Регионална инспекция по околната среда и водите бургас утвърдил: ивелина василева



страница2/4
Дата18.06.2018
Размер0.66 Mb.
#74395
1   2   3   4

2.2. Контролирани дейности

Експертите в РИОСВ – Бургас контролират всички дейности, предвидени за контрол съгласно законодателството в областта на околната среда.

Упражняването на систематичен и планиран контрол и ефективно извършване на проверките, предотвратява евентуални нарушения в областта на околната среда. При констатирани несъответствия, се дават предписания за предприемане на съответните действия. При неизпълнение се налагат административнонаказателни мерки.

Контролираните инсталации са инсталациите с издадени комплексни разрешителни по реда на Глава седма на ЗООС и с разрешителни по чл. 104 и чл. 116д, ал.2 от ЗООС. Прилагането и налагането на екологичното законодателство от страна на инспекцията ще допринесе за подобряване работата на дейностите/инсталациите и понижаване на риска за околната среда, като по този начин ще се постигне и високо ниво на защита за живота и здравето на хората.


Въздух

По отношение на атмосферния въздух през 2016 г. са планирани 179 бр.проверки на 172 обекта за контрол . В т.ч. производствени и горивни инсталации:



  • с емисионен контрол на изпусканите вредни вещества в атмосферния въздух;

  • инсталации за съхранение, товарене, разтоварване и превоз на бензини;

  • инсталации използващи вещества, които нарушават озоновия слой или флуорирани парникови газове, както и вноса, износа и пускането на пазара на продукти и съоръжения, които ги съдържат;

  • емисии на ЛОС в резултат от употребата на разтворители;

  • дейности с източници на неорганизирани емисии и на неприятни миризми;

  • ефективността от работата на пречиствателните съоръжения за отпадъчни газове.


Води

РИОСВ – Бургас има задължение и извършва текущ планов контрол на обекти, формиращи отпадъчни води, заустващи в повърхностни води. Контролът на отпадъчните води се организира от РИОСВ – Бургас и се извършва съвместно с Регионална лаборатория (РЛ) - Бургас към Изпълнителна агенция по околна среда (ИАОС) – София с пробовземане от обектите два пъти годишно, с изключение на канализационни колектори без изградени пречиствателни станции и за обектите със сезонен режим на работа, които се контролират един път годишно.

На контрол подлежи изпълнението на условията и изискванията в издадените разрешителни за ползване на водни обекти за заустване на отпадъчни води, издадени по Закона за водите и комплексните разрешителни, издадени по ЗООС, както и собствения мониторинг на обектите.

Съгласно утвърдения със Заповед № РД-21/18.01.2016 г. на министъра на околната среда и водите, списък на обектите, формиращи отпадъчни води и заустващи във водни обекти, и включени в “Информационната система за разрешителни и мониторинг при управление на водите”, обектите подлежащи на задължителен контрол през 2016 г. са 69 бр.

Обекти на територията, контролирана от РИОСВ – Бургас, определени като високорискови са: “Лукойл Нефтохим Бургас” АД – основна площадка; “Винекс Славянци” АД – цех Сунгурларе и цех Славянци; Птицекланница в с. Чубра на “Ависпал” ЕООД; Шато „Сунгурларе“ на „Агровин“ ООД; ПСОВ “Елените”; ПСОВ Лозенец; локални пречиствателни станции за отпадъчни води на отделни хотелски комплекси като: хотелски комплекс “Лазурно море” с. Лозенец на “ИФ Фаворит” ООД; канализационни системи на населени места без изградени ПСОВ, които заустват непречистени отпадъчни води са: гр. Карнобат, гр.Айтос, гр. Камено и гр. Сунгурларе, а в Черно море – гр. Ахтопол, с. Синеморец и с. Варвара. Всички тези обекти са включени отново в плана за 2016 г.

Предприятия, чиито отпадъчни води се заустват в канализационните системи на населените места ще се контролират при получаване на жалби и сигнали в РИОСВ -Бургас.


Шум

През 2016 год. ше продължи контролът на инсталации и съоръжения източници на шум в околната среда с цел спазване на определените гранични стойности за нива на шум в съответствие с изискванията на Закона за защита от шума в околната среда.

РИОСВ-Бургас осъществява текущ и последващ контрол чрез:


  • провеждане на контролни измервания;

  • контрол по изпълнение на условията в издадените комплексни разрешителни;

  • контрол на проведените собствени периодични измервания;

  • издаване на предписания за предприемане на мерки за обезшумяване на проблемните участъци, при необходимост.

Предвидени са проверки с контролни измервания на шума, излъчван в околната среда от промишлени обекти (12 бр.) по предварително изготвен и съгласуван с ИАОС годишен график.
Опасни химични вещества и контрол на риска от големи аварии с опасни химични вещества

Въз основа на извършен анализ на следните индикатори на въздействие – количество и вид на химикалите, класификация и категория на опасност на веществата, процеси в предприятията, класификация на обекта по чл.103 от ЗООС, изпълнение на изискванията на съответното екологично законодателство, констатирани нарушения – са определени обектите подлежащи на контрол през 2016 г. както следва:



  • обекти с производство, употреба и съхранение на опасни химични вещества и смеси – 67 бр.;

  • обекти в експлоатация с нисък/висок рисков потенциал по глава VII раздел I от ЗООС – 10 бр.

През 2016 год. ще продължи провеждането на контролна дейност по отношение:

  • осъществяване на контрол на разрешителните, издадени по реда на глава VII раздел първи от Закон за опазване на околната среда и прилагането на Политиката за предотвратяване на големи аварии;

  • осъществяване на превантивен контрол чрез потвърждаване пълнотата и съотвествието на доклада за предотвратяване на големи аварии за обекти с нисък рисков потенциал и даване на становища до Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по околна среда в хода на процедурата по решението за одобряване на Доклада за безопасност за обекти с висок рисков потенциал;

  • осъществяване на текущ контрол върху условията и реда за производство и употреба на химични вещества в самостоятелен вид, в смеси или в изделия;

  • контрол изпълнение на изискванията за регистрация на химични вещества в самостоятелен вид, в смеси и в изделия съгласно Регламент (EО) №1907/2006 относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH);

  • контрол върху реда и начина на съхранение на опасни химични вещества и смеси в съответствие с Наредба за реда и начина на съхранение на опасни химични вещества и смеси.


Управление на отпадъците

При изготвяне на годишния план, предвид големият брой обекти генериращи и извършващи дейности по третиране на отпадъци, приоритетно през 2016 г. ще се следи за:



  • ефективно функциониране на Регионалните системи за управление на отпадъците;

  • поетапното изграждане на общински и регионални площадки за управление на отпадъците;

  • състоянието и правилната експлоатация на площадките за съхранение на отпадъци и на съоръжения и инсталации за предварително третиране, оползотворяване и обезвреждане на отпадъци по потоци;

  • рекултивация на депа за битови отпадъци, които не отговарят на нормативните изисквания и са с прекратена експлоатация;

  • контрол на регионалните депа за неопасни отпадъци и претоварни станции, на общините, организациите по оползотворяване и техните подизпълнители по системите за разделно събиране на отпадъци, както и тяхното оптимизиране;

  • изпълнение на изискванията на чл.9, ал. 3 от ЗУО от страна на общините;

  • спазване на поставените условия в издадените разрешения и РД за извършване на дейности с отпадъци;

  • управление на отпадъците от лечебни и здравни заведения;

  • управление на утайките от ПСОВ;


Почви

През 2016 г. в плана са включени приоритетно площадките с разположените контейнери (Б-Б кубове) и складове за съхранение на залежалите, излезли от употреба препарати за растителна защита с цел недопускане на замърсяване на почвите при евентуални нарушения по целостта на Б-Б кубовете и складовете.

По отношение правилното съхранение и депониране на торовия отпадък от животновъдната дейност с цел недопускане на замърсяване на почвите с пресен торов отпад са включени за контрол нови обекти (непроверявани през предходните години).
Комплексни разрешителни

На контролираната от РИОСВ – Бургас територия са издадени комплексни разрешителни на 13 оператори за експлоатация на инсталации и съоръжения, попадащи в обхвата на Приложение № 4 на ЗООС, а именно: рафинерия; химически инсталации; горивни инсталации; инсталация за производство на кръгли, периодични и горещовалцувани профили; инсталация за производство на керамични изделия; инсталации за производство на вар; инсталации за отглеждане на свине; инсталация за производство на плочи от дървесни частици (ПДЧ) и на плочи от ориентирани дървесни частици (OSB); депа за опасни и неопасни отпадъци.

След направена оценка на риска за околната среда на извършваните дейности в инсталациите, отчитайки спазването на условията в комплексните разрешителни и прилаганите сертифицирани системи за управление по околна среда, с висок риск са оценени: рафинерията; химическите инсталации; горивните инсталации; инсталацията за производство на плочи от дървесни частици и на плочи от ориентирани дървесни частици; депото за неопасни отпадъци в землището на с. Равадиново, общ. Созопол. Като обекти със среден риск са класифицирани: инсталацията за производство на кръгли, периодични и горещовалцувани профили; инсталацията за производство на керамични изделия; регионалните депа. С нисък риск са класифицирани инсталациите за производство на вар и инсталациите за отглеждане на свине.

През 2016 г. ще бъде засилен контролът на операторите, които системно нарушават условията на издадените комплексни разрешителни.


Биологично разнообразие

През 2016 год. е планирано приоритетно да бъдат контролирани по отношение спазване режима на опазване защитени територии по Черноморското крайбрежие с предмет на опазване пясъчни дюни, както и защитени територии изключителна държавна собственост, Центъра за рехабилитация и размножаване на сухоземни костенурки, с. Баня, обект „Възстановяване на местообитание 91F0 по поречието на р.Вая, землище на с. Емона, общ. Несебър в ЗЗ "Емине-Иракли", институции, компетентни по ЗЛР, издаващи позволителни за ползване на лечебни растения, места за отглеждане и размножаване на видове, подлежащи на регистрация по CITES.




    1. Контролирани инсталации

В годишния план са включени за контрол следните инсталации:

  • обекти с комплексни разрешителни;

  • обекти, класифицирани с нисък /висок рисков потенциал;

  • обекти с издадени разрешителни за емисии на парникови газове;

  • обекти с издадени разрешителни за заустване на отпадъчни води;

  • обекти с издадени разрешителни по ЗУО;

  • обекти употребяващи вещества от Приложение XIV на Регламент (ЕО) 1907/2006 (REACH);

  • производители и/или вносители на изделия, които могат да съдържат вещества предмет на ограничаване съгласно Приложение ХVII на Регламент(ЕО) 1907/2006 (REACH);

  • обекти в които се употребяват детергентите и повърхностно активните вещества, предназначени за детергенти, както и фосфати и други фосфорни съединения в потребителски перилни детергенти;

  • обекти, включени в списъка за задължителен мониторинг на отпадъчни води;

  • обекти, за които са постъпили жалби и сигнали.




      1. Въздействие върху околната среда и дейност

Въздействието от дейността на различните инсталации се оценява чрез анализ на риска върху компонентите и факторите на околната среда и предприетите мерки и действия от страна на операторите за намаляване на негативното влияние върху човешкото здраве и околната среда от работата на обектите.

Рисковете по отношение на въздействие на околната среда и човешкото здраве са възникване на аварии, свързани с разливи, пожари, природни бедствия, неправилно съхранение и работа с химикалите.

На територията на РИОСВ–Бургас предприятията с висок рисков потенциал са 7 броя. Предприятията с нисък рисков потенциал са 5 броя.

Предприятията с висок рисков потенциал са предприятия с основна дейност производство и съхранение на взривни вещества (2 обекта), складови бази, терминали осъществяващи приемане, съхранение и експедиция (търговия) на петролни продукти – бензин, дизелово гориво, пропан - бутан и др. (5 обекта).

Предприятията с нисък рисков потенциал са с предмет на дейност основно съхранение на химикали (пропан-бутан, хлор, хексан, ацетон,формалин) които се дистрибутират или влагат в собствено производство.

Девет от „Севезо” обектите се намират в близост до населени места и това може да повиши риска от авария, причинена от външен източник, техническа неизправност и съответно да утежни последствията от евентуална голяма авария. Всичко това налага операторите да разработват и прилагат строги мерки за безопасна експлоатация на съоръженията.



За 2016 г. са планирани 6 бр. проверки, на обекти с висок рисков потенциал и 4 бр.обекти с нисък. Приоритетно обектите с висок риск се проверяват ежегодно, а тези с нисък на две или три години. Обектите са поименно изброени в таблица 2.8.1 Програма за планирани проверки на комисията по чл. 157а, ал. 4, т.1 от ЗООС за РИОСВ Бургас, област Бургас .

През 2016 г. ще бъдат извършени 10 бр. проверки на 10 бр. обекти с издадени комплексни разрешителни. В графика за извършване на проверки (Справка 7.2) са заложени проверки на всички оператори, чиито инсталации са оценени като високорискови.

Приложени са следните критерии за определяне на риска от дейността на инсталациите и въздействието им върху околната среда и човешкото здраве:

- въздействие върху компонентите и факторите на околната среда;

- спазване на екологичното законодателство;

- резултатите от осъществявания контрол – констатирани нарушения, поведение на оператора спрямо дадените предписания, наложени санкции, наложени ПАМ, данни от мониторинг, вкл. данни от контролен мониторинг, получени основателни жалби и сигнали и др.


2.3.2. Съответствие със законодателството

Комплексните разрешителни са превантивен инструмент за осигуряване изпълнението на мерки за ефективно използване на ресурсите, недопускане или намаляване на емисиите на вредни и опасни вещества в атмосферния въздух, водите и почвата, изпълнението на мерки за предотвратяване и намаляване образуването на отпадъци. Тези мерки се основават на прилагането на най-добрите налични техники. При изпълнение на условията в комплексните разрешителни се постига съответствие с изискванията на екологичното законодателство.

През 2015 г. се констатира, че операторите с издадени комплексни разрешителни прилагат системно управление на околната среда. С малки изключения се извършва изискуемия собствен мониторинг на емисиите в атмосферния въздух, на отпадъчните и подземни води, на почви и шум по посочените показатели в разрешителните. За констатираните несъответствия по време на проверките са предприети съответните административнонаказателни мерки.

Операторите осъществяващи дейности с източници на емисии в атмосферния въздух изпълняват изискванията на Наредба № 6/1999 г. за реда и начина на измерване на емисиите на вредни вещества , изпускани в атмосферния въздух от обекти с неподвижни източници за провеждане на собствени периодични и собствени непрекъснати измервания. В общините Бургас, Айтос, Карнобат Несебър, Камено се реализират програми за намаляване на нивата на замърсителите в атмосферния въздух.

В следствие на извършения контрол на оператори с висок и нисък рисков потенциал през 2015г. се установи, че в обектите са въведени и прилагат процедури за превантивен и коригиращ мониторинг. Извършва се одит на ефективността и адекватността на системата за управление на мерките за безопасност във връзка с безопасната експлоатация на предприятията. Не се установиха несъответствия и нарушения на законодателството. Изпълнени са дадените предписания. Няма регистрирани случаи на големи аварии с опасни вещества


      1. Регистър на инсталации и дейности с издадени КР

В графика за извършване на проверки на оператори с издадени комплексни разрешителни от Плана за контролна дейност за 2016 г. (Справка 7.2.) са заложени 10 броя проверки.
В табличен вид са представени инсталациите с издадени комплексни разрешителни, съответстващите им рискове и честотата на проверки.




по ред

Оператор


Инсталации, попадащи в обхвата на Приложение № 4 на ЗООС

Номер на КР


Риск

Честота на

проверки

1.

„Промет стиил” ЕАД, гр. Бургас


Завод за производство на кръгли, периодични, ъглови и плоски горещовалцувани профили “Стан 300” – т.2.3 „а“ от Приложение № 4 на ЗООС



4/2004 г., изменено с Решение №4-Н0-И1-А0/2015 г.


среден

Веднъж на две години

2.



„ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас” АД, гр. Бургас


1. Рафинерия - т. 1.2. от Приложение № 4 на ЗООС:

2. Химическа инсталация за производство на основни органични химически вещества, включваща:

2.1. Производство „Нефтохимия”:

Цех ”Етилен” - т. 4.1.а) от Приложение № 4 на ЗООС:



  • Производство на пропилен

2.2. Производство „Полимери” - т. 4.1.з) от Приложение № 4 на ЗООС

Цех „Полипропилен”:



  • Производство на полипропилен

3. Цех за изгаряне на нефтени и биологични утайки и твърди технологични отпадъци - т. 5.2.а) и т. 5.2.б) от Приложение № 4 на ЗООС:

Пещи № F101 и № F2101, осем броя центрофуги - четири двуфазни и четири трифазни.

4. Депо за опасни и неопасни отпадъци - „Депо за твърди опасни и неопасни производствени отпадъци ДТОНПО” - т. 5.4. от Приложение № 4 на ЗООС

5. Съоръжение за солидификация (предварително третиране на отпадъци, включващо тяхното солидифициране, чрез смесването им с цимент) към Депо за опасни и неопасни отпадъци - т. 5.1 б) от Приложение № 4 на ЗООС




6-Н2/2015 г.

висок

Един път годишно

3.

„Топлофикация – Бургас” ЕАД, гр. Бургас


Горивна инсталация – т.1.1. от Приложение № 4 на ЗООС



33-Н1/2015 г.

висок

Един път годишно

4.


„Керамика Бургас” АД, гр. Бургас


Инсталацията за изработване на керамични изделия чрез изпичане(тухли) - т. 3.5. от Приложение № 4 на ЗООС


61/2005 г., актуализирано с Решение №61-Н0-И1-А2-ТГ1/2014 г.

среден

Веднъж на две години

5.



„БЪЛГЕРИЪН ШУГЪР КЪМПАНИ“ ЕООД

Инсталация за производство на вар в два броя шахтови пещи - т. 3.1. от Приложение № 4 на ЗООС

89/2005г., актуализирано с Решение №89-Н0-И1-А1/2015 г.


нисък

Веднъж на две години

6.

Община Созопол


Инсталация, която попада в обхвата на точка 5.4 от Приложение № 4 на ЗООС - Регионално депо за неопасни отпадъци за общините Созопол, Приморско и Царево в землището на с. Равадиново


204-Н1/2015 г.


висок

Един път годишно

7.

„Свинекомплекс Крумово градище” АД, с. Крумово градище


Инсталация за интензивно отглеждане на свине майки – т. 6.6 в) от Приложение № 4 на ЗООС


334-Н1/2015 г.

нисък

Веднъж на две години

8.

„Свинекомплекс Зимен” АД, с. Зимен

Инсталация за интензивно отглеждане на свине – т. 6.6 б) от Приложение № 4 на ЗООС


337-Н0/2008 г., актуализирано с Решение № 337-Н0-И0-А2/2015 г.

нисък

Веднъж на две години

9.

Община Бургас

Инсталация, която попада в обхвата на точка 5.4 от Приложение № 4 на ЗООС - „Регионално депо за неопасни отпадъци за общините Камено, Бургас, Айтос, Карнобат, Несебър, Поморие, Руен, Средец и Сунгурларе”, с. Братово


385-Н0/2009 г., изменение с Решение № 385-Н0-И1-А0-ТГ2/2014 г.

среден

Веднъж на две години

10.

Община Малко Търново



Инсталация, която попада в обхвата на точка 5.4 от Приложение № 4 на ЗООС - „Регионално депо за неопасни и инертни отпадъци за община Малко Търново” – „Регионална система за управление на отпадъците в регион Малко Търново”, гр. Малко Търново


401-Н0/2010 г., Решение за неизменение №№401-Н0-И0-А1-О/2015 г.

среден

Веднъж на две години

11.

„СМА МИНЕРАЛ БУРГАС ВАР” ЕООД, гр. Бургас, площадка с. Добромир


Инсталация за производство на вар - т. 3.1 от Приложение № 4 от ЗООС

407- Н0/2011 г., актуализирано с Решение № 407-Н0-И0-А1/2015г.

нисък

Веднъж на две години

12.



„ЛУКОЙЛ ЕНЕРГИЯ И ГАЗ БЪЛГАРИЯ” ЕООД


1.Горивна инсталация за производство на топлинна енергия – т. 1.1 от Приложение № 4 на ЗООС с номинална топлинна мощност 480 MWth, включваща:

    • Енергиен парогенератор (ЕПГ) 8;

    • ЕПГ 12;

    • ЕПГ 7 (резерв);

    • ЕПГ 9 (резерв);

    • ЕПГ 10 (резерв).

2.Електролизерна станция за производство на водород – т. 4.2 а) от Приложение № 4 на ЗООС


415-Н0-И0-А0/2011г.

-

-

13.

„КРОНОШПАН БЪЛГАРИЯ” ЕООД, гр. Бургас

Инсталация за производство на плочи от дървесни частици (ПДЧ) и на плочи от ориентирани дървесни частици (OSB) - т. 6.1 (в) от Приложение № 4 на ЗООС


475-Н1-И0-

А0/2014 г.



висок

Един път годишно




Сподели с приятели:
1   2   3   4




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница