Република българия министерство на околната среда и водите Регионална инспекция Пловдив

1.1. Проект за изменение на ПУП-ПППРЗ за „Спортен комплекс „Отдих и култура” – Пловдив. С него се урегулира и самостоятелно УПИ за Зоопарк.

1.2. Инвестиционен проект – разработва се във фаза идеен проект.

2. Основната цел на комплексния проект е ситуирането на дублиращ гребен канал за загряване на състезателите в терените между съществуващия олимпийски гребен канал и дясната дига на р.Марица. Територията, предмет на плана е част от кв.1 по плана на ПППРЗ „Спортен комплекс Отдих и култура”, като урегулираните поземлени имоти пряко засегнати от плана са: УПИ III – Олимпийски гребен канал, зеленина и обществено-обслужващи дейности; УПИ II - парк; УПИ IV – спортно-атрактивно селище; УПИ XIX – спортно-атрактивно селище; УПИ V – обществено-обслужващи дейности, пресцентър, ТВ студио.

3. Основания за изготвянето на Комплексния проект са:

- Протокол № 4, т.1/ 27.01.2012г на ЕСУТ при Община Пловдив, Решение № 96, взето с Протокол № 5/ 15.03.2012г на Общински съвет Пловдив за одобряване на планово-техническо задание и разрешаване провеждане на процедура по изменение на ПППРЗ „Спортен комплекс „Отдих и култура”; Заповеди № 12ОА874/09.04.2012г и № 12ОА1011/26.04.2012г от Кмета на Община Пловдив за допускане изработването на Комплексен проект; Протокол № 20, т.8/ 06.06.2012г на ЕСУТ при Община Пловдив за одобряване на планово-техническо задание за изработване на инвестиционен проект за „Дублиращ гребен канал за загряване на състезателите”.

4.1. Водна зона – територията заета от основното съоръжение – дублиращ гребен канал с обща дължина от 2150 м. При провеждане на състезания ще служи за загряване на състезателите с прав участък и за връщане на състезателните лодки. Ширината на канала ще е 45 м. мерено по водната повърхност, дълбочината - 1,50 м. Площ на канала – 10,5 ха и екоезеро – 3,7 ха. Ще бъдат извършени изкопни работи в обем около 230000 м³. Хумусният пласт ще се съхранява на хумусни депа, с цел извършване на подходяща рекултивация и укрепване на нарушени терени. Опесъчените изкопни маси ще могат да бъдат оползотворени от Община Пловдив директно за извършване на техническа рекултивация на нарушени терени или след преработка – като инертен материал.

4.2. Паркова територия за активен и пасивен отдих - спортен риболов, водни атракции, детски сектор. Площ -15,2 ха.

4.3. Смесена зона – водно-блатна среда и земновлажна екосистема -територия предвидена за „екологичен компенсатор“. Общата площ на предвидената екологична зона, включваща площите в границите на плана и тези от прилежащите територии извън него възлиза на 103,80 ха и условно е наречена Екопарк «Марица».

В близост до разработваните площи, предмет на комплексния проект, са разположени две от основните помпени станции за ПБВ на гр.Пловдив – ПС „Север” и ПС „Юг”. Според направения в Доклада за ЕО анализ, не се очаква въздействие върху режима на подземните води в границите на Санитарно-охранителните зони (СОЗ).

8.1 Заключението на експертите изготвили доклада е, че при реализацията на комплексния проект не се очаква значително отрицателно въздействие върху предмета и целите на опазване на двете защитени зони и техните елементи.

8.2 Общата площ на разработваната територия възлиза на 40,093 ха, от които урбанизационните елементи засягат 37,221 ха или 0.253 % от защитена зона „Река Марица” и 22.365 ха или 0.202 % от защитена зона „Марица Пловдив“, което може да се приеме за слаба степен на повлияност. В тази връзка не се очаква да се окаже значително отрицателно въздействие върху структурата и функциите на двете защитени зони.

8.3.В представения доклад е направен анализ и оценка на кумулативния ефект от реализацията на плана върху предмета и целите на опазване на защитените зони, според който, ако всички утвърдени инвестиционни предложения, планове и програми бъдат реализирани се засягат 7 428.3545 дка или 5.056 % от защитена зона „Река Марица”. От защитена зона „Марица – Пловдив“ се засягат 398.489 дка или 0.359 %. Предвид местоположението, конфигурацията, параметрите на всички утвърдени инвестиционни предложения, планове и програми, както и времевото и пространственото им разграничение, оценката в доклада е, че не се очаква значителен кумулативен ефект от реализацията на плана в съчетание с останалите предложения, планове и програми върху защитените зони и техните елементи.

