Утвърдил: …………………..
Декан
Дата .............................
СОФИЙСКИ УНИВЕРСИТЕТ “СВ. КЛИМЕНТ ОХРИДСКИ”
Специалност: (код и наименование)
ПУБЛИЧНА АДМИНИСТРАЦИЯ
УЧЕБНА ПРОГРАМА Дисциплина: ПУБЛИЧНО ПРАВО И ГРЖДАНСКО УЧАСТИЕ (код и наименование) Преподавател: Гл. ас. д-р Атанас Славов
Асистент:
Учебна заетост
|
Форма
|
Хорариум
|
Аудиторна заетост
|
Лекции
|
45 ч.
|
Семинарни упражнения
|
|
Практически упражнения (хоспетиране)
|
|
Обща аудиторна заетост
|
45 ч.
|
Извънаудиторна заетост
|
Реферат
|
|
Доклад/Презентация
|
|
Научно есе
|
|
Курсов учебен проект
|
|
Учебна екскурзия
|
|
Самостоятелна работа в библиотека или с ресурси
|
80 ч.
|
|
|
|
|
|
|
|
Обща извънаудиторна заетост
|
80 ч.
|
ОБЩА ЗАЕТОСТ
|
125 ч.
|
Кредити аудиторна заетост
|
1
|
Кредити извънаудиторна заетост
|
2
|
ОБЩО ЕКСТ
|
|
№
|
Формиране на оценката по дисциплината1
|
% от оценката
| -
|
Workshops {информационно търсене и колективно обсъждане на доклади и реферати)
|
| -
|
Участие в тематични дискусии в часовете
|
20
| -
|
Демонстрационни занятия
|
| -
| Посещения на обекти |
| -
| Портфолио |
| -
| Тестова проверка |
70
| -
| Решаване на казуси |
10
| -
| Текуша самостоятелна работа /контролно |
| -
| |
| -
| |
| -
| |
| -
| Изпит |
|
Анотация на учебната дисциплина:
|
Курсът представя взаимовръзката между осъществяването на управлението в конституционната държава и участието на гражданите в този процес. Представят се формите на пряката демокрация, демокрацията на участието и съвещателната демокрация. Отделено е самостоятелно внимание на моделите на взаимодействие на администрацията със структурите на гражданското общество в процеса на изработване на нормативни актове от законодателната и изпълнителната власт - процедура по обществени консултации, участие в обществени съвети и работни групи, предложения и петиции на граждани, гражданска инициатива.
Представят се формите на пряката демокрация – национален и местен референдум по инициатива на граждани, национална и местна гражданска инициатива.
Курсът предлага знания както по действащата национална правна уредба, така и в сравнителноправен контекст. Обсъждат се добри и лоши практики в процеса на взаимодействие на институциите със структурите на гражданското общество.
|
Предварителни изисквания: | -
Завършени курсове по Въведение в правото, Конституционно право, Административно право и процес
|
Очаквани резултати:
| -
Познания по:
-
Форми на взаимодействие на институциите с гражданското общество
-
Предотвратяване на конфликта на интереси
-
Изработване на нормативни актове
-
Организиране на процеса по обществени консултации на нормативните актове
-
Участие в дейността на обществени консултативни съвети
|
№
|
Тема:
|
Хорариум
|
1
|
Публично право и конституционно управление. Основни принципи
|
4
|
2
|
Принципи и форми на пряката демокрация, демокрацията на участието и съвещателната демокрация
|
4
|
3
|
Свобода на събранията и свобода на сдружаване
|
3
|
4.
|
Гражданските организации като субекти на участието. Сдружения и фондации
|
4
|
5.
|
Гражданско участие в процеса на изработване на проекти на нормативни актове
|
4
|
6.
|
Парламентарен законодателен процес. Лобиране
|
4
|
7.
|
Процес на приемане на нормативни административни актове. Планиране на нормативните актове
|
3
|
8.
|
Консултиране на проектите на нормативни актове със заинтересованите страни и гражданското общество – обществени консултации
|
4
|
9.
|
Оценка на въздействието на проекти на нормативни актове
|
3
|
10.
|
Участие в дейността на обществени консултативни съвети
|
4
|
11.
|
Национален и местен референдум по инициатива на граждани
|
4
|
12.
|
Законодателна гражданска инициатива – национална и европейска
|
3
|
СОФИЙСКИ УНИВЕРСИТЕТ “СВ. КЛИМЕНТ ОХРИДСКИ”
Катедра „Публична администрация”, Философски факултет
ПУБЛИЧНО ПРАВО И ГРАЖДАНСКО УЧАСТИЕ
Конспект
№
|
Тема:
|
1
|
Публично право и конституционно управление. Основни принципи
|
2
|
Принципи и форми на пряката демокрация, демокрацията на участието и съвещателната демокрация
|
3
|
Свобода на събранията и свобода на сдружаване
|
4.
|
Гражданските организации като субекти на участието. Сдружения и фондации
|
5.
|
Гражданско участие в процеса на изработване на проекти на нормативни актове
|
6.
|
Парламентарен законодателен процес. Лобиране
|
7.
|
Процес на приемане на нормативни административни актове. Планиране на нормативните актове
|
8.
|
Консултиране на проектите на нормативни актове със заинтересованите страни и гражданското общество – обществени консултации
|
9.
|
Оценка на въздействието на проекти на нормативни актове
|
10.
|
Участие в дейността на обществени консултативни съвети
|
11.
|
Национален и местен референдум по инициатива на граждани
|
12.
|
Законодателна гражданска инициатива – национална и европейска
|
Библиография
Алмънд, Г., и С. Верба, Гражданската култура, София: Гал-Ико, 1998.
Дарендорф, Р. След 1989: Морал, революция и гражданско общество, София: Дружество „Гражданин, 2000
Попър, К. Някои проблеми на новите демокрации, С., 1993
Славов, А. Върховенството на конституцията. Същност и гаранции, София: ИК „Проф. Петко Венедиков”, 2010
Славов, А., Кабакчиева, П., Христов, И., Михайлов, Д. Пряката демокрация в България – възможности и предизвикателства, София: Институт за пряка демокрация, 2010
Славов, А., П. Кабакчиева, К. Харалампиев, Б. Кауфман, Пряката демокрация – постижения, възможности, предизвикателства, София: Институт за пряка демокрация, 2010
Славов, А., А. Гълъбов, У. Сердюлт, К.Бисаз, Пряката демокрация. Наръчник на активния гражданин, София: Европейски институт, 2015
Танев, Т. Политическата култура, София: УИ „Св. Кл. Охридски”, 2001
Хайек, Фр. Право, законодателство и свобода. Том І- ІІІ, София: УИ „Св. Кл. Охридски”, 1996/1998 г.
Alexander, J. The Civil Sphere (Oxford:Oxford Univ. Press, 2006)
Hall, Daniel E. Administrative Law: Bureaucracy in a Democracy (Prentice Hall; 5 ed. 2011)
Kabakchieva, P. and D. Hristova-Kurzydlowski, Civil Society in Bulgaria: NGOs versus Spontaneous Civic Activism (Sofia, OSI, 2012)
Warren, F. Kenneth, Administrative Law in the Political System (Westview Press, Fifth ed., 2010)
Закон за ЮЛ с нестопанска цел. Въпроси и отговори. София: БЦНП, 2013
Интернет ресурси:
Институт за пряка демокрация: http://idd-bg.com/
Български център за нестопанско право: www.bcnl.org
Форум „Гражданско участие“: http://bgactivecitizen.eu/bg/Анализи-и-разработки
Сдружение „Болкан Асист“ и http://www.balkanassist.bg
Портал за обществени консултации: www.strategy.bg
Дата: 2016г. Съставил: Гл. ас. д-р Атанас Славов
Сподели с приятели: |