Регионална инспекция по околната среда и водите шумен утвърдил: нона караджова

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

Министерство на околната среда и водите

МИНИСТЪР НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ

ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР

1.1. Период от време и географска област

1.2. Задачи, компетенции и задължения на РИОСВ

1.3. Национални политики, приоритети и законодателство

1.4. Организационна структура – обхват

2. Околна среда, дейности и инсталации

2.1.Състояние на околната среда - екологични проблеми в района

2.2. Контролирани дейности

2.2.1. Въздействие върху околната среда и изпълнение

2.2.2. Съответствие със законодателството

2.3. Контролирани инсталации

2.3.1. Въздействие върху околната среда и изпълнение

2.3.2. Съответствие със законодателството

3. Изпълнение на плана за преходната година

3.1. Общите и специфични цели, които е трябвало да постигнем

3.2. Изходна информация и резултати

3.3. Оценка

4. Планирано изпълнение за годината

4.1. Приоритети

4.2. Общи и специфични цели

4.3. Процедури за планови и извънпланови проверки

4.4. Процедури за координиране с други контролни органи

4.5. Процедури за преглед/актуализация

Приложение : Таблична част (таблици във формат Excel)
1. Регистри на обектите за контрол

1.1. Регистър на всички обекти, подлежащи на контрол и проверки от РИОСВ

1.2. Списък на планираните обекти за контрол през 2013 г.
2. Планирани проверки по компоненти и фактори на околната среда

2.1. Въздух

2.2. Води

2.3. Почви

2.4. Управление на отпадъците

2.5. Защитени територии, защитени зони, биологично разнообразие и генетично модифицирани организми

2.6. Контрол по предотвратяване на промишлено замърсяване

2.7. Комплексни проверки

БДДР – Басейнова дирекция за Дунавски район

БДЗП – българско дружество за защита на птиците;

БДЧР – Басейнова дирекция за Черноморски район

БПК5 – Биологична потребност от кислород за 5 дни

ВЕИ – Ветроенергийни инсталации

ВНОС – Вещества, нарушаващи озоновия слой

ГДОС – Годишен доклад по околна среда

ГПСОВ – Градска пречиствателна станция за отпадъчни води

ДВ – държавен вестник

ЕО – Екологична оценка

ЗБР – Закон за биологичното разнообразие

ЗЗ – Защитена зона от екологична мрежа Натура 2000

ЗЗВВХВС – Закон за защита от вредно въздействие на химичните вещества и смеси

ЗЗТ – Закон за защитените територии

ЗЗШОС – Закон за защита от шум в околна среда

ЗИК – Задължителен инструментален контрол

ЗЛР – Закон за лечебните растения

ЗМ – Защитена местност

ЗОЗЗ – Закон за опазване на земеделските земи

ЗООС – Закон за опазване на околната среда

ЗТ – Защитена територия

ЗУО – Закон за управление на отпадъците

ИАОС – Изпълнителна агенция по околна среда

ИЕО – Индивидуални емисионни ограничения

ИЛБ – Информационни листи за безопасност

ИН – Инвестиционно намерение

ИУЕОО – Излязло от употреба електрическо и електронно оборудване

ИУМПС – Излезли от употреба моторни превозни средства

КР – комплексно разрешително

ЛПСОВ – Локална пречиствателна станция за отпадъчни води

ЛОС – Летливи органични съединения

МБАЛ – Многопрофилна болница за активно лечение

МОСВ – Министерство на околната среда и водите

МПП – Млекопреработвателно предприятие

МРО – Масово разпространени отпадъци

НДЕ – Норми за допустими емисии

НДНТ – Най- добри налични техники

НП – Наказателно постановление

НУБА - Негодни за употреба батерии и акумулатори

ОВОС – Оценка на въздействието върху околната среда

ОС – Оценка за съвместимост

ОХВ – Опасни химични вещества

ПДК – Пределно допустима концентрация

ПЗ – Праг на замърсяване

ПМС- постановление на министерски съвет;

ПРЗ – Препарати за растителна защита

ПСБФВ – Пречиствателна станция за битово-фекални води

ПУДООС – Предприятие за управление на дейностите по опазване на околната среда

ПХБ – Полихлорирани бифенили

РИОСВ – Регионална инспекция по околна среда и води

РЛ – Регионална лаборатория

РДГ – Регионална дирекция по горите

СДН – Средноденонощна норма

СНИ – Собствени непрекъснати измервания

СПИ - Собствени периодични измервания

ТБО – Твърди битови отпадъци

ТХВ – Токсични химични вещества

ОЧЦМ – отпадъци от черни и цветни метали;

ФПГ – Флуорирани парникови газове

ФПЧ 10 – фини прахови частици 10 микрона

CLP - Регламент (EО) № 1272/2008, относно класифицирането, опаковането и етикетирането на химични вещества и смеси (CLP)

REACH - Регламент 1907/2006 относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH)

1. Обхват на плана

1.1. Период от време и географска област.

Този план обхваща периода от 01.01.2013 г. до 31.12.2013 г. и се отнася за териториалния обхват на РИОСВ гр.Шумен:

• 
  Територия: 3 390 кв.км (3,04%) 2 716 кв.км (2,5%) 6 106 кв.км (5,5%)
  
• 
  Население: 180 528 жители 120 818 жители 301 346 жители
  
• 
  Общини: 10 5 15
  
• 
  Населени места: 152 196 348
  
• 
  Градове: 8 5 13
  
• 
  Села: 144 191 335
  

Велики Преслав, Венец, Върбица, Каолиново, Каспичан, Никола Козлево, Нови пазар, Смядово, Хитрино и Шумен;

Област Търговище с общини:

Антоново, Омуртаг, Опака, Попово и Търговище.

В териториалния обхват на РИОСВ гр. Шумен са разположени защитени територии от различни категории: Природен парк «Шуменско плато», на чиято територия се намира Резерват «Букака»; Поддържани резервати «Патлейна», «Дервиша» и «Моминград»; Защитени местности «Могилата», «Марашка курия», «Чибуклията», «Дъбовете», «Червен божур», «Челеклията», «Дебелеца», «Мадарски скални венци», «Див рожков», «Конски кестен», «Урумово лале», «Игликина поляна», «Петка балкан», «Божур поляна», «Каньона», както и две естествени находища на растителен вид „Блатно кокиче” /разположени съответно в землищата на селата Кочово и Осмар, общ. Велики Преслав/. Защитените територии с категория „природна забележителност” са: „Скока”, „Коня”, „Водопада”, „Дервенска пещера”, „Гърбавата чешма”, „Костадин тепе”

Защитените зони от екологичната мрежа «Натура 2000», попадащи в обхвата на РИОСВ гр. Шумен, по Директивата за опазване на дивите птици са: «Котленска планина», «Овчарово», «Ломовете» и «Провадийско- Роякско плато», а по Директивата за опазване на природните местообитания и на дивата фауна и флора са: «Каменица», «Хърсовска река», «Провадийско- Роякско плато», «Ришки проход», «Островче», «Котленска планина», «Тича», «Стара река», «Шуменско плато», «Екокоридор Камчия- Емине», «Преславска планина», «Голяма река», «Марина дупка», «Кабиюк», «Ломовете», «Голяма Камчия» и «Твърдишка планина».

Шуменският край се намира в централната част на североизточна България и в източната част на Дунавската равнина, като южните части обхващат Предбалкана и достигат до главното Старопланинско било. Релефът е равнинно-платовиден, хълмист и нископланински. Северната част обхваща част от Лудогорското плато, като на юг то преминава в Самуиловските възвишения. В средната част се открояват две остатъчни карстови плата – Шуменското с височина 502 м и източно от него Провадийското - 389 м, северните склонове на което в района на селата Мадара и Кюлевча представляват внушителни скални венци.

Южно от долината на р. Голяма Камчия се издигат Преславската и Драгоевската планина, разделени от пролома на реката, а на юг преминава билото на източната част на Котленската планина и билото на Върбишката планина.

Илчов баир е най-източния дял на Шуменското плато. Той е с характерна релефна форма с най-висока северна част, наведена над град Шумен.

Речната мрежа в северната третина на Шуменския регион е слабо развита. Тук всички реки, водещи началото си от северните склонове на Самуиловските височини губят водите си в безоточни долини в Лудогорското плато. Този район попада в Дунавския водосборен басейн. Средната третина се отводнява към Черноморския басейн чрез Провадийска река и притоците и, най-значителни от които са Крива река и р. Мадарска. Най-добре развита речна мрежа има южната нископланинска част на Шуменския край. Тя се отводнява към Черноморския басейн от р. Голяма Камчия. Най-южните части се отводняват от реките Герила., Елешница и Брестова. В югозападната част е изграден язовир Тича, който е най-значимия питеен водоизточник в региона. В него се вливат реките Тича, Герила и Драгановска.

Източниците за подхранване на реките в северната безоточна част са предимно подпочвени, а в средната и южната част – предимно дъждовни.

Водоснабдяването на град Шумен и гр.Велики Преслав се извършва от язовир Тича, изграден на р.Голяма Камчия с лимит на ползваната вода, в съответствие с месечните графици, утвърждавани от МОСВ.

Водоснабдяването на населението от селищата в общините е от местни водоизточници.

Област Търговище се намира в Североизточна България, западно от Шуменска област, в източната част на Дунавската равнина. По-голяма част от територията на общината се простира в обхвата на Предбалкана в близост до северните склонове на Преславската планина. Добре изразени тук са земните форми на долинните разширения на реките Врана и Сива и нископланинските възвишения на Търговищкото поле. Има потенциал за развитие на селско стопанство и хранително-вкусова промишленост. Земеделието и животновъдството са определящите отрасли.

Районът се характеризира с липса на плитки подпочвени води. За общините Търговище, Омуртаг и Антоново са включени в експлоатация 321 бр. водоизточници, разположени на териториите на съответните населени места. Общини Попово и Опака се водоснабдяват от система “Дунав”. От язовир Тича в землището на Преславска община се водоснабдява гр.Търговище с лимит на ползваната вода, съгласно месечните графици за използване на водите, утвърждаван от МОСВ. В североизточната част на община Антоново се намира язовир Ястребино, който е най-големият в Търговищка област и водоснабдява община Антоново и община Омуртаг.
1.2. Задачи, компетенции и задължения на РИОСВ

Устройството, функциите и организацията на дейността на регионалните инспекции по околната среда и водите (РИОСВ) са уредени с Правилник за устройството и дейността на Регионалните инспекции по околната среда и водите (Обн. ДВ. бр.103/ 2011г.)

При провеждане на своята дейност РИОСВ има регулиращи, информационни и контролни функции. Съгласно регулиращите си функции, РИОСВ разработва или участва в разработването на документи в областта на опазването на околната среда и устойчивото ползване на природните ресурси и провежда на регионално равнище дейности, свързани с политиката на държавата в тази област. Съгласно информационните си функции, РИОСВ разработва и участва в провеждането на дейности, свързани с предоставяне на информация на обществеността в областта на околната среда; предоставяне на информация на средствата за масово осведомяване в областта на околната среда; повишаване на общественото съзнание и култура в областта на околната среда; поддържане на регистри и бази данни.

Контролните функции на РИОСВ включват осъществяването на превантивен, текущ и последващ контрол, свързан с прилагането на нормативните актове, регламентиращи качеството на компонентите на околната среда и факторите, които й въздействат.