8.4 Комплексният проект не засяга и няма да предизвика преки и косвени въздействия върху типовете местообитания от Приложение №1 на Директива 92/43/ЕЕС за опазване на природните местообитания и дивата флора и фауна и Приложение №1 на Закона за биологичното разнообразие, включени в предмета на опазване на Защитена зона „Река Марица” (BG0000578). В тази връзка не се очаква фрагментация на природни местообитания, предмет на опазване в защитената зона.

8.5 На територията на засегната площ от плана не са установени местообитания на животински видове, предмет на опазване в Защитена зона „Река Марица”. Територията на комплексния проект не е част от миграционни коридори на целевите видове. Поради тези причини не се очаква фрагментация на местообитания на животински видове, предмет на опазване в защитена зона «Река Марица» и нарушаване на благоприятния им природозащитен статус.

Прилежащият на канала участък от река Марица се обитава от европейска горчивка (Rhodeus sericeus amarus), а близко разположения на север участък от река Първенецка от видра (Lutra lutra). Съществуват основания и за ограничено използване на територията, като ловен участък от мaлък подковонос (Rhinolophus hipposideros). Очакваната степен на въздействие от реализацията на проекта върху тези видове ще е незначително. Поради отдалечеността на устройваната територия от р.Марица не се очаква безпокойство по време на проектиране и изграждане на обекта върху установените хидробионти - европейска горчивка, маришка мряна и обикновена блатна костенурка.

8.6 В прилежащия речен участък са установени 7 вида птици, предмет на опазване в защитена зона „Марица Пловдив” - голяма бяла чапла (Egretta alba), малък корморан (Phalacrocorax pygmeus), земеродно рибарче (Alcedo atthis), малък гмурец (Tachybaptus ruficollis), голям корморан (Phalacrocorax carbo), сива чапла (Ardea cinerea) и речна чайка (Larus ridibundus), при които е възможно да се прояви слабо отрицателно въздействие. При тях възможностите за хранене и нощуване е възможно да бъдат намалени. Местата за нощуване на зимуващите малки корморани няма да бъдат засегнати. Поради относително малката площ на втория гребен канал в сравнение с площта на речното корито това въздействие се очаква да бъде в малка степен и само през отделни сезони. Преобладаващата част от видовете птици, предмет на опазване в ЗЗ „Марица-Пловдив” - 11 вида или 64,7%, няма да бъдат повлияни отрицателно от реализацията на комплексния проект. С реализацията на плана не се очаква намаляване на благоприятния природозащитен статус на местообитанията на видове птици, предмет на опазване в защитената зона.

8.7 Няма вероятност реализацията на плана да доведе до фрагментация на защитените зони, тъй като засегнатата площ се намира в периферията на зоните и засяга 0.253 % от защитена зона „Река Марица” и 0.202 % от защитена зона „Марица Пловдив“.

8.8 С реализацията на проекта се предвижда създаване на екопарк „Марица”, с което се очаква възстановяване на естествени горски местообитания от Приложение 1 на Директива 92/43ЕЕС по поречието на река Марица - крайречни и равнинни гори на площ около 1000 дка (заливни алувиални гори с доминиране на Alnus glutinosa u Fraxinus excelsior (Alno-Pandion, Alnion incanae, Salicion albae) (91Е0), крайречни и смесени гори от Quercus robur, Ulmus laevis u Fraxinus, excelsior или Fraxinus angustifolia (Ulmenion minoris) (91F0), крайречни гори от Salix alba u Populus alba (92A0), възстановяване на езерни местообитания (стари мъртвици) и съобщества от висша водна растителност с висока консервационна стойност, възстановяване на гнездови местообитания на редки за Европа колониално гнездящи птици (чапли, корморани, рибарки и др.).

8.9 В хода на провеждане на консултациите по чл. 36,ал.8 от Наредбата за ОС е постъпило становище относно доклада по ОС, в което не са установени обстоятелства по чл.23 ал.6 от Наредбата за ЕО, поради факта, че същото не касае предмета и целите на опазване на защитените зони и/или очакваната степен на увреждането им. Поради тази причина не е необходимо предприемане на действия по чл. 36 ал.9 от Наредбата по ОС.

9. Имотите, засегнати от плана не попадат в границите на защитени територии по смисъла на Закона за защитените территории.

10. В докладите за ЕО и ОС са анализирани и оценени следните алтернативи:

10.1.«Нулева» алтернатива (отказ от реализирането на проекта),

10.2. Алтернатива за изграждането на дублиращ гребен канал с различни съоръжения и обслужващи дейности на обща площ 17,393 ха.

10.3. Алтернатива за добавяне към тях на контактни площи и на „зелени площи“ („Екопарк Марица“).

Съгласно анализа при развитието на околната среда без реализирането на плана ще се запази съществуващото състояние на средата и градът ще се лиши от опазването и екологичното възстановяване на местообитанията - равнинни гори, заливни гори, езеро с водна растителност и птичи колонии. Община Пловдив приема идеята за обща разработвана територия от 103,8ха, като към проекта за Дублиращ гребен канал ще се включи почти 10 пъти по-голяма прилежаща територия за възстановяване на местообитания с високо консервационно значение.

11. В хода на консултациите със засегнатата общественост е проведено обществено обсъждане. Възложителят е представил справка за резултатите от консултациите по реда на чл. 23, ал.1 т.2 от Наредбата за ЕО. Поставените въпроси и становища в голямата си част са разгледани в доклада за ЕО и приложенията към него и не водят до съществени промени в направените изводи и заключения в него. Част от забележките и становищата са неотносими към провежданата процедура по ЕО. Не са представени мотивирани възражения по законосъобразност срещу осъществяването на Комплексния проект.

12.Вследствие на направените в докладите за ЕО и Оценка степента на въздействие прогнози и оценки на възможните значителни въздействия върху околната среда, включващи и едногодишни теренни проучвания и анализи, заключението на независимите експерти е, че като цяло проектът е ориентиран към осигуряване на устройствени условия за екологосъобразно изграждане на допълнителното водно трасе със съоръжения и паркова територия.

13. Въз основа на резултатите от изготвената прогнозна оценка за евентуалният антропогенен натиск при прилагането на плана, изготвителите на Докладите за ЕО и ОС са предложили адекватни мерки за предотвратяване, намаляване и възможно най-пълно компенсиране на неблагоприятните последствия върху околната среда от осъществяване на плана.
и при следните мерки и условия:

І. Обща мярка:

• 
  Възложителят да изготвя годишен доклад по наблюдение и контрол при прилагане на плана, включително за мерките за предотвратяване, намаляване и отстраняване на отрицателните последици в резултат от прилагането на плана за период от 3 години. Същият да се представя в РИОСВ – Пловдив не по-късно от 1 март на всяка следваща година.
  

Да се спазва представения с писмо изх. № 12 ИС 130-22/15.09.2014г. на община Пловдив план–график за изпълнение на дейностите по екопарк «Марица», както и мерките, предложени в т. 7 от Доклада за ЕО, в това число:

• 
  Предпазни мерки, свеждащи до минимум неорганизираните емисии на прах при строителните и транспортните дейности.
  
• 
  Получаване на необходимите разрешителни от БД ИБР – Пловдив за повърхностен воден обект, с цел изграждане на нов участък от дясната дига на р.Марица. Актуализиране (изменение) на издадените разрешителни за водовземане с цел зареждане с вода на двата канала и екоезерото. Да не се допускат разливи на ГСМ, които могат да замърсят повърхностните и подземните води и почвите.
  
• 
  Заустването на отпадъчните води от сградата на уейкборд съоръжението да се осъществи съгласно указанието на БД ИБР Пловдив във водоплътна изгребна яма.
  
• 
  Да се изготви План за управление на строителните отпадъци, съгласно ЗУО и Наредба за управление на строителните отпадъци. Да се осигури разделно събиране на отпадъците.
  
• 
  Придвижването на тежкотоварната техника при СМР да става по съществуващи пътища, като не се допуска отклоняването и извън тях. Да се изготви проект за отнемане и оползотворяване на хумуса
  
• 
  След завършване на строителството да бъде извършено своевременно възстановяване на нарушени територии и при необходимост почистване от строителни отпадъци.
  
• 
  Ако по време на строителството бъдат разкрити находки с качества на исторически, археологически или културни находки, работата на обекта да се прекрати и да се уведомят компетентните органи по Закона за паметниците на културата.
  

• 
  Проектът да се финализира с техническа и биологична рекултивация, отговаряща на заложените за екопарк Марица параметри. Проектирането на всички дейности в екопарк Марица трябва да бъде съобразено с принципите и подходите на възстановителната екология.
  
• 
  Да не се допуска утъпкване на тревни площи и унищожаване на дървесна и храстова растителност в съседни площи.
  
• 
  Строително - монтажните работи да се извършват без използването на взривни работи.
  
• 
  Дейностите по плана да се извършват само през светлата част на денонощието
  
• 
  Преди осъществяването на възстановителните мероприя да се проведе процедура по реда на глава VI от ЗООС за допълнителните площи от Екопарк „Марица“, извън обхвата на комплексния проект, ако това е свързано с последваща процедура по ЗУТ.
  

Директор на РИОСВ - Пловдив