СТЪПКА 1 – ХАРАКТЕРИЗИРАНЕ НА РЕЧНИТЕ БАСЕЙНИ

• 
  Съществуващи начини за използване на вода и тяхното икономическо значение;
  
• 
  Бъдещи насоки на ключовите икономически фактори до 2015;
  
• 
  Текуща степен на възвращаемост на разходите.
  

• 
  Определете въздействието от човешката дейност върху водните обекти;
  
• 
  Локализирайте водоползването в районите на басейново управление;
  
• 
  Определете начините за ползване на вода и услугите по социално-иконовически сектори (земеделие, промишленост, домакинства и рекреация);
  
• 
  Оценете относителното социално-икономическо значение на водоползването;
  
• 
  Определете зоните за опазване с икономически значими водни видове.
  

• 
  Доходи, заетост…;
  
• 
  Обем на търсене на вода;
  
• 
  Израз на икономически и социални предпочитания, чрез публични консултации.
  

• 
  Оценете тенденциите на ключовите хидроложки и социално-икономически фактори/двигатели, които биха могли да окажат въздействие (демография, климат, секторни политики, например обща селскостопанска политика, технологическо развитие …);
  
• 
  Определете предложените мерки и планирани инвестиции за изпълнение на съществуващото законодателство за водите;
  
• 
  Прогнозирайте промените в натиска, въз основа на промените в икономическите и физическите двигатели и предложените мерки във връзка с водите;
  
• 
  Разработете Обичаен бизнес сценарий за натиска
  
• 
  Направете анализ на чувствителността по основния сценарий и определете оптимистичните и песимистичните възможности.
  

• 
  Определете разходите за водни услуги, в това число финансови, екологични и ресурсни разходи;
  
• 
  Определете цената/ ставката, която в момента заплащат потребителите;
  
• 
  Оценете степента на възвращаемост на разходите по водни услуги и сектори;
  
• 
  Оценете приноса за възвращаемостта на разходите от ключовите използвания на вода;
  
• 
  Ако е необходимо, направете преглед на стимулиращите функции на цените.
  

на видовете водоползването

Базов сценарий и тенденции до 2015

Текуща степен на възвращаемост на разходите

Зони, определени за опазване на икономически значими водни видове

Икономически анализ на водоползването до 2004.

• 
  Като минимум, икономическата роля на водоползването трябва да бъде определена на ниво район на басейново управление (РБУ), което всъщност е нивото, което се отчита пред комисията. От друга страна обаче, това може да не е от полза за последващите анализи и консултациите, необходими за разработването на планове за управление на речните басейни, които може би ще изискват по-слабо разделение на икономическа информация и индикатори (например подрегиони на басейна или под-икономически сектори);
  
• 
  Началото на интегрирането на икономическата и техническата информация при разработването на адекватна интегрирана информационна база може да бъде ключът за дейностите, насочени към характеризиране на РБУ;
  
• 
  Ако започнат на този етап, консултациите трябва да бъдат насочени към намиране на становища по ключови въпроси и проблеми в РБУ и към предоставяне на информация за процеса на оценка.
  

Характеризиране на водните обекти (например преходни и крайбрежни води)

Разработване на бази данни с географска информация

Цялостно планиране на речния басейн

• 
  Добив на вода и изхвърлянето й по социално-икономически категории и по места;
  
• 
  Икономическо значение на основните употреби на водите: оборот, заетост, доход, брой бенефициенти;
  
• 
  Информация (например, количество, цени или оборот, зависещи от наличните ресурси) за характеризиране на икономически значимите водни видове.
  

• 
  Прогнозен анализ за евентуалното развитие на ключови икономически сектори/ икономически двигатели, които оказват влияние върху натиска;
  
• 
  Обща информация за ръста на населението, ръста на икономиката, ръста на отделните сектори, бъдещите политики и прогнози за влиянието на климатичните промени;
  
• 
  Проучване на текущия и прогнозния воден баланс;
  
• 
  Определяне на съществуващите мерки (и разходи) за спазване на съществуващите закони за водите;
  
• 
  Определяне на технологичните тенденции във водния сектор.
  

• 
  Оценка на финансовите разходи (класифицирани като оперативни, за поддръжка и капиталови разходи);
  
• 
  Оценка на данъчните трансфери, административните разходи и други разходи;
  
• 
  Оценка на екологичните и ресурсни разходи, ако е необходимо;
  
• 
  Степен на възвращаемост на екологичните и финансовите разходи;
  
• 
  Ако се предприемат действия за преглед на стимулиращите цени: Съществуваща структура на ценообразуването и ценова еластичност, критерии за приемливост.
  

Осъществените пилотни проекти в контекста на разработването на настоящото ръководство илюстрираха разнообразието от икономически индикатори, които могат да бъдат изчислени за оценка на икономическото значение на употребите на вода.

• 
  При казуса Corfu (виж Анекс E), туризмът е основния ползвател на вода. Неговото икономическо значение е показано в абсолютни и относителни (в сравнение с националните стойности) стойности за средна годишна заетост (пряка и непряка) и общ брой нощувки на туристите на острова през годината;
  
• 
  При характеризирането на естуара на река Scheldt, извършено като част от казуса Scheldt (виж Анекс E), анализът се концентрира основно върху корабоплаването и пристанищните икономически дейности (извеждане до дълбоки води и поддръжка на корабния канал) и икономическото ползване на земи в областта (земеделие, промишленост или развитие на пристанището, водещи до създаването на полдери и изграждането на диги); и
  
• 
  В допълнение към градоустройството и свързаните с него водни услуги, казусът Cidacos (виж Анекс E) се концентрира върху ползването на водите за земеделски нужди с цел да се оцени непрякото икономическо въздействие, което биха имали потенциалните мерки, насочени към подобряване състоянието на водите върху земеделския сектор.
  

Оценката на възвращаемостта на разходите се отнася за водните услуги (според Член 2.(38)), но не и за по-широк набор употреби на вода (според Член 2.(39)). Въпреки това, различните видове водоползване осигуряват адекватен принос към възвращаемостта на разходите за водни услуги (Член 9.1), наблягайки на нуждата от обвързване на видовете водоползване и услугите, предвидени за намаляване на отрицателното екологично въздействие на тези ползвания.