Разпределение на ролите и отговорностите между различните нива



страница1/12
Дата30.11.2018
Размер2.25 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12





РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА РОЛИТЕ

И ОТГОВОРНОСТИТЕ

МЕЖДУ РАЗЛИЧНИТЕ НИВА

НА УПРАВЛЕНИЕ
Сравнително изследване на страните от Европейския съюз и Централна и Източна Европа

Октомври 2001




Публикация на Инициатива местно самоуправление, България.

Възпроизвеждането на този документ е възможно при положение, че се посочи източникът и текстът не се редактира.


Инициатива местно самоуправление се изпълнява от Рисърч Триангъл Институт по договор EEU-I-00-99-00014-00 с ААМР, по Задание IQC 802 на Офиса за инициативи в помощ на местното самоуправление




СЪДЪРЖАНИЕ

Октомври 2001 1

Увод 4

I. Основна информация за изискванията на ЕС в областта на местното, регионалното управление и децентрализацията 5

Комитет на регионите 5

Демократизация, децентрализация, субсидиарност и подобряване на ефективността 6

Влияние на общностното законодателство 8

Влияние на общностните политики върху местните и регионални власти 9

Влияние на регионалната политика и структурните фондове 9

Влияние на други общности политики и институции 11

Страните от ЦИЕ 12

II. СРАВНИТЕЛЕН АНАЛИЗ 16

Страни от ЕС 16

Структура на управленските нива 16

Разпределение на прерогативите и отговорностите 17

Разпределение на финансовите приходи по източници 19



Страни от ЦИЕ 20

Структура на управление 20

Разпределение на отговорностите по управленски структури 23

Финансови приходи и източници 28



III. Местно и регионално управление в страни от ЕС 30

ГЪРЦИЯ 30

Основни факти 30

1. Законодателна уредба 30

2. Структура на местните и регионални власти 31

3. Разпределение на отговорностите 32

32


4. Връзки и сътрудничество 35

5. Финансови ресурси 36

6. Тенденции в развитието на местните и регионалните власти 40

ПОРТУГАЛИЯ 41

1. Законодателна уредба 41

2. Структура на местните и регионални власти 41

3. Разпределение на отговорностите 43

4. Връзки и сътрудничество 46

5. Финансови ресурси 46

6. Тенденции в развитието на местните и регионалните власти 50

ДАНИЯ 52

1. Законодателна уредба 52

2. Структура на местните и регионални власти 53

3. Разпределение на отговорностите 54

4. Връзки и сътрудничество 57

5. Финансови ресурси 58

6. Тенденции в развитието на местните и регионалните власти 61

IV. Местно и регионално управление в страни от ЦИЕ 62

ПОЛША 62

1. Законодателна уредба 62

2. Структура 64

3. Правомощия на поднационално ниво 67

4. Връзки и сътрудничество 73

5. Финансови ресурси 74

6. Тенденции в развитието на местните и регионални власти в Полша 77

СЛОВАКИЯ 79

1. Законодателна уредба 79

2. Структура на местните и регионални власти 80

3. Разпределение на отговорностите 84

4. Връзки и сътрудничество 89

5. Финансови ресурси 90

6. Тенденции в развитието на местните и регионални власти в Словакия 93

УНГАРИЯ 95

1. Законодателна уредба 95

2. Структура на местните и регионални власти 98

3. Разпределение на отговорностите 100

4. Връзки и сътрудничество 105

5. Финансови ресурси 105

6. Тенденции в развитието на местните и регионални власти в Унгария 108

Библиография 110




Увод

Развитието на съвременни системи на местно и регионално управление е от съществено значение както за Европейския съюз, така и в процеса на преход в страните от Централна и Източна Европа.

Целта на настоящото изследване е да представи основна информация за изискванията на Европейския съюз в областта на местното и регионално управление и разпределението на ролите и отговорностите между различните нива на управление в страните от Европейския съюз и Централна и Източна Европа въз основа на преглед на съществуващата литература и фактологична информация. Изследването представя различни варианти на териториално-административно деление и разпределение на отговорностите между различните нива власти в шест страни (три от ЕС и три от ЦИЕ), които представят полезна информация в процеса на преценка и избор на успешно действащ модел за България.

За целта на изследването са подбрани три по-малки унитарни държави от ЕС - Гърция, Португалия и Дания - с различни модели на регионално и местно управление и три страни от ЦИЕ, които са извървели част от пътя или вече са завършили процеса на реформиране на управлението си - Унгария, Полша и Словакия.



Първата част на изследването представя основните изисквания на Европейския съюз в областта на местното, регионалното управление и децентрализацията. В нея се обръща внимание на създаването на Комитета на регионите; на основните принципи, на които се основава местното и регионално управление: демократизация, децентрализация, субсидиарност и подобряване на ефективността; на влиянието на общностното законодателство и на влиянието на общностните политики върху местните и регионални власти. Наблегнато е също и на основните насоки, които трябва да следват страните от ЦИЕ в процеса на присъединяване към ЕС.

Втората част представя сравнителни таблици и анализ на структурата на управленските нива, разпределението на прерогативите и отговорностите на местно и регионално ниво и разпределение на финансовите приходи по източници в трите страни от ЕС и ЦИЕ.
Третата и четвъртата част се състоят от конкретните казуси в трите държави от ЕС: Гърция, Португалия и Дания и трите страни от ЦИЕ: Полша, Унгария и Словакия. В тях е предоставена информация за законодателната уредба, структурата на местните и регионални власти, разпределение на отговорностите, връзки и сътрудничество между тях, финансови ресурси и тенденции в развитието на местните и регионални власти.


Каталог: static -> media -> ups -> articles -> attachments
attachments -> График за провеждане на първите заседания на Регионалните съвети за развитие
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Република българия министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Изисквания при устройството на зоните за стрелба на открито спортно стрелбище извън урбанизирани територии за динамична стрелба
attachments -> Институции и административна уредба на средновековна българия
attachments -> 9 декември 2005 11. 30 – 11. 45 Откриване на дискусията
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г


Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12


База данных защищена авторским правом ©obuch.info 2019
отнасят до администрацията

    Начална страница