Р е п у б л и к а б ъ л г а р и я заместник министър-председател по икономическата и демографската политика

Р е п у б л и к а б ъ л г а р и я

ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ
ПО ИКОНОМИЧЕСКАТА И ДЕМОГРАФСКАТА ПОЛИТИКА

Устройственият правилник на АЯР е приет с ПМС № 278/09.12.2013 година и е обнародван в ДВ бр.107 от 13.12.2013 година. От момента на приемането му до сега е направено едно изменение през 2016 година / ДВ бр.5/19.01.2016г./. Настоящото изменение на Устройствения правилник има по-широк обхват от предходното и касае промени във функциите и броя на служителите в съществуващите дирекции на АЯР.

Мотивите за предлаганите промени в Устройствения правилник могат да се обобщят в три групи: натрупаният опит в работата на АЯР с настоящата структура и разпределение на функциите; изискванията, наложени чрез редица нормативни актове в сферата на електронното управление и приети международни документи, имащи отношение към работата на АЯР.

В предложения Проект за изменение и допълнение на Устройствения правилник по-ясно са определени функциите на дирекциите от общата и специализираната администрация, както и функциите на главния секретар и на служителя по сигурността на информацията. Натрупаният опит показа, че на места е допуснато неясно формулиране на функциите на дирекциите в специализираната администрация, което не съответства на нормативните актове в областта. Предложена е и промяна във функциите на общата администрация. По действащия Устройствен правилник функции, които по принцип са присъщи на общата администрация поради факта, че те обслужват цялата Агенция, са възложени на дирекции от специализираната администрация. Такива са функциите по поддържане на публични регистри и осигуряване и поддържане на сигурността на информационната и комуникационна мрежа в Агенцията.

Втората група мотиви за предложените изменения в Устройствения правилник е свързана с вменените на държавната администрация задължения по Закона за електронното управление и подзаконовите нормативни актове. Изискванията за електронен обмен на документи между различните административни органи, необходимостта от сертифициране на информационните и компютърни мрежи в държавната администрация, изисква по-ясно да са формулирани функциите на общата администрация във връзка с реализиране на поставените от Държавната агенция за електронно управление приоритети.

Третата група мотиви, които обуславят предложените промени в Устройствения правилник са свързани с приемането на международни документи, които имат отношение към работата на АЯР, а до настоящия момент не са намерили отражение в конкретните функции на дирекциите. Такъв е приетият Регламент /Евратом/ № 237/2014 година на Съвета от 13.12.2013 година, в изпълнение на който АЯР участва в проекти за сътрудничество в областта на ядрената безопасност. Такива проекти вече са факт и участието на АЯР в тях е успешно, но по действащия Устройствен правилник не е ясно коя от дирекциите осъществява организацията и координацията на отделните елементи от изпълнението на задълженията на АЯР по проектите. В предложения проект за изменение на Устройствения правилник това е нова функция на дирекция „Международно сътрудничество“. Формулиране на нови функции на дирекциите в АЯР се налага и с оглед структуриране на участието на АЯР в рамките на инициативата на МААЕ за Глобална мрежа за ядрена безопасност и сигурност с цел повишаване на капацитета в областта на ядрената безопасност и радиационната защита посредством обучение, обмяна на информация и представяне и хармонизиране на добрите практики между държавите-членки на МААЕ. Предвижда се създаването на условия за провеждане на регионални дейности, като се използват експертите и базата на АЯР - обучителен център, авариен център. С оглед постигане на тези цели, в Устройствения правилник са формулирани нови функции на дирекция „Радиационна защита“. Предложено е преразпределение броя на служителите между дирекциите, за да бъде обособен отдел, който да отговаря за поддържането на квалификацията на служителите от специализираната администрация на АЯР. Увеличаването на броя на служителите в дирекция „Радиационна защита“ е направено за сметка на намаляване на броя на служителите в други две дирекции от специализираната администрация.

Промените в Устройствения правилник ще допринесат за повишаване ефективността на органа при изпълнение на нормативно заложените му функции.

С предложения акт не се приемат мерки, необходими за изпълнение и прилагане на актове на Европейския съюз, поради което не се налага в акта да бъде изготвена справка за съответствие с европейското право.

Предложеният проект на акт няма да доведе до пряко и/или косвено въздействие върху държавния бюджет.

Проектът на постановлението е публикуван на Портала за обществени консултации съгл. чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове.

Проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на АЯР е съгласуван в съответствие с разпоредбите на чл. 32, ал. 1 и ал. 5 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Направените бележки и предложения са отразени съгласно приложената справка.
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ,

УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ,

Предвид гореизложеното и на основание на чл. 8, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, предлагам Министерският съвет да разгледа и приеме предложения проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за устройството и дейността на Националния съвет за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси към Министерския съвет.