Република българия


Градски, селски и гранични Райони



страница4/18
Дата25.07.2016
Размер1.12 Mb.
#5512
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18

3Градски, селски и гранични Райони

3.1Градски райони


Градовете играят важна роля като двигатели на икономиката, тъй като те са местата на свързване, производство на идеи и иновации, а също така и центровете за услуги за околните райони. Благодарение на тяхната гъстота на население и функции, градове предлагат огромен потенциал за икономии на енергия и преминаване към ниско-въглеродна икономика. Градовете, обаче, са и местата, където са концентрирани проблеми като безработица, сегрегация и бедност. Следователно градовете са много важни за успешното изпълнение на стратегията "Европа 2020"5. Оценявайки тяхното значение, ЕС насочва значителен ресурс за тяхното интегрирано обновяване и устойчиво приобщаващо развитие.

Според проекта на Националната концепция за пространствено развитие на България 2012-2020 г. йерархичната система от градове-центрове се представя от пет йерархични нива:



  • Първо ниво – столицата – център с европейско значение – в националната територия. Значимостта на столицата като национален „двигател” на икономическия и социален растеж се засилва. Тя има важна функция като международен център - административен, транспортен, културен, туристически, образователен и индустриален в Югоизточна Европа и на Балканите, което неминуемо рефлектира върху цялостното развитие на столичния район.

  • Второ ниво – големи градове – центрове с национално значение – в територията на районите от ниво 2. Те са 9 - Пловдив, Варна, Бургас,Русе, Плевен, Стара Загора, както и Видин, Велико Търново, Благоевград. Ключовата роля на големите градове – балансьори на столицата – Пловдив, Бургас и особено на Варна като морска столица и източна граница на ЕС, трябва да се използва ефикасно за водене на политиката на регионално развитие чрез тези важни полюси на регионален растеж.

  • Трето ниво – средни градовецентрове с регионално значение – включващо 17 областни града и 8 развиващи се градове в областите: Монтана, Враца, Ловеч, Габрово, Търговище, Разград, Силистра, Шумен, Добрич, Сливен, Ямбол, Хасково, Кърджали, Смолян, Пазарджик, Кюстендил, Перник + Свищов, Горна Оряховица, Асеновград, Димитровград, Казанлък, Карлово, Дупница, Петрич. Важността на тези градове като центрове на растеж в шестте района ще се засилва чрез свързването им в мрежа и вливане на нови импулси за интегриран подход в обновяването и развитието на градовете;

  • Четвърто ниво – 95 малки градове с микрорегионално значение в територията на групи общини.

  • Пето ниво – 133 центрове с общинско значение.

В рамките на отделните категории градове се наблюдават различни тенденции и характеристики на демографското и социално-икономическо развитие.

Характерно за демографското развитие на столицата е концентрация на население с положителен растеж, формиран основно от положителни миграционни процеси. Специфичната възрастова структура на населението се характеризира с висок дял на трудоспособните контингенти (71,8%), с високо образователно равнище на населението (70% от населението на столицата е високо образована - средно и висше образование).

Групата "Големи градове" се обитава от 1,269 милиона души или 17% от българското население. В периода на 1990-те всички градове в групата губят население. Според данните между двете преброявания през 2001 и 2011 само Бургас и Варна успяват да увеличат населението си (съответно с 4.1% и 7,0%), а Пловдив го запазва. Най-сериозен демографски спад е регистриран в Плевен и Русе, които намаляват своето население след 1990 г. с около 20%. Като цяло групата се характеризира с благоприятна възрастова структура с относително висок дял на младите хора (14,1% - на възраст 0-14 години) и нисък дял на възрастното население (13.7% - 65 + години), висок относителен дял на фертилните контингенти (25.7%), сходни със средните параметри на страната, високо образователно равнище на населението (над средното за страната).

Фиг. 8. Брой на населението по категории градове

Фиг. 9. Динамика на относителния дял на

населението по категории градове, %



Източник: НСИ

Градовете от Група 3 "Други областни центрове / средни градове" са важни елементи на поли-центрично селищната мрежа на страната. За периода 1990-2010 г. тази група регистрира най-голям демографски спад от 21,9%, в сравнение с другите групи градове. Тази негативна тенденция е обърната само от град Велико Търново. Отрицателният прираст се формира от отрицателния естествен прираст и отрицателното механично движение. Възрастовата структура е относително благоприятна от стационарен тип (13.9%, 72.6%, 13.5% съответно дял на възрастовите групи: 0-14 години, 15-64 години и 65 + години; относително високо образователно равнище на населението.

Група 4 " Средни и малки градове" е много нехомогенна по отношение на броя на населението и включва градове от ключово регионално / местно значение, както и общински центрове и малки градове с по-ограничено местна значение. След 1990 г. почти всички градове от тази категория губят население, като скоростта на свиване на населението им показва низходяща тенденция (9,7% за периода 1990-2010 и 7,5% за периода 2000-2010). Образователното равнище на населението е различно в различните градски центрове на групата в зависимост от тяхното социално и икономическо развитие. Застаряването на населението, характерно за всички групи на българските градове, най-силно се проявява тук.

В нивото и динамиката на икономическото развитие в отделните градски центрове се наблюдават значителни различия. Столичната агломерация е най-динамичният и силно развит регион в страната с най-голямо дялово участие в БВП – 37%. Висок икономически потенциал имат и големите градове – Пловдив, Варна, Бургас, Русе, Стара Загора, Плевен. В същото време като възприятие на населението по отношение на трудностите за плащане на сметките в края на месеца София е на челното пето място сред големите градове в ЕС, като непосредствено след нея е Атина6.

Основното предимство на първите три групи градове е високата образователна структура на населението, като близо 60% е с високо образователно ниво (средно и висше образование), а делът на завършилите университет е над 25%. За останалата част от страната съответните дялове са 40% и 12%.

Значението на големите градове и част от средните градове – областни центрове, за развитието на знанието и иновациите се определя от концентрацията на образователната и изследователска инфраструктура в тях. В същото време състоянието на образователната и изследователската инфраструктура в значителна част от учебните заведения се характеризира с остарял сграден фонд и липса на специализирана материална база и оборудване, необходими за един съвременен учебен процес и научни изследвания.

Подобни са и проблемите в инфраструктурата на здравеопазването, която се характеризира с добро равнище на изграденост като фонд и териториално разпределение, но в една част от градовете се нуждае от обновяване на сградния фонд и модернизация на медицинското оборудване, както и подобряване на нейното използване. Този процес трябва да се съобрази с провеждането на здравната реформа в страната.

Преобладаващата част от иновативните предприятия в България са съсредоточени в градските центрове. Отбелязва се тенденция за увеличаване на разходите за НИРД в частния сектор. В периода 2007-2009 г. инвестициите в държавния сектор са се запазили, а тези в частния сектор са нараснали 2.5 пъти, т. е. наблюдава се активизиране на частния сектор, до голяма степен в резултат от влизането на страната в ЕС и предизвикателствата на икономическата криза, но все още при ниски равнища спрямо тези в ЕС.

Развитието на комуникациите и дигиталното общество с бързи темпове е характерно за градовете, особено по-големите и гъсто населени градове (50.6% от домакинствата в големите градове използват широколентов достъп по фиксирани линии, 42.5 % - в средните градове). Българските градове се характеризират с един от най-бързия достъп до Интернет в ЕС.

Незадоволителното състояние на физическата среда и благоустройството в градовете в редица случаи намалява тяхната атрактивност за инвестиции и туристическо развитие. Амортизирана е физическата среда и сградният фонд. Благоустройството (пътни настилки, пешеходни зони, озеленяване, градски центрове и архитектура) е една от слабите страни на населените места в страната.

Състоянието на мрежите на техническата инфраструктура и благоустройството не удовлетворява адекватно градските нужди и затруднява правилното функциониране на градовете. Наблюдава се почти 100% изграденост на водоснабдителната мрежа и над 80% на канализационната мрежа в градовете, но тази мрежа в повечето случаи е остаряла или амортизирана.

Не са достатъчни грижите за културно-историческото наследство и паметниците на културата в населените места. Тяхното ново социализиране предстои и може да изиграе решаваща роля за превръщането им от обект на опазване в инструмент за градското развитие.

Продължаващият процес на урбанизация вероятно ще доведе до ръст в градските превози в по-големите селищни агломерации и ще предизвика сериозни проблеми в урбанизираните територии, като увеличено използване на автомобили, увеличено търсене на обществен транспорт, увеличени нужди от държавни/общински субсидии, задръствания и вредно въздействие върху околната среда.

Интегрираните планове за градско възстановяване и развитие ще изиграят важна роля в подобряването на градската структура и на градската среда в избраните градове в периода 2014 – 2020 г. Те обаче са ограничени в регулационните граници на града и не засягат зоните им за активно влияние, в повечето от които са натрупани сериозни проблеми.7



Каталог: upload -> docs -> 2013-02
docs -> Наредба №2 от 10. 01. 2003 г за измерване на кораби, плаващи по вътрешните водни пътища
docs -> Наредба №15 от 28 септември 2004 Г. За предаване и приемане на отпадъци резултат от корабоплавателна дейност, и на остатъци от корабни товари
docs -> Общи положения
docs -> І. Административна услуга: Издаване на удостоверение за експлоатационна годност (уег) на пристанище или пристанищен терминал ІІ. Основание
docs -> I. Общи разпоредби Ч
docs -> Закон за изменение и допълнение на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България
docs -> Закон за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси
docs -> Наредба за системите за движение, докладване и управление на трафика и информационно обслужване на корабоплаването в морските пространства на република българия
2013-02 -> Проект на продукт 1 Проект на анализ на социално-икономическото развитие на България във връзка с изготвянето на Договора за партньорство


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница