Разширяване на шенгенското пространство: постигане на европейската цел за свободно движение на хора

Брюксел, 20 декември 2007 г.

Председателят на Европейската комисия Жозе Мануел Барозу заяви: "Считано от днес хората могат да пътуват безпроблемно между 24 държави от шенгенското пространство без граничен контрол по вътрешните сухопътни и морски граници — от Португалия до Полша и от Гърция до Финландия. Искам да поздравя деветте нови членки на Шенген, португалското председателство и всички държави-членки на ЕС за техните усилия. Заедно ние преодоляхме граничния контрол като изкуствено създадена пречка за мира, свободата и единството в Европа, като в същото време изграждаме условията за повишена сигурност".

Заместник-председателят Франко Фратини, комисар, отговарящ за въпросите свързани със свобода, правосъдие и сигурност, заяви: „Пространство от 24 държави без вътрешни граници е единствено по рода си историческо постижение. Чувствам се много горд и привилегирован от това, че бях част от реализирането му. Присъединяването към шенгенското пространство не е лесна задача. Оценявам много високо заслугите на тези държави-членки. Всички нови държави-членки въведоха солидни системи за сигурност на границите, съобразени с най-новите технологии. Разширяването на Шенген показва решимостта на ЕС да улесни законните пътувания в рамките на ЕС и към ЕС, като в същото време увеличава сигурността на нашите външни граници и по този начин подобрява безопасността на всички граждани на ЕС.”

Вследствие на разширяването всички граждани на разширеното шенгенско пространство ще могат да пътуват по-бързо и по-лесно. От 21 декември нататък гражданите ще могат да пътуват от Иберийския полуостров до балтийските държави и от Гърция до Финландия без гранични проверки. Това е един символ на обединена Европа, който утвърждава основното право на европейските граждани да се придвижват свободно.

Ще бъдат улеснени взаимните посещения на семействата, роднините и приятелите, които живеят от различни страни на една граница. Вечните опашки по (натоварените) гранично-пропускателни пунктове ще престанат да съществуват. Граничните райони ще се развиват заедно, тъй като ще бъде улеснено пътуването между различните райони. Очаква се увеличаване на туризма, което ще има положително влияние върху инфраструктурата. Фактите от предишни разширявания свидетелстват за това — например в Залцбург/Берхтесгаден хората от граничните райони ползват инфраструктурата от двете страни на границата, включително големия търговски център от австрийска страна и големия здравен и фитнес център от германска страна.

Премахването на граничния контрол по вътрешните граници е също така въпрос на доверие между държавите-членки. Благодарение на процес на щателна партньорска оценка държавите-членки гарантират, че всяка държава-членка е в състояние да пази външните граници от името на всички останали членки и да издава визи, валидни за цялото шенгенско пространство. Новите държави-членки работиха неуморно, за да подобрят своето управление на граничния контрол по външните граници, визовата политика, защитата на данните и полицейското сътрудничество. Тяхното включване в Шенгенската информационна система — чрез която се обменя информация за издирвани и изчезнали лица, за лица, на които не се разрешава влизане, и за изгубени и откраднати вещи — беше осигурено преди тяхното членство да може да бъде одобрено. През ноември министрите на правосъдието и на вътрешните работи стигнаха до заключение, че критериите, свързани с достиженията на правото от Шенген, са изпълнени от всички страни кандидатки. Това не би било възможно без финансова солидарност. Инструментът за подпомагане на изпълнението на Шенгенското споразумение, който осигури близо един милиард евро, позволи на новите държави-членки да се справят по-специално с предизвикателството за изграждане на ефикасен граничен контрол, както и да се превърнат в пълноправни партньори в шенгенското пространство.

Проверките по външните граници остават непроменени, тъй като новите държави-членки на ЕС прилагат достиженията на правото от Шенген относно външните граници от момента на своето присъединяване. Единствената разлика се състои в това, че новите държави-членки ще проверяват и граждани на трети държави в Шенгенската информационна система (ШИС). Достъпът до ШИС на полицейските органи и от двете страни на границата ще подобри и засили сигурността по границите.

Пътуването в един разширен ЕС ще бъде по-бързо и по-лесно за добросъвестните пътници. Гражданите на трети страни ще могат да пътуват на основание на една-единствена шенгенска виза и няма да се нуждаят от отделни национални визи.