Решение №143 /26 г на Общински Съвет гр. Летница

ОБЩИНА ЛЕТНИЦА

Програмата е разработена в съответствие с чл.79, алинея 1 от Закона за опазване на околната среда в съответствие с Указанията на Министерството на околната среда и водите., относно структура и съдържание на общинските програми за опазване на околната среда.

 Да идентифицира и анализира проблемите в областта на околната среда на територията на общината;

Избраният подход за разработването на програмата съответства на изготвените от изследователския екип и одобрени от Висшия експертен съвет на МОСВ методични указания. Основният използван апарат в разработката е стратегическо планиране, почиващо на SWOT анализ.

2. Анализ на силните и слабите страни, възможностите и заплахи - SWOT анализ

3. Визия за околна среда на община Летница

4. Цели на програмата и индикатори за степента на тяхната реализация

5. Организация и контрол за изпълнение на програмата

6. План за действие

Община Летница с административен център гр. Летница се намира в Централна Северна България на 180 км. от гр. София. Тя съставлява част от административен център гр. Ловеч. На север граничи с община Левски, на запад с общините Пордим и Ловеч, на юг с община Сухиндол, а на изток с община Севлиево. Град Летница е общински център на 3 броя селски населени места: с. Горско Сливово, с. Крушуна и с. Кърпачево.

с. Горско Сливово - 664;

с. Крушуна - 383;

с. Кърпачево - 90;

гр. Летница - 4400;

Гъстотата на населението е 30.57 души на кв. км., което е едни от показателите, които определят общината като изостанал селски район - под 70 човека на кв. км, според Наредбата за определяне на показателите за обособяване на видове райони за целенасочено въздействие. В община Летница живеят представители на няколко етнически общности. Най-висок е процентът на т. нар." власи" - около 50 % от населението.

Главните определящи фактори за развитието на икономиката на община Летница са:

 географско положение и природни ресурси

 процесите на преструктуриране на икономиката

 рентабилност на производствените предприятия

 съвременност на техниката и технологиите

 заетост и квалификация на работната сила

 степен на развитие на малките и средни предприятия

близост до по-силно развити в икономическо отношение общини за по-бърз и лесен достъп до технологии и ноу-хау

 предприемачески дух и инициативност на местното население

 цялостно отношение на хората към труда и цената на труда

 размер на чуждестранните инвестиции, постъпващи на територията на общината

Община Летница не е силно развит индустриален район. Водещи отрасли в миналото са били машиностроенето и керамичната индустрия. С преструктурирането на икономиката отрасловата структура в общината коренно се променя.

Изградените към завод Балкан - Ловеч цехове, намиращи се на територията на Общината, като цеха за производство на мотокари и цеха за производство на велосипеди в с. Горско Сливово, сега не функционират. На фона на разрушения сграден фонд и остарялата техника и технологии, не съществуват особени перспективи за развитие.

По отношение на керамичната индустрия в гр. Летница има керамична фабрика - "Керамика" ООД, с два цеха, стопанисвани от частни предприемачи с персонал на фирмите общо 100 души, повечето от които работят сезонно. Експлоатираната от нея кариера е с традиции в производството на керамика. Наличието на квалифицирана работна ръка, стабилните позиции на вътрешния пазар и съществуващата възможност за усвояване на нови технологии, отговарящи на Европейските стандарти, са добри предпоставки за бъдещото развитие на подотрасъла.

Съществува реален потенциал за развитие на хранително-вкусовата промишленост, обусловен от положителните тенденции за развитие на земеделието и дейността на Хладилника - "Летница" ЕООД.

Отрасъл с традиции в Община Летница е добивът и преработката на качествената глина тип “мергел”.

В гр.Летница има керамична фабрика – “Летница - Керамика”ООД с два цеха, стопанисвани от частни предприемачи с персонал на фирмите общо 100 души. Експлоатираната от “Керамика”ООД ка-риера е с традиции в производството на тухли, керемиди и други продукти от глина.

В областта на керамиката действа и фирма “Керамика-98”, която е дружество с ограничена от-говорност – 100 % частна собственост.

В отрасъла преработвателна промишленост, отчитан като най-силно застъпен в общината, зае-тостта се осигурява предимно от мини и малки по размер фирми.

Предприятието, осигуряващо работа на най-много хора в трудоспособна възраст – ФЕЛДБАХЕР ФРУТ ПАРТНЪРС БЪЛГАРИЯ ЕООД (собственост на австрийска компания), съсредоточава ресур-сите си в изкупуването, преработката и замразяването на плодове и зеленчуци (ягоди, малини, кайсии, сливи, къпини, шипки, чушки, див чесън и други), изнасяни за страните от Европейския съюз (пре-димно Австрия).

В областта на хранителната промишленост действа ЕТ"Интер-М-Христо Младенов", чийто пред-мет на дейност: Производител на колбаси от марките ТИТОМЕС и ИНТЕР-М; серия “Вълчи продук-ти”, трайно сурово-сушени колбаси и деликатеси, варено - пушени колбаси и деликатеси, млени меса и полуфабрикати.

Община Летница е в средния климатичен район на северо-българската подобласт на умереноконтиненталната климатична зона. Климатът в общината е с типичен континентален характер. Преобладават западните и северозападните ветрове.

В Националния баланс на запасите в Република България са регистрирани следните находища на полезни изкопаеми на територията на общината:

1. "Върбаците" - гр. Летница, глина за керемиди;

2. "Каменището" - гр. Летница, мергели за тухли и керемиди; експлоатира се от "Керамика" ООД

3. "Участък Крушуна III" - с. Крушуна,варовици, доламити и затрошен камък; не се експлоатира

Почвеният състав е преобладаващ от сиви горски почви в северните райони и чернозем в землището на гр. Летница. Село Горско Сливово и с. Крушуна са в района на Предбалкана и тук има предимно сиви горски почви, разпространени на терени, заемани в близкото минало от гори. Доброто поддържане на почвите е възможност за отглеждане на всички видове селскостопански култури и най-вече пшеница. Около с- Крушуна са тъмносивите почви, близки по качество до черноземните, което тосвоя страна е чудесна предпоставка за отглеждане на лозови масиви и овощни градини. В района на гр. Летница почвата е най.благоприятна за отглеждане на всички видове зърнени култури.

Районът на общината е със специфична флора и фауна, с представители на няколко фитогеографски и зоогеографски зони, с редки и изчезващи видове, включени в Червената книга на България, ендемити и реликти и голямо разнообразие от ценни лечебни растения.

Избраният формат на този раздел цели представяне на отделните анализи в определена последователност, която да позволи цялостно обхващане на разглежданата проблематика. Логиката на този подход наложи в първата част да бъдат представени анализа и прогнозата за възможностите на общината, според основния й инструмент за въздействие - общинския бюджет. На следващо място, и като естествено продължение на прогнозната част, са поставени анализа и изготвения сценарий за икономическото развитие на община Левски. Следват анализите по компоненти на околната среда - вода, въздух, почви, биоразнообразие и по фактори на въздействие - отпадъци и шум. Накрая бе анализирана националната политика в областта на опазването на околната среда и мястото на Левски в нея. В тази част бе отделено специално внимание на анализа на възможните източници за финансиране на дейности, свързани с опазването на околната среда.

Всяка една от отделните аналитични части завършва с изводи, които са насочени към основните констатации за причините и факторите, довели до моментното състояние на общината или биха имали важно значение за развитието й в бъдеще.
Цели на анализа.

• 
  Да даде количествена и качествена оценка на процесите, явленията и тенденциите през последните години, които до голяма степен обуславят бъдещето развитие;
  
• 
  Да прецени възможностите на наличния потенциал за социално-икономическо развитие и опазване на околната среда;
  
• 
  Да дефинира процесите, които не отговарят на изискванията за устойчивото развитие, както и тези, които биха могли да стимулират това развитие.
  

• 
  Създаване на необходимата актуална база от данни за съществуващото положение, подкрепена с количествена и качествена оценка за параметрите на изследваните общински системи;
  
• 
  Формулиране на наблюдаваните тенденции в развитието на общината;
  
• 
  Изводи за причинно-следствените връзки при съществуващите проблеми и формулиране на вариантни възможности за тяхното преодоляване.
  

Количеството на повърхностните води на общината се изчисляват като сума от повърхностните води, които се генерират на територията й главно от валежи и количеството води, влизащи в общината чрез река Осъм. По- големите рекички са р. Ломя, р. Крушунска, р. Смърдешка бара и др. Има изкуствени напоителни канали и микроязовири - яз. Горна Дъбрава и яз. Пустията. В северозападната част, границата на общината минава по бреговете на яз. Каменец.

Водните площи са в размер на 3 264 дка, което представлява 1.84 % от цялата територия на община Летница. Районът на общината е сравнително беден на водни ресурси, което в известна степен се компенсира от наличието на подпочвени води, лесни за експлоатация. Водите на река Осъм, течаща през територията на общината да III категория. По данни на РИОСВ - гр. Плевен няма констатирани замърсявания над ПДК.

На територията на общината непосредствено до парк "Маарата", в северната му част , има открита минерална вода с дебит 16,5 л/сек, температура 58 ^о С иминерализация 11,5%. нейният състав е анализиран и е уникален за лечение на различни видове заболявания. Направен е опит за изграждане на балнеолечебен комплекс, но днес съществува само сградата на банята, която е неизползваема. Не е изградена съпътстваща инфраструктура на комплекса.

Селищата на община Летница се водоснабдяват от водоснабдителна група "Крушуна - Чавдарци4, включваща кладенци за проектен дебит 57,7 л/сек., а так също и самостоятелни източници в района на гр. Летница - каптаж 0,8 л/сек., кладенци за17,0 л/сек. и дренажи за 2,8 л/сек.

Община Летница включва 4 населени места с общо население 5432 жители. Населението е 77,40 % градско и 22,60 5 селско. Гъстотата на населението е 30,57 души на км², което е значително под средното за страната /80,90души на км²/. Резонно населението се явява основен потребител на вода, тъй като всички населени места на общината са снабдени с питейна вода. Друг голям потребител се явява селското стопанство поради спецификата на района и факта, че основният поминък на хората от векове насам е съсредоточен именно в селския сектор.

Промишлените предприятия, концентрирани предимно в гр.Летница, са следващия по големина потребител на вода в общината. Те черпят водни ресурси от мрежата на ВиК - Летница.

Водоснабдяването на гр. Летница се осъществява от 4 бр. сондажни кладенци и 1 бр. гравитачен, разположен около града. Водоснабдителната мрежа е изградена през 70- те години от стоманени, азбестоциментови и полиетиленови тръби. Амортизираните стоманени водопроводи и износените връзки на азбестоциментовите тръби дават предпоставка за чести аварии, които изискват много усилия и ресурси за отстраняването им и до перманентно сълзене на съединенията между тръбите.

Фактор, оказващ влияние върху качеството и вкусовите характеристики на питейната вода е състоянието на водопреносната мрежа. Това влияние се формира най-вече от качеството на материала, от който са изработени тръбите и от създаване на рискове за постъпване на замърсители от обкръжаващата тръбите среда при намалено налягане или спиране на водата при наличие на течове. Общото състояние на водоснабдителните мрежи и системи за питейно-битово състояние в община Летница е добро. Всички селища са снабдени с питейна вода, особено след приключване на I етап от проектите за допълнително водоснабдяване, реализирани на територията на общината.

Много важна характеристика за община Летница е фактът, че за разлика от много други общини, в този регион няма режим на водата.
Водопроводна мрежа в км

Селища в общината	Водопроводна мрежа в км
гр. Летница	69,9
с. Горско Сливово	18,3
с. Крушуна	7,6
с.Кърпачево	7,3

Трябва да се отбележи, че поради равнинния релеф на общината, водоснабдяването изисква употребата на множество помпи, което го прави енергоемко и по-скъпо.

Резултатите биха могли да бъдат още по-добри, ако се премахнат течовете по остарялата и амортизирана водопреносна мрежа. Съществуващата водоснабдителна система е остаряла и се нуждае от подмяна и реконструкция.

Проблемите, свързани с качеството на водите на територията на общината произтичат от прякото заустване на р. Осъм в местността "Бабичина", служеща като естествено "стъпало" за пречистването им.

Природните качества на основните питейни водоизточници се характеризират с обща твърдост в оптимален диапазон, балансирано съдържание на калций и магнезий, ниско съдържание на желязо и шествалентен хром. Съдържанието на флуор е в нормативните граници, а наличие на манган, кадмий и олово не е установено.

С оглед коригиране на проблемните показатели на питейната вода и постигане на изискванията за безопасно качество на питейната вода при консуматора, безспорна е необходимостта от стриктно и акуратно провеждане на дезинфекционния процес и санитарна охрана на питейните водоизточници.

Изследванията на водоизточниците и питейната вода от мрежата за присъствие на други токсични вещества и пестициди не са провеждани от контролните лаборатории, както в хода на регулярния мониторинг, така и по реда на съобщения и инциденти.

Канализационна мрежа, поради липса на достатъчно средства, е развита частично - само в гр. Летница, а в селата напълно липсва такава. Същата е предвено да се изгради поетапно. Липсват пречиствателни съоръжения на отпадните води, което е причина за неконтролируемото замърсяване на водните басейни на територията на района.

В Общината няма изградена ГПСОВ. В програмата на община Летница е заложено започване на процедурите по изграждането на ГПСОВ на територията й. Тъй като за нея са нужни прекалено големи инвестиции общината търси възможности основно  за външно финансиране.

• 
  Наличието на подпочвени води компенсира незначителните количества повърхностни;
  
• 
  През общината преминава река Осъм, което позволява развитието на интензивно земеделие
  
• 
  Липсата на данни от хидрометричните станции не позволява да се оцени точно количеството на водните ресурси на община Летница.
  
• 
  Липсата на данни за водопотреблението от промишлеността и селското стопанство не позволява да се направи прецизен воден баланс и да се пристъпи към по-ефективно водопотребление;
  
• 
  Няма режим на водата в община Летница;
  
• 
  Качеството на питейните води в община Летница е задоволително;
  
• 
  Необходимо е изграждане на ГПСОВ, каквато няма към настоящия момент
  
• 
  Наложително е изграждането на канализация за отпадни води и в селата от общината.