Сътрудничество между Националното оперативно информационно звено на митниците в рамките на отдела за наркотици и Оперативно информационния център по наркотиците в НСБОП: достъп до различни бази данни, съвместни дейности, правомощия за водене на разследвания (Приложение 6, 7 8)
Изградено е добро взаимодействие и сътрудничество на оперативно ниво между Агенция “Митници” и НСБОП, което пряко влияе за по-добрата работа и на двете администрации при предотвратяване и разкриване на незаконен трафик на наркотици. Създаден е Център за оперативна информация по наркотиците, ситуиран в НСБОП. Участието на митническата администрация в този център предстои да бъде нормативно уредено.
Сътрудничеството между Националното оперативно-информационно звено на митниците и Оперативно-информационния център по наркотиците в НСБОП се изразява в непрекъснат информационен обмен на данни за: разкрити опити за контрабанда на наркотици (от митници към полиция) и извършване на допълнителни издирвателни действия; предоставяне на криминално-разузнавателни данни за лица (от полиция към митници), подозирани като куриери на наркотици, за извършване на щателни проверки при преминаване през ГКПП. Втората форма на сътрудничество е взаимодействието, което се осъществява при провеждане на контролирани доставки до и пред територията на страната. За периода от 1996 г. до сега под прякото ръководство на прокуратурата са проведени 32 контролирани доставки. Друга форма на сътрудничество е осъществяването на съвместни изследвания за оценки на риска и разработване на критерии за проверка на определени категории лица при преминаването им през ГКПП.
Съществува правна възможност за водене на съвместни разследвания между органите на МВР и митническите дознатели, основаващи се на правомощията съгласно НПК.
Функциите на митническото разследване за контрабанда на наркотици се свеждат до извършване на първични и неотложни процесуално-следствени действия – обиск, претърсване и изземане на веществени доказателства. При реализирането на тези функции митническите органи се подпомагат от гранични полицаи, с които формират смесени екипи. Материалите от неотложните процесуално-следствени действия се предават на прокуратурата по компетентност. По силата на НПК престъпленията във връзка с контрабандата и незаконната търговията с наркотици се разследват от следствените органи, които са в състава на съдебната власт.


Каталог: stranici -> Evropa
Evropa -> To the european union bulgaria
Evropa -> Конференция по присъединяване към ес – българия –– Брюксел, 25-ти ноември 2002
Evropa -> ПРиложение I национална система за екологичен мониторинг
Evropa -> Конференция по присъединяване към европейския съюз българия
Evropa -> Агенция митници reference: bg9806-02-01
Evropa -> Програма за спонгиформната енцефалопатия по говедата (сег)
Evropa -> Дейност на Република България за противодействие на тероризма в изпълнение на Резолюция 1373 (2001) на Съвета за сигурност на ООН за мерки, които държавите-членки на ООН следва да предприемат в борбата с тероризма
Evropa -> Програма Курс по Управление на публичните разходи (упр)


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница