У твърдил: …………………..
Декан
Дата .............................
СОФИЙСКИ УНИВЕРСИТЕТ “СВ. КЛИМЕНТ ОХРИДСКИ”
Факултет: Философски
Специалност: (код и наименование)
ПУБЛИЧНА АДМИНИСТРАЦИЯ
УЧЕБНА ПРОГРАМА
Дисциплина:
ИНСТИТУЦИИ И ПРОЦЕС НА ВЗЕМАНЕ НА РЕШЕНИЯ В ЕС
Преподавател: ДОЦ. Д-Р МАРИАНА КАРАГЬОЗОВА-ФИНКОВА
Асистент:
Учебна заетост
|
Форма
|
Хорариум
|
Аудиторна заетост
|
Лекции
|
45
|
Семинарни упражнения
|
-
|
Практически упражнения (хоспетиране)
|
-
|
Обща аудиторна заетост
|
45
|
Извънаудиторна заетост
|
Реферат
|
|
Доклад/Презентация
|
|
Научно есе
|
|
Курсов учебен проект
|
|
Учебна екскурзия
|
|
Самостоятелна работа в библиотека или с ресурси
|
45
|
|
|
|
|
|
|
|
Обща извънаудиторна заетост
|
45
|
ОБЩА ЗАЕТОСТ
|
90
|
Кредити аудиторна заетост
|
1,5
|
Кредити извънаудиторна заетост
|
1,5
|
ОБЩО ЕКСТ
|
3
|
№
|
Формиране на оценката по дисциплината1
|
% от оценката
| -
|
Workshops {информационно търсене и колективно обсъждане на доклади и реферати)
|
| -
|
Участие в тематични дискусии в часовете
|
| -
|
Демонстрационни занятия
|
| -
|
Посещения на обекти
|
| -
|
Портфолио
|
| -
|
Тестова проверка
|
| -
|
Решаване на казуси
|
30%
| -
|
Текуша самостоятелна работа /контролно
|
| -
|
Изпит- Изпитът включва писмен елемент/схема на изпитния въпрос/ и устен анализ и формулиране на изводи по предмета на въпроса
|
70%
|
Анотация на учебната дисциплина:
|
Европейската интеграция е мащабна задача, която държавите членки на Европейския съюз постигат в различни аспекти. Интеграцията има исторически, политически, икономически, социални и правни основи.
ЕО и ЕС не са взаимозаменими понятия; те отразяват различни етапи в интеграцията на държавите членки. ЕО е самостоятелна юридическа личност, със собствени институции и правов ред, независими от държавите членки. ЕС черпи легитимността си от държавите членки и няма собствена юридическа личност; той действа било чрез общността, било чрез международни споразумения между държавите членки.
Предлаганият курс лекции по Институции на ЕО/ЕС представя, в контекста на кратка хронология на изграждането на обединена Европа и основните характеристики на ЕО и ЕС, единната европейска институционна рамка. Вниманието е концентрирано върху компетентността на ЕО, организацията, функциите и компетентността на основните пет институции на общността, както и на Европейския Съвет като единствен орган на ЕС.
Съществено място в лекционния курс заема очертаването на спецификата на нормотворческия процес и юриспруденцията на Съда в Люксембург относно статута на институциите и конституционната конструкция на ЕС.
Прокламираната Харта на правата в Ница, както и решенията в Лаакен и работата на учредения Конвент, неговата организация и дейност, са предмет на коментар в края на лекционния курс. Предлага се също аналитичен преглед на отделни глави от подготвения от конвента проект за конституционен договор, имащи отношение към темите на настоящия лекционен курс.
|
Предварителни изисквания:
|
Въведение в правото, Административно право и процес
|
Очаквани резултати:
| |
Целта на този лекционен курс е студентите да придобият необходимите познания за организацията, компетентността и ролята на всяка от институциите на ЕО в системата на управление на общностно ниво, на тенденциите в тяхното развитие, както и да познават основните методи на тяхната работа.
|
Учебно съдържание
№
|
Тема:
|
Хорариум
|
1
|
Възникване и развитие на Европейските общности/ЕО/ и Европейския съюз/ЕС/; правна природа.
-
Основни моменти от историята на европейската интеграция:
Учредителните договори за създаване на ЕОВС,ЕИО и ЕОАЕ;
Единен Европейски Акт/ ЕЕА/ , Договорът за Европейски съюз
от Маастрихт/ДЕС/. Подходи в европейската интеграция.
-
Правна природа на ЕО. Компетентност на ЕО- видове.
Европейски съюз.
3. Европейски съвет.
Институции и органи на ЕО.
|
5 часа
|
2
|
ПОЛИТИЧЕСКИТЕ ИНСТИТУЦИИ НА ЕС
-
Институциите на ЕС според Договора от Маастрихт- обща характеристика.
-
ЕП/ Евр.парламент/-ред на формиране :избиране на ЕП-
избирателно право на гражданите на ЕС.
3. Състав на ЕП- политически групи.
4. Функции и компетентност на ЕП; Правомощия свързани с бюджета.
|
6 часа
|
3
|
Институциите на ЕС според Договора от Маастрихт-
Съвет на министрите.
-
Състав, вътрешна организация и ред на дейност на Съветът
на министрите
-
Компетентност.
-
Гласуване в съвета
|
5 часа
|
4.
|
Институциите на ЕС според Договора от Маастрихт-
Комисия на ЕС/ЕК/
1. ЕК- състав и процедура на формиране.
2 Организация и ред на дейност на ЕК.
3. Компетентност на ЕК. Комитология.
|
5 часа
|
№
|
Тема:
|
Хорариум
|
5.
|
Институциите на ЕС според Договора от Маастрихт-
Съд на ЕО и първоинстанционен съд
-
Съд на ЕО- Основни функции на съда на ЕО, състав и организация.
2. Компетентност на съда.
3. Ред на дейност на съда- фази на съдебното производство.
4. Първоинстанционен съд на ЕО.
|
6 часа
|
6.
|
Институциите на ЕС според Договора от Маастрихт-
Сметна палата. Органи на ЕО
1. Сметна палата- състав и функции .
-
Други органи на ЕС- .- Консултативни органи и
Специализирани органи
|
6 часа
|
7.
|
ПРОЦЕСЪТ НА ВЗИМАНЕ НА РЕШЕНИЯ В ЕС
-
Нормотворчески процес в ЕО- субекти.
2. Процедури-
- процедурата на консултации;
- процедурата на коопериране ;
-процедурата на съвместното решаване- реформа на
законодателния процес- договорът от Амстердам.
3. Институционални взаимоотношения в нормотворческия процес.
4. Процедури във Втори и Трети стълб на ЕС.
|
6 часа
|
8.
|
КОНВЕНТ НА ЕС
-
Учредяване на Конвента- ред, състав и мандат.
-
Организация работата на Конвента- работни групи.
3. Проект за конституционен договор на ЕС- предвиждани промени и дискусии.
|
6 часа
|
Конспект за изпит
Конспектът за изпит е изложеното вече тематично съдържание.
Примерни въпроси:
№
|
Въпрос
|
1
|
Възникване и развитие на Европейските общности/ЕО/ и Европейския съюз
|
2
|
Учредителните договори за създаване на ЕОВС,ЕИО и ЕОАЕ;
|
3
|
Състав, вътрешна организация и ред на дейност на Съветът
|
4
|
Сметна палата- състав и функции
|
5
|
Процедури във Втори и Трети стълб на ЕС
|
Библиография
Основна:
-
Попова, Жасмин Основи на правото на Европейския Съюз, 2001
-
Цакер,Кристиян : Европейско право/помагало/1998
-
М Карагьозова- Финкова, Развитие на конституционното правосъдие в Европейския
-
Съюз, статия, сп. Съвременно право кн. 3/1994г.;
-
Curtin “ The Constitutional Structure of the Union”30 CMLRev.17
-
Hartley” Constitutional and Institutional Aspects of the Maastricht Treaty”42ICLQ213
-
Manchini”The making of a Constitution for Europe” 1989 CMLRev. 594
-
Юриспруденция на Съда в Люксембург, релевантна към темите
Допълнителна:
-
Lenaert”Some Reflections on the Separation of Powers in the EC”28 CMLRev.11
-
Rasmussen” between Self- Restraint and Activism”1988 13 ELRev.28
-
Schermers” The European Court of First Instance 1988 25 CMLR 541”
-
Shaw, Jo, “Constitutional Settlements and The citizen After The Teaty of Amsterdam”
-
Graig, Paul& Burca: EC Law- Text, Cases & Materials, 1996
-
Lasok , Dominik: Law and Institutions of the European Communities, 1991
Дата, април 2016 г. Съставил: Доц. д-р Мариана Карагьозова-Финкова
Сподели с приятели: |