Функциите по превантивен контрол върху компонентите на околната среда и факторите, които им въздействат, се осъществяват съобразно законовите и подзаконовите нормативни актове за предотвратяване от замърсяване или увреждане и възстановяване на околната среда от замърсяване или увреждане; опазване на водите от замърсяване; спазване на изискванията за осигуряване на екологосъобразно управление на отпадъците; опазване на елементите на Националната екологична мрежа и биологичното разнообразие, както и устойчивото използване на биологичните ресурси; опазване качеството на атмосферния въздух;

При осъществяване на функциите по текущия и последващ контрол РИОСВ извършва проверки, наблюдения и възлага извършване на измервания от лабораториите към ИАОС в изпълнение на произтичащите от законовите и подзаконовите нормативни актове задачи.

Като регионален орган на МОСВ, РИОСВ гр.Шумен осъществява държавната политика по околна среда, която е определена чрез:

• 
  Националната стратегия за опазване на биологичното разнообразие: В изпълнение на стратегическия документ, на регионално ниво, през юли 2012 г. РИОСВ гр.Шумен спечели проект на стойност 852 314,40 лв. по приоритетна ос три „Опазване и възстановяване на биологичното разнообразие” на оперативна програма „Околна среда 2007-2013”. Със Заповед на Министъра на ОСВ, бе отпусната безвъзмездна финансова помощ за проект „Дейности за устройство и управление на Поддържани резервати в обхвата на РИОСВ- гр. Шумен”. Дейностите по проекта ще обхванат Поддържани резервати „Патлейна”, „Дервиша” и „Моминград”, на територията на община Велики Преслав и община Върбица. На следващо място, във връзка с единственото находище на Нарязанолистен тъжник на територията на страната, намиращо се край с. Каспичан, Община Каспичан, със Заповед на министъра от юни 2012 г., местността „Каньона”, в землището на село Каспичан, бе обявена за защитена местност. Обявяването на защитената местност е реализирано във връзка с изпълнение на проект „Изграждане на пилотна мрежа от малки защитени територии в България, чрез прилагане на модела за растителните микрорезервати” финансиран по програма LIFE+, чрез която Европейският съюз осигурява финансиране за проекти в областта на околната среда.
  
• 
  Националната програма за управление на дейностите по отпадъците за периода 2009 – 2013 г. - В изпълнение на програмата на регионално ниво, в РИОСВ гр.Шумен бяха разгледани нови инвестиционни предложения за изграждане на центрове за разкомплектоване на ИУМПС, предварително третиране на ИУЕЕО, както и такива за събиране, временно съхранение и транспортиране на ОЧЦМ, пластмаса, хартия и др. на територията на областите Шумен и Търговище.
  
• 
  В изпълнение на политиката и мерките на Р България за компенсиране на негативния ефект от увеличаване на количествата на парникови газове, които са в основата на Националната дългосрочна програма по енергийна ефективност до 2015 г. и Националната дългосрочна програма за насърчаване използването на възобновяемите енергийни източници 2005-2015 г., които търсят редуциране на емисиите на парникови газове чрез замяна на горивната база с по-ниско въглеродни горива, преминаване към комбинирано производство на топло- и електроенергия и оттам намаляване на употребата на изкопаеми горива и използване на възобновяеми енергийни източници, Директора на РИОСВ гр.Шумен през 2012 г. е одобрил осъществяването на инвестиционно предложение за изграждане на ветроенергиен парк за производство на електроенергия, състоящ се от 28 бр. турбини в общ.Никола Козлево, обл.Шумен; изграждането на вятърен парк от до 23 бр. ветрогенератора в землището на общ.Нови пазар, обл.Шумен; изграждането на ветроенергиен парк, състоящ се от 12 бр. ветрогенератора в землището на общ.Венец и общ.Хиртино, обл.Шумен. Разгледани са и инвестиционно предложение за изграждане на височинен генератор в землището на общ.Велики Преслав, както и такова за изграждане на електроцентрала, работеща чрез индиректно използване на биомаса от растителни и животински субстанции на територията на общ.Попово.
  
• 
  През 2012 г с решение на Министерски съвет бе приета Национална стратегия за управление и развитие на водния сектор в Република България. Дългосрочната стратегическа цел на страната в областта на водния сектор е устойчивото ползване на водните ресурси, осигуряването в оптимална степен сегашните и бъдещите нужди на населението и икономиката на страната, както и на водните екосистеми. В изпълнение на последната, на регионално ниво, в РИОСВ гр.Шумен през 2012 г. с приоритет бяха разглеждани предсрочно уведомления за ИН с възложители общини, свързани с постигане на горните цели. В тази връзка през 2012 г. от Директора на РИОСВ гр.Шумен беше разгледано инвестиционното предложение на община Смядово за интегрирания воден проект на общината, включващ доизграждане и реконструкция на канализационната мрежа, изграждане на ПСОВ Смядово и реконструкция на съществуващата водопровдна мрежа в Смядово. Разгледано бе и инвестиционното предложение на общ. Каолиново за изграждане на канализационна мрежа, ПСОВ и реконструкция на водопроводната мрежа на с.Тодор Икономово, общ.Каолиново.
  

През 2012 г. настъпиха значителни изменения в нормативната уредба по околна среда.

Изменението на Приложение №4 на ЗООС през месец април 2012 г. засегна някои обекти, находащи се на територията на РИОСВ гр.Шумен, за дейността на които вече е предвидено издаването и влизането в сила на КР по реда на ЗООС. Това са основно обекти на леката промишленост – спиртоварни; предприятие за производство на бира, както и по-големите площадки за съхранение на отпадъци.

В ДВ, бр.47 от 2012 г. бе публикувано ПМС №115/15.06.2012 г. за изменение и допълнение на Наредбата за определяне на вида и размера за заплащане на продуктова такса за продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци. Съгласно изменението, от 01.10.2012 г. лицата, които пускат на пазара на Република България торбички от всички видове полимери и размери заплащат продуктова такса от 0.35 лв. за 2012 г. към ПУДООС до 15-то число на следващия месец, с изключение на вносителите на торбички. Във връзка с горното, експертите на РИОСВ гр.Шумен извършиха извънредни проверки за спазване на изискванията на екологичното законодателство по отношение на полимерните торбички в търговската мрежа.

През месец юли 2012 г. беше обнародван в ДВ нов ЗУО. Още с влизането си в сила, законът породи редица задължения за лицата, които по занятие се занимават с дейности с отпадъци или от обичайният им предмет се генерират отпадъци. Лицата, притежаващи лиценз за извършване на търговска дейност с ОЧЦМ, както и лицата, притежаващи разрешение и/или регистрационен документ, издадени по реда на отменения ЗУО, за дейности по съхраняване и предварително третиране на отпадъци от метални опаковки, ИУЕЕО, НУБА и ИУМПС, бяха задължени в шестмесечен срок от влизането в сила на новия ЗУО, да подадат заявление за получаване на разрешение по чл. 67 до Директора на РИОСВ гр.Шумен за площадките за извършване на дейности с такива отпадъци, които са на територията на областите Шумен и Търговище. В случай, че не го направят, издадените им документи губят своето действие, и в тримесечен срок от тази дата притежателите им са длъжни да преустановят дейността си.

1.4. Организационна структура – обхват

Администрацията на РИОСВ е обща и специализирана.

Общата администрация на РИОСВ гр.Шумен е организирана в Дирекция "Административни, финансови и правни дейности". Тя осигурява финансово-технически, правно-административно и информационно дейността на директора, на специализираната администрация, както и дейностите по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

Специализираната администрация на РИОСВ гр.Шумен е организирана в една дирекция „Контрол и превантивна дейност”, в която са образувани два отдела: отдел "Контрол на околната среда" с направления "Опазване чистотата на атмосферния въздух и вредни физични фактори", "Опазване на водите", "Управление на отпадъците и опазване на почвите", "Комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването (КПКЗ), екологична отговорност и доброволни ангажименти; опасни химични вещества и контрол на риска от големи аварии с опасни химични вещества" и отдел „Превантивна дейност” с направления "Екологична оценка (ЕО) и оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС)", "Биологично разнообразие, защитени територии и зони и Специализирани регистри".

Структурата на РИОСВ гр.Шумен е представена чрез следната органограма:


2. Околна среда, дейности и инсталации

2.1.Състояние на околната среда - екологични проблеми в района

Във връзка с регистрираните стойности на контролираните показатели от АИС Шумен, отново отчитаме като проблем качеството на атмосферния въздух в гр.Шумен през зимния период. През 2012 г. АИС е регистрирала 76 превишения на СДН (50 mg/m³ ) на ФПЧ 10. Основната причина за това са използваните твърди горива за отопление в битовия сектор.

При проверките на обектите с извършено измерване на показателите на шум, излъчван в околната среда от промишлените инсталации, не са регистрирани превишения на граничните стойности утвърдени с Наредба № 6. Не е установено и неизпълнение на Условие 12 от издадените КР.

Въз основа на резултати от извършените проверки по прилагане на ЗЧАВ и ЗЗШОС може да се обобщи, че не са установени значителни нарушения, които биха създали екологични проблеми в района.

Региона, контролиран от РИОСВ гр.Шумен, включва територии от два водосборни басейна. Това са Черноморски басейн, с център за управление в гр.Варна, и Дунавски басейн, с център за управление - гр.Плевен.

За замърсяването на повърхностните води първоначално значение оказва липсата на селищни пречиствателни станции за отпадъчни води за по-голямата част от селищата в региона. Ефективно действащи са ГПСОВ с механично стъпало за гр.Шумен, гр.Търговище и гр.Попово. Необходимо е ускорено изграждане на биологично стъпало на ГПСОВ в гр.Шумен и нови ГПСОВ в гр.Нови Пазар, гр.Каспичан, гр.Омуртаг, гр.Върбица; довършване и въвеждане в експлоатация на ГПСОВ Антоново и изграждане на ГПСОВ в по-големите населени места до 2000 е.ж.

Друг териториален проблем е необходимостта от изграждането на нови, доизграждането и реконструкцията на селищни канализационни мрежи, с цел обхващане на максимално количество отпадъчни води и пречистването им.

За някои от обектите, през 2012 г. бяха въведени в експлоатация нови пречиствателни станции. Това са «Рока България» АД, «Пип трейд» ООД, «Ив-мес» ЕООД и др. За «Тракия глас България» ЕАД е изградена отвеждеща канализационна мрежа и помпена станция, които от своя страна са включени към канализационната система на гр.Търговище с изградена и функционираща ГПСОВ. Изградени са нови модернизирани ЛПСОВ на «Алкомет» АД гр.Шумен за производствени води – 2 бр. потока, и за битовофекални отпадъчни води. Последните дейности от своя страна са способствали за редуциране на екологичните проблеми в района. Но пречиствателните съоръжения за отпадъчни води на останалата част от предприятията, находящи се на територията, контролирана от РИОСВ гр.Шумен, са морално остарели и недобре функциониращи. Поради това те се нуждаят от подмяна или основен ремонт.

По отношение на компонент „почви”, се явяват следните териториални проблеми:

• 
  използване при наторяване и съхраняването на биологичен тор от ферми, в резултат на което се замърсяват земеделски земи и земни площи в и около населените места;
  
• 
  съхранение на залежали и негодни за употреба пестициди в Б-Б кубове, общински, държавни и частни складове – състоянието на складовете, пестицидите и техните количества и свързаната с това потенциална възможност за замърсяване на прилежащи терени;
  

Продължава да съществува като проблем управлението на строителните отпадъци. На територията на инспекцията няма действаща инсталация за третиране на строителни отпадъци. Частично решаване на проблема се очаква да настъпи с въвеждането на новите правила, относно строителните отпадъци и задълженията на общините в тази насока, регламентирани в новите ЗУО и Наредба за управление на строителните отпадъци и за влагане на рециклирани строителни материали. Към момента единствената алтернатива е строителните инертни отпадъци да се използват за запълване при изпълнение на проекти за рекултивация на нарушени терени. Такава е наложената практика в с. Пролаз, общ.Търговище и кв.Мътница, общ.Шумен.

Поради липсата на интегрирано управление на отпадъците, налице е проблем за третиране на биоразградимите отпадъци. Очакванията са с вменените нови задължения на кметовете на общините за определяне на места за разполагане на необходимите елементи на системи за разделно събиране на отпадъците и предаването им за компостиране или анаеробно разграждане, този териториален проблем да бъде преодолян.

След разрешаването на проблема с третирането на медицинските отпадъци с въвеждането в експлоатация на инсталация за микровълново обезвреждане, находяща се в МБАЛ – Шумен, остава единствено проблема с третиране на опасните отпадъци. Общините нямат отредени площадки за събиране и временно съхранение /при аварии и бедствия/ на опасни отпадъци, което затруднява по-нататъшното им екологосъобразно третиране.

По отношение на МРО, все повече е броят на оторизираните фирми за събиране и съхранение на ИУЕЕО, НУБА, ИУМПС и др., но има пропуски в реалното функциониране на изградената система за разделно събиране на тези отпадъци. Общините продължават да не се стремят активно към изпълнение на ангажиментите, заложени в наредбите за отделните МРО; няма организиране на акции; съществува необходимост да се засили информираността на гражданите; пропагандиране на процеси, недопускащи замърсявания. Очаква се решаване на проблема след въвеждане на площадки за безвъзмездно предаване на разделно събрани отпадъци от домакинства, съгласно изискванията на чл. 19, ал. 3, т. 11 от ЗУО.

На територията на региона, контролиран от РИОСВ Шумен, са съсредоточени разнообразни по вид и количества ОХВ и смеси. Основните проблеми са свързани главно с привеждане съхранението на ОХВ в съответствие с изискванията на екологичното законодателство и замяната им с по-малко опасни, с цел намаляване емисиите на вредни вещества в околната среда.

Наличието на предприятия, които са рискови, по отношение възникването на големи аварии, както и потенциалното им въздействие върху населението и околната среда, е едно от основните предизвикателства пред дейността на РИОСВ Шумен. На територията на инспекцията има 5 бр. разрешителни, издадени на основание чл.104 от ЗООС. Класифицирани с висок рисков потенциал са 2 бр. оператори, а с нисък - 3 бр. оператори. Във връзка с последното, за контрол през 2013 г. са предвидени 2 бр. предприятия, класифицирани като такива с висок рисков потенциал.

В териториалния обхват на РИОСВ Шумен функционират различни по вид инсталации, попадащи в обхвата на Приложение 4, към чл.117 на ЗООС. Те биват както следва:

• 
  5 броя инсталации за производство на керамични продукти чрез изпичане – тухли;
  
• 
  1 брой инсталация за производство на керамични продукти чрез изпичане – подови плочки;
  
• 
  2 броя инсталации за производство на плоско и домакинско стъкло;
  
• 
  6 броя инсталации за интензивно отглеждане на птици;
  
• 
  3 броя инсталации за интензивно отглеждане на свине;
  
• 
  5 броя леярни на черни и цветни метали;
  
• 
  3 броя инсталации за химическо производство;
  
• 
  3 броя регионални депа;
  
• 
  1 брой екарисаж;
  
• 
  1 брой инсталация за производство на топлоенергия, и
  
• 
  1 брой кланица за трупно месо;
  

Осъществяването на превантивен контрол, включващ етапа преди проектиране, гарантира в по-голяма степен спазването на нормативните актове при изграждането и експлоатация на обектите.