Рамкова директива за водите (2000/60/ЕС) Ръководство №1 Икономиката и околната среда


ДЕКЕМВРИ 2000: ВАЖЕН МОМЕНТ ЗА ПОЛИТИКАТА ЗА ВОДИТЕ



страница3/55
Дата12.05.2017
Размер5.92 Mb.
#21182
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   55

ДЕКЕМВРИ 2000: ВАЖЕН МОМЕНТ ЗА ПОЛИТИКАТА ЗА ВОДИТЕ



Дълъг преговорен процес
22 декември 2000 г. ще остане важен момент в историята на политиката за водите в Европа: на тази дата Рамковата директива за водите (или Директива 2000/60/ЕС на Европейския парламент и Съвета от 23 октомври 2000г., установяваща рамката за действие на Общността в областта на политиката за водите) е публикувана в Официалния вестник на Европейските Общности и следователно влиза в сила!
Тази Директива е резултат от дискусии и преговори, продължили повече от пет години, между широк кръг експерти, заинтересовани участници и политици. Този процес подчертава всеобщото споразумение за основните принципи на съвременното управление на водите, които днес стоят в основата на Рамковата директива за водите.

НОВИ ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА ПРЕД ПОЛИТИКАТА НА ЕС ЗА ВОДИТЕ



Каква е целта на Директивата?
Директивата определя рамката за защита на всички водни обекти (включително вътрешните повърхностни води, преходните води, крайбрежните води и подпочвените води), която:

  • Предотвратява по-нататъшното унищожение на, защитава и подобрява състоянието на водните ресурси;

  • Насърчава устойчивото използване на водите, основаващо се на дългосрочна защита на водните ресурси;

  • Цели насърчаване защитата и подобряването на водната среда чрез специални мерки за продължително намаляване на заустванията, емисиите и загубите на приоритетни вещества, както и спирането или постепенното прекратяване на заустванията, емисиите и загубите на приоритетни опасни вещества;

  • Гарантира продължително намаляване на замърсяването на подпочвените води и предотвратява тяхното по-нататъшно замърсяване; и

  • Допринася за преодоляване ефектите от наводнения и засушавания.


... и коя е основната цел?
Като цяло, Директивата има за цел постигането на добро състояние на водите до 2015.
Кои са основните действия, които страните членки трябва да предприемат?


  • Да определят индивидуалните речни басейни, разположени в тяхната националната територия и да ги присъединят към индивидуални райони на басейново управление (РБУ), както и да определят компетентни органи до 2003 (Член 3, Член 24);

  • Да характеризират районите на басейново управление по отношение на въздействието, натиска и икономическите аспекти на водно потребление, включително да регистрират защитените зони, попадащи в района на басейново управление до 2004 (Член 5, Член 6, Анекс ІІ, Анекс ІІІ);

  • Да извършат, съвместно и със сътрудничеството на Европейската комисия, междинна калибрация на системите за класификация на екологичното състояние до 2006 (Член 2 (22), Анекс V);

  • Да разработят мрежи за мониторинг до 2006 (Член 8);

  • Въз основа на солиден мониторинг и анализ на характеристиките на речните басейни, да разработят до 2009 програма от мерки за рентабилно постигане на екологичните цели на Рамковата директива за водите (Член 11, Анекс ІІІ);

  • Да разработят и публикуват Планове за управление на речните басейни (ПУРБ) за всеки район на басейново управление, включително предназначението на силно модифицираните водни обекти, до 2009 (Член 13, Член 4.3);

  • Да следват политики за ценообразуване на водите, които повишават устойчивото развитие на водните ресурси до 2010 (Член 9);

  • Да започнат изпълнение на мерките по програмата до 2012 (Член 11); и

  • Да осъществят програмата за мерки и да постигнат екологичните цели до 2015 (Член 4).






Внимание!

Страните членки не винаги може да са в състояние да постигнат добро състояние на водните обекти в районите на басейново управление до 2015, поради технически причини, диспропорционални разходи или природни условия. При такива условия в ПУРБ се обяснява изрично, че Рамковата директива за водите предвижда възможността страните членки да се ангажират в два последователни шестмесечни цикъла на планиране и изпълнение на мерките.




Разработване на правилния процес – информация, консултации и участие

Член 14 от Директивата предвижда, че страните членки трябва да насърчават активното включване на всички заинтересовани страни при изпълнението на Директивата и разработването на планове за управление на речните басейни. В допълнение, страните членки ще информират и консултират обществеността, в това число потребителите, относно:


  • Графика и работната програма за разработка на планове за управление на речните басейни и ролята на консултациите до 2006;

  • Преглед на основните проблеми при управлението на водите в рамките на речния басейн до 2007;

  • Проекта на план за управление на речните басейни до 2008.


Интеграция: ключова концепция на Рамковата директива за водите
Основната концепция на Рамковата директива за водите е концепцията за интеграция, която е ключова за управлението на опазването на водите в района на басейново управление:
Интеграция на екологичните цели, обединяваща качествени, екологични и количествени цели за опазване на ценни акватични екосистеми и осигуряваща цялостно добро състояние на останалите води;
Интеграция на всички водни ресурси, обединяваща пресните повърхностни води и подпочвените водни обекти, влажните зони, преходните и крайбрежните водни ресурси в района на басейново управление;
Интеграция на всички употреби, функции и ценности и значения на водата в обща политическа рамка, т.е. изследване на водите за околната среда, водите за здравето и хуманитарното потребление, водите за икономическите отрасли, транспорта, свободното време, водите като социално благо, изследване на основния източник и разпространението на замърсяването и др.;
Интеграция на дисциплините, анализите и опита, обединяваща хидрологията, хидравликата, екологията, химията, науката за почвите, технологичен инженеринг и икономиката с цел оценка на текущото въздействие и натиск върху водните ресурси и определяне на мерките за постигане на екологичните цели на Директивата по най-рентабилен начин;
Интеграция на законодателството за водите в обща и кохерентна рамка. Изискванията на по-старите закони за водите (например Директивата за речните риби) са преформулирани в Рамковата директива за водите, за да отговарят на съвременното екологично мислене. След преходния период, тези стари Директиви ще бъдат отменени. Други закони (например Директивата за нитратите и Директивата за третиране на градски отпадни води) трябва да бъдат координирани в плановете за управление на речните басейни, където те формират основата на програмите от мерки;
Интеграция на широк набор от мерки, включително ценообразуване и икономически и финансови инструменти, в общ управленски подход за постигане екологичните цели на Директивата. Програмите от мерки са включени в Плановете за управление на речните басейни, разработени за всеки район на басейново управление;

Интеграция на заинтересованите участници и гражданското общество в процеса на взимане на решения, чрез насърчаване на прозрачността и информацията за обществеността, и чрез осигуряване на уникална възможност за включване на заинтересованите участници в разработването на плановете за управление на речните басейни;
Интеграция на различните нива на взимане на решения, които засягат водните ресурси и състоянието на водите, а именно местни, регионални или национални, за ефективно управление на всички води; и
Интеграция на управлението на водите от страна отделните страни членки, при речните басейни, които попадат на територията на няколко държави, настоящи и/ или бъдещи страни членки на Европейския съюз.


Каталог: docs -> Zakoni -> EURukovodstva
EURukovodstva -> 1. обхват на насоките
EURukovodstva -> Наръчник №10 реки и езера – типология, изходни условия и системи за класификация
EURukovodstva -> На рамкова директива за водите (2000/60/ЕС) Ръководство №3 Анализ на натиска и въздействията
EURukovodstva -> Ръководство №8 Публично участие във връзка с Рамковата директива за водите
EURukovodstva -> Доклад 2009 025 обща стратегия за прилагане на рамковата директива за водите
EURukovodstva -> Доклад 2009 040 обща стратегия за прилагане на рамковата директива за водите (2000/60/ЕС)
EURukovodstva -> Доклад 2009 030 обща стратегия за изпълнение на рамковата директива за водите (2000/60/ЕО)
EURukovodstva -> Обща стратегия за изпълнение за Рамковата Директива за водите (2000/60/ЕК) Ръководен документ No 12


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   55




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница