Рамкова директива за водите (2000/60/ЕС) Ръководство №1 Икономиката и околната среда


КАК ТОВА РЪКОВОДСТВО МОЖЕ ДА ВИ ПОМОГНЕ?



страница7/55
Дата12.05.2017
Размер5.92 Mb.
#21182
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   55

КАК ТОВА РЪКОВОДСТВО МОЖЕ ДА ВИ ПОМОГНЕ?

Това Ръководство ще ви помогне да направите икономическия анализ реалност и да:




  • Знаете кога да установите ‘познавателни връзки’ с други дисциплини за подготовка на икономическия анализ и на програмата от мерки (Раздел 3 и Раздел 5);

  • Разберете каква информация ще ви е необходима за осъществяване на анализа и за попълване на пропуските, веднага след като бъдат установени (Раздел 3 и Раздел 5);

  • Прогнозирате разходите въз основа на общи дефиниции (Анекс A2 (Речник на термините) и Анекс D1 (Оценка на разходите (и ползите)), и в частност да определите методи за прогнозиране на екологичните и ресурсни разходи;

  • Разберете как да оцените ролята на цените като икономически инструмент (Анекс D1(Цените като икономически инструмент)), но не как да ги разработите (Раздел 3);

  • Осигурите общи инструменти за прогнозиране на непропорционалните разходи (Анекс D1(Непропорционални разходи));

  • Разберете времевите изисквания за подаване на искания за дерогации (Раздел 3 и Раздел 5).




Работа с икономически въпроси и анализи: кои са задачите на Европейската комисия?

Икономическият анализ за подпомагане разработването на планове за управление на речните басейни и оценка и разработване на ценови политики очевидно е отговорност на Страните членки. Но Европейската комисия се споменава на няколко места в Рамковата директива за водите във връзка с икономическия анализ. И по-конкретно:




  • В контекста на подаването на предложения за контрол на приоритетните субстанции (Член 16), Комисията определя подходящите рентабилни и пропорционални комбинации контролни процеси и продукти за точковите и разпространяващи се източници …;

  • Тя публикува и доклад въз основа (Член 18) на обобщените доклади, предоставени от страните членки за анализа, изискуем по Член 5 (Член 15), т.е. включително икономическия анализ на водоползването и последващи анализи, съгласно Анекс III;

  • Към текста на Директивата в момента на приемането й е добавено и обръщение на Комисията, в което се набляга на факта, че Комисията, в своя доклад, с помощта на страните членки, ще включи проучване на разходи-ползи.

Въпреки че са разпръснати в целия текст на Директивата, различните икономически елементи трябва да бъдат добре интегрирани в управленския цикъл за взимане на политически решения (виж Фигура 3), за да се гарантира, че тя ефективно подпомага и информира процеса на взимане на решения.




Определяне на глоби

Икономическо значение на водоползването

Оценка на текущата степен на възвращаемост на разходите за водни услуги

Тенденции в търсенето и предлагането

Оценка на общите разходи за мерките

Оценка на ефективността на мерките

Оценка на рентабилността на мерките

Оценка на разходите/ ползите на пакетите от мерки

Определяне на рентабилен набор от мерки


Обозначаване на силно модифицираните водни обекти



Оценка на ролята на цените като мярка

Определяне на по-малко строги цели


Обосновка на времевите отклонения



Обосновка на предложените степени на възвращаемост

Фигура 3 – Икономическите елементи са свързани и трябва да бъдат интегрирани





Внимание! Икономическият анализ не се извършва по права линия …

Фигура 3 илюстрира по елементарен начин ролята, която икономиката може да играе в разработването и изпълнението на планове за управление на речните басейни. На практика, обаче, разграничаването на различните задачи и хронологията, в която те се осъществяват, са по-сложни. Например, обозначаването на силно модифицирани водни обекти изисква едновременно разглеждане на екологичните цели, въздействието и натиска, и мерките за подобряване на качеството на околната среда.






Внимание! Икономиката се използва само за да осигурява информация на взимащите решения

Запомнете: Независимо дали се основава на рентабилността, оценката разходи-ползи, или друг икономически метод, икономическият анализ не взима решението! Подобно на други дисциплини и науки, тя помага за взимането на по-добри решения, като се отчитат техните икономически измерения и влияние. Следователно е важно да гарантираме, че икономическият анализ и неговите резултати са добре интегрирани с други анализи и проучвания, насочени към подпомагане на политиката и управленските решения.






Каталог: docs -> Zakoni -> EURukovodstva
EURukovodstva -> 1. обхват на насоките
EURukovodstva -> Наръчник №10 реки и езера – типология, изходни условия и системи за класификация
EURukovodstva -> На рамкова директива за водите (2000/60/ЕС) Ръководство №3 Анализ на натиска и въздействията
EURukovodstva -> Ръководство №8 Публично участие във връзка с Рамковата директива за водите
EURukovodstva -> Доклад 2009 025 обща стратегия за прилагане на рамковата директива за водите
EURukovodstva -> Доклад 2009 040 обща стратегия за прилагане на рамковата директива за водите (2000/60/ЕС)
EURukovodstva -> Доклад 2009 030 обща стратегия за изпълнение на рамковата директива за водите (2000/60/ЕО)
EURukovodstva -> Обща стратегия за изпълнение за Рамковата Директива за водите (2000/60/ЕК) Ръководен документ No 12


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   55




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница