Първа общи положения обхват Ч


Раздел II Регистър на проекти и дейности



страница3/3
Дата15.04.2017
Размер0.61 Mb.
#19261
1   2   3
Раздел II

Регистър на проекти и дейности
Обхват

Чл. 51. Регистърът на проектите и дейностите е публична електронна база данни и съдържа данни за всички проекти и дейности в областта на електронното управление и информационните и комуникационните технологии в администрациите.

Вписване


Чл. 52. (1) В регистъра по чл. 51 се вписват данни и информация съгласно чл. 7д, ал. 1 и 2 от Закона за електронното управление, включително необходимите за извършване на проверка на предложения за проекти и дейности, включени в правилата по чл. 53, ал. 2, на следните етапи като минимум:
1. проектна идея – предложения за проекти и дейности, общите и специфичните цели, съответствие със стратегически и програмни документи в областта на електронното управление, пълно описание на дейностите в областта на електронното управление, информационните и комуникационните технологии в администрациите, очакваните резултати и измеримите индикатори за резултат, включително по отношение на гражданите и бизнеса, информация за необходими изменения на нормативната рамка за осигуряване на съответствие със законодателството за електронното управление, изготвяне на план-график и индикативен бюджет;
2. изготвяне на техническо задание – пълна техническа спецификация, задание и свързани с него документи преди провеждането на процедура по Закона за обществените поръчки;
3. осъществяване на:
a) предварителен контрол;
б) текущ контрол;
в) последващ контрол, в т.ч. оценка на качеството на изпълнение;
4. приемане на резултат;
5. анализ на постигнатите резултати – анализ на поставените индикатори и постигнатия резултат за тях.
(2) Ръководителите на администрациите определят длъжностни лица, които извършват вписването в регистъра по чл. 51.
(3) Лицата по ал. 2 вписват данните по чл. 7д, ал. 1 ЗЕУ за съответния етап не по-късно от 14 дни от възникването им.
(4) При промяна на информацията по ал. 1 лицата по ал. 2 вписват съответните промени не по-късно от 7 дни след възникването на промяната.
(5) Данните, които се вписват в регистъра, включват цялата документация за съответното обстоятелство, включително финансови параметри и връзка към проектното хранилище по чл. 58, ал. 2.
(6) Документите задължително се въвеждат във формат ISO/IEC 26300 – OASIS Open Document Format for Office Application.
(7) Прогнозните стойности и бюджетите се вписват в структуриран вид.
(8) Регистърът по чл. 51 поддържа интеграция с информационни системи за електронно кандидатстване по оперативните програми на Европейския съюз.

Утвърждаване на проектни предложения



Чл. 53. (1) Председателят на Държавна агенция "Електронно управление" или определено от него длъжностно лице утвърждава проектните предложения, вписани в регистъра по чл. 51, в срок две седмици след вписването им.
(2) Председателят на Държавна агенция "Електронно управление" утвърждава правила за извършване на проверки на предложения за проекти и дейности.
(3) В правилата по ал. 2 се урежда при проверка на проектно предложение да се установява поне:
1. за проектна идея:
а) дали отговаря на мярка в стратегически документ;
б) дали посочените цели могат да бъдат постигнати чрез проекта;
в) дали начинът на изпълнение е подходящо избран;
2. за технически спецификации – дали отговарят на изискванията на Закона за електронното управление и действащото в тази сфера законодателство;
3. за план-графика – дали поставените срокове отговарят на обема на работа;
4. за индикативния бюджет – дали отговаря на пазарните нива за съответната стока или услуга.
(4) Ако проектното предложение съдържа несъответствия, председателят на Държавна агенция "Електронно управление" или определено от него длъжностно лице дава предписания за отстраняването им от администрацията в едномесечен срок.
(5) Отказът да се утвърди проектно предложение се мотивира и се вписва в регистъра по ал. 1 заедно с мотивите.
(6) Отказът по ал. 5 подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(7) При липса на отказ проектното предложение се счита за утвърдено.
(8) Регистърът поддържа списък на всички утвърдени и неутвърдени проекти.

Достъп до регистъра



Чл. 54. (1) Достъпът до регистъра е свободен и безплатен.
(2) Регистърът предоставя публична справочна функционалност и функционалност за пълнотекстово търсене.
(3) Регистърът позволява абониране за известия по определени критерии. Известията се изпращат чрез уебуслуги, по електронна поща или RSS (Rich Site Summary) или еквивалентен стандарт.

Раздел III

Регистър на информационните ресурси
Обхват

Чл. 55. (1) Регистърът на информационните ресурси е електронна база данни и съдържа данни за всички информационни ресурси в държавната администрация, в т.ч. единната електронна съобщителна мрежа на държавната администрация, с изключение на тези, чието предназначение е за работа и съхранение на класифицирана информация.
(2) Информационни ресурси са:
1. хардуер, в т.ч. сървъри, настолни и мобилни компютри и устройства;
2. мрежово оборудване;
3. софтуер;
4. софтуерни лицензи.
(3) За всеки хардуерен и мрежови информационен ресурс се поддържат най-малко следните метаданни:
1. вид;
2. марка и модел;
3. продуктов номер;
4. сериен номер;
5. производител;
6. доставчик;
7. година на производство;
8. година на закупуване;
9. срок на гаранционна поддръжка;
10. история и условията на гаранционната и извънгаранционната поддръжка;
11. цена на придобиване;
12. разходи за извънгаранционна поддръжка.
(4) За всеки софтуер се поддържат най-малко следните метаданни:
1. фирма-разработчик или отдел (вътрешен изпълнител);
2. изходен код или връзка към хранилището по чл. 58, ал. 2, ако са налични;
3. година на изграждане;
4. срок на гаранционна поддръжка;
5. история и условия на гаранционната и извънгаранционната поддръжка;
6. версия;
7. договори за разработка и надграждане;
8. други свързани със софтуера информационни ресурси;
9. цена;
10. разходи за извънгаранционна поддръжка.
(5) За всеки вид лицензиран софтуерен продукт се поддържат най-малко следните данни:
1. разработчик;
2. доставчик;
3. срок;
4. използвана и максимална възможна версия;
5. условия за ползване;
6. брой закупени лицензи;
7. тип на лицензирането (на процесор, на ядро, на работна станция, на инсталация и др.);
8. единична цена.
(6) Годишните планове за обновяване на информационните ресурси за всеки от видовете по ал. 3 – 5, като за годишния план за всеки ресурс или група ресурси се вписва:
1. планираният месец на обновяване;
2. причината за обновяване;
3. планираният бюджет.
(7) Регистърът се съхранява безсрочно.

Вписване и заличаване



Чл. 56. (1) Административните органи са длъжни да вписват в регистъра по чл. 55, ал. 1 данните за информационните ресурси в едномесечен срок от въвеждането, съответно от извеждането им от експлоатация.
(2) Вписването и заличаването се извършват чрез потребителски или програмен интерфейс на регистъра, както и чрез регистъра по чл. 51 след приключването на проект или дейност, резултатът от които подлежи на вписване в регистъра по чл. 55.
(3) Потребителският и програмният интерфейс на регистъра позволяват обмен на вписани и заличени данни с външни информационни системи.
(4) Ръководителите на администрациите определят длъжностни лица, които извършват вписването и заличаването или отговарят за автоматизираното вписване и заличаване.
(5) Автоматизираното вписване и заличаване се извършват чрез програмния интерфейс по ал. 2.
(6) Председателят на Държавна агенция "Електронно управление" възлага проверки и одити за установяване на актуалността на вписаната в регистъра информация.

Достъп до регистъра



Чл. 57. (1) Достъп до регистъра имат:
1. председателят на Държавна агенция "Електронно управление" и определени от него лица – до пълното съдържание на регистъра;
2. ръководителите на администрациите и определени от тях лица – до данните за съответната администрация;
3. всяко лице – до справочни данни и данни за всички ресурси, с изключение на данни за модели, продуктови и серийни номера.
(2) Регистърът предоставя агрегирани справки по всички комбинации от вписани обстоятелства, в т.ч. администрации, за които се отнасят.

Раздел IV

Хранилище за изходен код
Общи положения

Чл. 58. (1) Хранилището за изходен код е информационна система за съхранение и достъп до изходен код, включваща система за контрол на версиите.
(2) Хранилището позволява неограничен брой проектни хранилища, като всяко проектно хранилище се отнася за един проект.
(3) Всяко проектно хранилище се отнася към определена администрация.
(4) В хранилището се съхранява кодът на всички проекти или части от проекти, разработени за администрацията по поръчка, отговаряща на условията на чл. 58а, т. 1 ЗЕУ.

Управление и достъп до хранилището



Чл. 59. (1) Достъпът до изходния код в хранилището е свободен и безплатен.
(2) Използването на изходен код се урежда от избрания лиценз по чл. 44, ал. 2 – 3 за съответното проектно хранилище.
(3) Създаването на потребителски профил и на проектно хранилище е свободно и безплатно.
(4) Председателят на Държавна агенция "Електронно управление" определя длъжностни лица, които администрират хранилището.
(5) Достъп за запис в съществуващо проектно хранилище се предоставя по ред, определен от председателя на Държавна агенция "Електронно управление".
(6) Копие от съдържанието на хранилището е достъпно и през платформата GitHub.com.

Работа с проектно хранилище



Чл. 60. (1) Изпълнителите по договори за изграждане и надграждане на софтуер използват проектни хранилища за ежедневна работа.
(2) Лица извън администрацията и изпълнителите могат да предлагат подобрения в проектното хранилище.
(3) Изпълнителите, а в случай, че проектът е приключил – ДПЕСО, преглеждат предложените подобрения в 30-дневен срок, след което ги приемат или отказват мотивирано.
(4) Приемане се извършва чрез съответната функционалност за обединяване на промени на системата за контрол на версиите.

Раздел V

Портал за разработчици
Обхват

Чл. 61. (1) Председателят на Държавна агенция "Електронно управление" изгражда и поддържа портал за разработчици на интернет адрес: dev.egov.bg.
(2) В портала за разработчици се поддържат:
1. библиотеки за достъп до регистри;
2. библиотеки, предоставящи обща функционалност;
3. документация на интерфейсите на регистрите и информационните системи в структуриран вид;
4. инструкции за интеграция за всеки регистър;
5. връзки към изходния код на библиотеки, регистри и други информационни системи.

Поддържане



Чл. 62. (1) При изготвяне на технически задания административните органи задължително включват изискване за добавяне и поддържане на съответните елементи в портала по чл. 61.
(2) Регистрацията в портала е свободна и безплатна.
(3) Председателят на Държавна агенция "Електронно управление" определя длъжностни лица, които администрират портала.
(4) Длъжностните лица по ал. 3 предоставят права на други длъжностни лица, определени от ръководителите на административните органи, за управление на ресурси, свързани със съответните администрации.
(5) Порталът позволява подаване на предложения от страна на заинтересовани страни. Предложенията се приемат или отхвърлят от длъжностни лица, определени от председателя на Държавна агенция "Електронно управление", които изпращат отговор или коментар на предложението.

Глава седма

КОНТРОЛ
Орган за контрол

Чл. 63. (1) Председателят на Държавна агенция "Електронно управление" осъществява контрол по изпълнението на наредбата.
(2) Председателят ежегодно представя отчет за осъществения контрол пред Министерския съвет.
(3) Председателят на Държавна агенция "Електронно управление" периодично възлага извършване на проверки за съответствие на регистри с изискванията на тази наредба.
(4) При системно неспазване на предписанията на председателя на Държавна агенция "Електронно управление" от страна на първичен администратор на данни той изготвя доклад до Министерския съвет.

ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА
§ 1. По смисъла на тази наредба:
1. "Регистър" е структурирана база данни, чието предназначение е да съхранява и да бъде доверен автентичен източник на данни, за който съществува нормативно основание и нормативно определен ред за вписване, заличаване и/или удостоверяване на обстоятелства. При необходимост данните в регистъра подлежат на логическа обработка.
2. "Удостоверителна административна услуга" е административна услуга, в резултат на която се издава официален документ, удостоверяващ факти, обстоятелства, права, задължения или тяхната липса, представляващи законен интерес за физически или юридически лица или изискуеми от трето лице на валидно правно основание.
3. "Браузър" е софтуерно приложение, което дава възможност на потребителя да визуализира и достъпва текст, графика, музика, електронни препратки и други ресурси, разположени на интернет страници в интернет или в локална мрежа.
4. "Ползваемост" е качество на информационната система, осигуряващо на потребителите удобство и възможност да постигнат целите, за които ползват определен потребителски интерфейс, с достатъчна ефективност, ефикасност и удовлетвореност.
5. "Достъпност" е качество на информационната система, осигуряващо възможността на всички граждани, независимо от възрастта и физическите им възможности, да наблюдават, разбират, управляват и контактуват посредством потребителски интерфейс.
6. "Кохерентен кеш" е част от информационна система, която позволява четене на данни от буфер в оперативна памет, като гарантира тяхната актуалност спрямо оригиналния източник.
7. "Програмен интерфейс" е автоматизиран софтуерен слой или компонент, с който една информационна система предоставя онлайн достъп до своя функционалност, включително приемане или предаване на данни, на други информационни системи или софтуерни приложения.
8. "Централен компонент" е компонент от софтуерната архитектура, чрез който се осъществява комуникация между две системи.
9. "Анонимизиране" е процес по премахване на информация от документ, чрез която дадено лице може да бъде идентифицирано.
10. "Първични данни" са данни, които възникват за първи път в информационна система на първичен администратор на данни и които съответният първичен администратор съхранява по силата на закон.
11. "Система за документооборот" е всяка система, която се използва за вътрешен оборот на електронни документи в администрациите съгласно чл. 42 ЗЕУ и/или за обмен на електронни документи между администрациите.
12. "EUPL (European Union Public License)" е свободен лиценз на Европейската комисия, който може да бъде намерен на следния интернет адрес: https://joinup.ec.europa.eu/community/eupl/og_page/european-union-public-licence-eupl-v11.
13. "GPL (General Public License) 3.0" е свободен лиценз на Фондацията за свободен софтуер (FSF), който може да бъде намерен на следния интернет адрес: https://www.gnu.org/licenses/gpl-3.0.en.html.
14. "LGPL (Lesser General Public License)" е свободен лиценз на Фондацията за свободен софтуер (FSF), който може да бъде намерен на следния интернет адрес: https://www.gnu.org/licenses/lgpl-3.0.en.html.
15. "AGPL (Affero General Public License)" е свободен лиценз на Фондацията за свободен софтуер (FSF), който може да бъде намерен на следния интернет адрес: https://www.gnu.org/licenses/agpl-3.0.en.html.
16. "Apache License 2.0" е свободен лиценз на Фондацията "Апачи софтуер", който може да бъде намерен на следния интернет адрес: https://www.apache.org/licenses/LICENSE-2.0.
17. "New BSD license" е свободен лиценз на Калифорнийския университет, Бъркли, който може да бъде намерен на следния интернет адрес: https://opensource.org/licenses/BSD-3-Clause.
18. "MIT License" е свободен лиценз на Масачузетския технологичен университет, който може да бъде намерен на следния интернет адрес: https://opensource.org/licenses/MIT.
19. "Mozilla Public License 2.0" е свободен лиценз на Фондация "Мозила", който може да бъде намерен на следния интернет адрес: https://www.mozilla.org/en-US/MPL/2.0/.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 2. Наредбата се приема на основание чл. 7г, ал. 6, чл. 12, ал. 4 и чл. 43, ал. 2 от Закона за електронното управление.

§ 3. В срок до 1 юни 2018 г. за идентифициране на информационна система, освен сертификат, регистриран в Интегрираната информационна система за държавната администрация, може да се използват и сертификат или ключ, издаден от министъра на вътрешните работи или от председателя на Държавна агенция "Електронно управление", както и сървърен SSL сертификат.

§ 4. Задължението за вход по реда на Закона за електронната идентификация в системи за електронен документооборот по чл. 34, ал. 2 от наредбата влиза в сила от 1 януари 2019 г.

§ 5. В срок до 1 август 2018 г. за идентификация на физически лица, освен по реда на Закона за електронната идентификация и други методи, определени със закон, може да се прилага и прочитане на личен идентификатор от квалифициран електронен подпис.

§ 6. Задължението за използване на електронен документооборот по чл. 32, ал. 1 и 2 от наредбата влиза в сила от 1 ноември 2018 г., като до влизането му в сила администрациите не поставят печат на документите на хартиен носител, които обменят.

§ 7. В срок до 1 септември 2017 г. председателят на Държавна агенция "Електронно управление" публикува препоръките, правилата и насоките съответно по чл. 39, 40 и 43.

§ 8. В срок до 1 януари 2018 г. председателят на Държавна агенция "Електронно управление" определя техническия протокол по чл. 18.

§ 9. До изграждането на хранилището по чл. 58 се използва хранилището, което се намира на GitHub.com/governmentbg.

§ 10. До изграждането на системите и регистрите по глава шеста, раздели I, II и III ръководителите на административните органи изпращат съответните данни по ред, определен от председателя на Държавна агенция "Електронно управление".

§ 11. При изготвянето на технически задания за изграждане или надграждане на информационни системи администрациите са длъжни да включват съответно изискванията на наредбата без оглед на момента на влизането им в сила.

§ 12. При консолидирано водене на регистри по реда на чл. 13 се осигурява достъп за трети страни по досегашния ред за срок най-малко 24 месеца.

Приложение № 1

към чл. 38, ал. 3






Сподели с приятели:
1   2   3




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница