Решение №173/31. 01. 2013 г. Глава I. Обща характеристика на рaйoнa
Физико – химичен мониторинг – повърхностни води
Изтегляне 0.96 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Хидробиологичен мониторинг
Физико – химичен мониторинг – повърхностни водиПовърхностните води на територията на РИОСВ-Смолян се изследват от Регионална лаборатория – Смолян всяко тримесечие. Наблюдението на състоянието включва вземане на водни проби и лабораторни анализи на пробите, издаване на протокол от Регионална лаборатория /РЛ/ - Смолян и анализ на получените данни. В промишления сектор с най-голяма степен на замърсяване са отпадъчните води от хранително-вкусовата промишленост. Замърсяването е с органичен характер по показатели рН, БПК5, НВ, общ азот, общ фосфор. Eмитери в отрасъл хранително-вкусова промишленост на територията на общината са МПП „Кери” ООД и МПП ЕТ „УЛАН-Джамал Уланов”. Обектите са с изградени пречиствателни станции с биологично пречистване. Хидробиологичен мониторингРИОСВ – Смолян извършва хидробиологичен мониторинг на повърхностни води, включен в Националната система за хидробиологичен мониторинг. При анализа на пробите се използува Биотичен индекс (БИ) за оценка качеството на повърхностните течащи води с пет степенна скала. Този метод дава интегрална оценка на замърсяването за дълъг период от време чрез анализ на съобществата от дънни макроорганизми (макрозообентос). Най-високата стойност БИ-5 е за най-чисти води, неповлияни от човешката дейност, докато БИ-1 е за изключително тежко замърсени води. Връзката на биологичните категории с приетата категоризация за водоприемниците според Наредба №7/08.08.1986г., ДВ бр.96 от 12.12.1986 г. Е представена по-долу:
Основната причина за замърсяване на водите на територията на общината е липсата на изградени съоръжения за пречистване на отпадъчните води от населените места в общината. Отпадните води се заустват без пречистване - директно в реките. Проблемът може да се реши с изграждането на ПСОВ в с. Борино и модулни пречиствателни станции в останалите селища. Друга причина, която влияе косвено и в по-малка степен върху замърсяването е безконтролното изхвърляне на отпадъци и съществуването на нерегламентирани сметища в речните легла. Непречистените води от цеховете за рибопроизводство също оказват негативно влияние върху качеството на водите в общината и основно в яз. Доспат (има съставени актове от РИОСВ).
На територията на Община Борино няма големи промишлени източници/емитери на вредни вещества в АВ, както и интензивен автомобилен транспорт. Основният източник на емисии на вредни вещества се явява отоплението на битови, административни и стопански сгради през зимния период на годината, като в общинските сгради това са предимно нафта и дърва. В частните домове се използват предимно дърва. Емисиите които се генерират са ФПЧ10 (свързаните с тях полициклични ароматни въглеводороди), серни оксиди, въглероден оксид, азотни оксиди и бензен. Други източници на емисии на територията на общината се явяват, транспорта, дървопреработващите предприятия/ цехове, селскостопанската дейност и др. Други вероятни източници на емисии на територията на общината, които биха довели до генериране на вредни вещества в АВ са горските пожари, необоснованото изгаряне на отпадъци (без оползотворяването на генерираната енергия) от растителен произход от дървопреработващата и селскостопанската дейност, както и нерегламентираното изхвърляне и запалване на ТБО. Съгласно годишните отчети на РИОСВ - Смолян и РЛ Смолян няма данни за замърсяване на атмосферния въздух на територията на общината над ПДК за страната по съответните показатели за чистота на АВ. На територията на общината и съседните общини няма големи промишлени замърсители. От друга страна, наличието на обширни горски масиви в региона допринасят за пречистването и доброто качество на въздуха. Ето защо можем да заключим, че качеството на въздуха на територията на Община Борино отговаря на нормативните изисквания за опазване на човешкото здраве. Почви Почвите в региона са изключително разнообразни по характер на стопанисване и ползване. Съгласно картата за райониране на почвите в България, Община Борино попадат в агроекологическия район на кафявите горски почви. Като почвен вид преобладават кафявите горски и канелените горски почви. По механичен състав тези почви са песъкливо-глинести и глинесто-песъкливи, рохкави. Характерното за почвите в региона е, че те са със сравнително слаб, повърхностно разположен хумусен слой, а наклона на терена е значителен. Почвите се характеризират със слабо до средно плодородие. Хумусният им хоризонт има малка мощност (10-20 см), а профилът 40 - 60 см. Съдържанието на органичното вещество е ниско и определя почвите в двете общини като слабо хумусни. Наличието на хумус е в граници от 1.14 - 4.15 %. Почвената реакция е от слабо до средно кисела. Проблем за общината е моно културното отглеждане на картофи върху едни и същи площи без сеитбообращение, както и ползването на семена без установен произход в резултат, на което на отделни площи е разпространен паразитът нематода. Заразените площи постепенно се увеличават, проблемът се задълбочава ежегодно. Основният начин за борба с паразита е да се преустанови отглеждането на картофи на заразените площи в продължение на няколко години. Голямата разпокъсаност на обработваемите площи е пречка за ефективното, високо технологично и интензивно земеделие. По данни на РИОСВ през последните години към съществуващите нарушени площи в общината няма допълнително нарушени, както няма и рекултивирани. На територията на общината има изоставени земеделски земи върху стръмни склонове, които са застрашени от ерозия и следва да бъдат залесени като предпазна мярка. Налице е естествен процес на превръщане на част от изоставените земеделски земи в гори чрез самозалесяване. Като цяло почвите в района на общината са чисти. Няма данни за замърсени земеделски земи от промишлени дейности. Земеделските земи са с висока природна стойност, което предоставя възможност за допълнителни плащания по агроекологичната схема, ако се спазват съответните условия, но повечето земеделските производители не са запознати с тези възможности. Причини за доброто екологично състояние на почвите е отсъствието на промишлена дейност, както и липсата на интензивна селскостопанска дейност. Поради липсата на детайлни данни обаче е необходимо да се извърши цялостно проучване и картиране на почвите в общината за евентуални замърсявания с нитрати, тежки метали и др. При сегашната структура и мащаб на основните икономически дейности не се очаква негативно въздействие върху състоянието на почвите в бъдеще. Въпреки това, при планиране на икономическото развитие на общината - развитие на туризъм, селско и горско стопанство трябва да се ма предвид възможността за проявление на подобни процеси. Отпадъци На територията на Община Борино се генерират битови, строителни, производствени и опасни отпадъци. Най- голямо е количеството на битови отпадъци, които се формират от домакинствата, предприятията, търговията и др. Основни проблеми на общината през последните години са: неспазване на технологичните изисквания при депониране на ТБО, ликвидиране на нерегламентираните сметища, организацията по събирането и транспортирането на ТБО, липса на разделно събиране в по-малките населени места и последващо рециклиране. Единствения начин за обезвреждане на отпадъците на територията на община Борино е депонирането им на общинското депо за ТБО в местността “Руднична кариера“ с. Барутин на 6 км южно от гр. Доспат, община Доспат. Населените места в общината са обхванати на 100% от организирано сметосъбиране..
● Битови отпадъци (БО) ; ● Строителни отпадъци (СО) ● Производствени отпадъци (ПО) ● Опасни отпадъци (ОО) Най-голямото количество отпадъци, които се генерират на територията на община Борино са битовите отпадъци. ТБО на община Бориносе депонират на регионалното депо гр.Доспат. 2.2 Източници на информация за отпадъците. МОСВ играе водеща роля в събирането, публикуването и разпространяването на информация за състоянието на околната среда и в частност на информацията, свързана с управлението на отпадъците. МОСВ изпълнява посочените функции чрез ИАОС и със съдействието на РИОСВ. С Наредба №9 от 28.09.2004г. за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публичния регистър на издадените разрешения, регистрационните документи и на закритите обекти и дейности, издадена от министъра на околната среда и водите, министъра на регионалното развитие и благоустройството и министъра на здравеопазването, обн., ДВ, бр. 95 от 26.10.2004 г., попр., бр. 113 от 28.12.2004г. се регламентира събирането, обработката и управлението на информацията, свързана с БО, СО, ПО и ОО на национално ниво. Съгласно Националния план за статистическите изследвания НСИ извършва годишни статистически изследвания за разходите за околната среда (ОС), производствени неопасни отпадъци и битовите отпадъци. Източник на данни за разходите за околната среда са фирмите, общините и други институции, които са извършили екологични разходи през текущата година. Въпросниците, отнасящи се за производствените отпадъци се попълват от фирмите- генератори, а данните за БО - от общинските администрации и операторите на депа. Събраната от двете институции информация обслужва различни познавателни задачи: ИАОС - контрол за приложението на норми и предписания НСИ - статистическа оценка на количествата отпадъци на национално ниво.
• промените в използваната класификация на отпадъците и преминаването от национална номенклатура на отпадъците към Европейския каталог на Отпадъците (EWC), затрудняват съпоставката на получените данни в периода преди и след 1999г. Прилагането на новата класификация изисква по-продължителен период, с оглед уточняване на правилните кодове на отпадъците за всеки отделен случай. • в областта на управление на БО източник на достоверна информация могат да бъдат единствено депата за ТБО, обслужващи населените места с организирано събиране. В резултат на това, информацията за общите количества на БО съдържа неточност, дължаща се на данните за отпадъците от неорганизираните депа, които се добавят по разчетен път; • информацията за образуването и управлението на някои групи масово разпространени отпадъци като отработени масла, отпадъци от опаковки, негодни за употреба батерии и акумулатори, луминесцентни лампи и др. е непълна; • независимо от стартиралия процес на въвеждане на софтуерни продукти за обработване на информацията в ИАОС, все още значителна част от нея се събира и обработва на хартиен носител;
● Степен на благоустроеност на населените места; ● Климатични условия; ● Стандарт на живот и култура на населението; ● Демографски условия и др. Съгласно ЗУО “битови отпадъци” са отпадъците, които се получават в резултат на жизнената дейност на хората по домовете, в административни, социални и обществени сгради. Към тях се приравняват и отпадъците от търговски и съпътстващи производството занаятчийски обекти, обекти за отдих и забавления, когато нямат характер на “опасни отпадъци” и в същото време тяхното количество или състав няма да попречи на третирането им съвместно битовите отпадъци. Тези отпадъци не изискват специален подход при събиране, транспортиране и депониране. Могат да се изхвърлят в обикновени контейнери, могат да се подлагат и на изгаряне. В тази програма отпадъците от домакинствата, от търговските обекти и институциите се определят като смесени отпадъци. Количествата битови отпадъци, депонирани на регионалното депо в с. Барутин, общ. Доспат за 2009 г., 2010 г., 2011 г. и 2012 г. са посочени в Таблица № 2.3.1.1-1
2.3.1.2 Строителни отпадъци (код17 09 04 - смесени отпадъци от строителство и събаряне, различни от упоменатите в 17 09 01, 17 09 02 и 17 09 03) Тези отпадъци се генерират при реконструкции и строителство и събаряне на сгради, улици и благоустрояване на райони, канализации и кабелизации, други ремонти и поддръжка на инсталации. Състоят се главно от бетон, тухли, камъни, земни маси и керамика, изолации, дървени материали и пластмаси, хидроизолации, керемиди и др. Възможно е в някои случаи към строителните отпадъци, да има и опасни отпадъци. Основното количество строителни отпадъци се генерират от дейността на фирми, извършващи строителна и ремонтна дейност. Като фирми генератори на строителни отпадъци на територията на общината, могат да се посочат: „Виденица2004” ЕООД и „Комерс-Борино” ООД. Строителни отпадъци са генерирали и други фирми при извършването на ремонтни работи на офиси, производствени помещения и др. както и граждани, които са ремонтирали собствените си жилища. Към настоящия момент в Община Борино не е определена площадка за депониране на строителните отпадъци.
В Община Борино е въведена системата за разделно събиране на опаковки, като общината е сключила договор с организация по оползотворяване на отпадъци от опаковки „ЕКОПАК БЪЛГАРИЯ” АД на 25.02.2008 г. Отпадъците от опаковки се събират разделно, балират се и се извозват до площадките за преработка, посочени от организацията по оползотворяване. Доставени са 15 комплекта контейнери за разделно събиране на отпадъци, които са разположени предимно около търговските обекти, хотелите, детската градина. На този етап системата за разделно събиране на отпадъци обхваща само село Борино. Обсъжда се и възможността тя да се въведе и в останалите населени места на общината.
Пластмасови опаковки – 1, 590 т Опаковки от стъкло – 1,355 т
за депониране. В съответствие с този план, общините трябва да предвидят конкретни мерки за третиране на биоразградимите отпадъци с оглед намаляване количествата за депониране. • Вариантите за управление на биоразградимите отпадъци след като са събрани (разделно или със смесените битови отпадъци) са: анаеробно разлагане, компостиране, изгаряне и депониране. В момента в България няма изградена система за разделно събиране на биоразградимите битови отпадъци.
● до 2010 г. биоразградимите битови отпадъци, предназначени за депониране трябва да бъдат намалени до 75% от общото тегловно количество на биоразградимите битови отпадъци, образувани през 1995г.; ● до 2013г. количеството на биоразградимите битови отпадъци, предназначени за депониране, трябва да бъдат намалени до 50% от общото тегловно количество на биоразградимите битови отпадъци, образувани през 1995г. За тази цел Националната програма за управление на дейностите по отпадъците предвижда различни мерки, които могат да бъдат обобщени в няколко основни елемента: ● въвеждане на разделно събиране и третиране на “зелени” отпадъци, генерирани от дейностите, свързани с поддръжката на зелените площи в градовете – тази мярка е особено важна, тъй като анализът показва, че компостиране без разделно събиране не е рентабилно; ● насърчаване на домашното компостиране особено в райони, които се характеризират с голямо количество биоразградими отпадъци като еднофамилни къщи в селата и еднофамилни къщи тип “вила” в предградията. За такива места е подходящо да продължи въвеждането на домашното компостиране, тъй като хората често имат собствени градини и поради това са по-добре информирани за почвата, растенията и торовете, което ги прави по-възприемчиви към идеята за събиране и компостиране на биоразградимите отпадъци. Още повече, такива райони са по-рядко населени и организираното разделно събиране на “зелени” отпадъци би оскъпило експлоатационните разходи на системата. Община Борино има изготвен идеен проект за въвеждане на компостиране. Целта на проекта е най-рационално оползотворяване на бързо разградимите биологични отпадъци от поддържането на зелената система на общината и образуваните при гражданите градински отпадъци, които към настоящия момент се депонират на депото за ТБО в с. Барутин. 2.3.1.5 Производствени отпадъци В Таблица 2.3.1.5 -1 са представени дружества, еднолични търговци и земеделски стопани, при производствената дейност на които се образуват производствени отпадъци. 2.3.1.5 -1
2.3.1.6 Производствени неопасни отпадъци. За управлението на производствените отпадъци са отговорни съответните предприятия, при чиято дейност те се образуват. Общинската програма трябва да съдържа и данните за производствените отпадъци, образувани на територията на общината. Тази информация е необходима, тъй като по-голямата част от малките генератори на производствени отпадъци не разполагат със собствени съоръжения за обезвреждане и ползват наличните съоръжения за обезвреждане на битови отпадъци. В тази връзка, както и за изпълнение разпоредбите на ЗУО, те са длъжни да представят в общините, на чиято територия се извършва дейността, своите програми, с цел включването им в програмата на съответната община. При планирането на капацитета на общинската инфраструктура за третиране на отпадъците следва да се отчетат и количествата отпадъци от производствените предприятия, които не разполагат със собствени съоръжения за обезвреждане /оползотворяване/. Основните източници на производствени отпадъци са по-големите производствени единици, съсредоточени основно в общинския център – с. Борино. 2.3.1.7 Улична смет - код 20 03 03 (отпадъци от почистване на улици) Събраната улична смет се изхвърля от работниците по чистотата. Няма данни за нейното количество. Отпадналата растителна маса от зелените площи е идеален материал за компостиране, но това все още не се практикува. Със Заповед на кмета през пролетта в Община Борино се извършва пролетно почистване от населението.Фирмата отговорна за сметосъбирането почиства от зимното опесъчаване и измива улиците. 2.3.1.8 Обемисти отпадъци Такива са домакинските електроуреди, мебели и всички останали отпадъци непопадащи в другите категории. Едрогабаритни (обемисти) отпадъци от домакинствата, както и биоразградими отпадъци от дворовете следва да се извозват от общината, която извършва сметосъбирането. От практиката в други населени места от подобен тип се оказва удачно един път годишно, например през пролетта, да се състави график с местата, от които ще бъдат събирани този тип отпадъци, който да се разпространява сред гражданите. Сметоизвозващите коли да минават по установения график и отпадъците да се извозват на депото. В по-малките населени места от община Борино тази дейност вероятно няма да се налага със същата честота, тъй като там не се очаква масовото изхвърляне на обемни отпадъци. Необходимо е общината да прецени колко често и дали изобщо тази дейност се налага в малките населени места и да реагира адекватно на нуждите на населението. 2.3.1.9 Автомобилни гуми (код 160103 излезли от употреба гуми) Излезлите от употреба автомобилни гуми следва да се предават на лица, които имат разрешително по чл. 37 от ЗУО или в центровете за разкомплектоване на ИУМПС. 2.3.1.10 Опасни отпадъци 2.3.1.10.1 Производствени опасни отпадъци Част от опасните отпадъци, които се генерират на територията на община Борино се предават на лицензирани фирми за оползотворяване, а тези, които не могат да се оползотворят на този етап, се съхраняват на територията на предприятията. Тези отпадъци се съхраняват временно при определени безопасни условия до решаване на въпроса с тяхното третиране на национално ниво. Точни данни за тяхното състояние се предоставя ежегодно на РИОСВ – Смолян посредством информационни карти, съгласно Наредба № 9 от 28.09.2004г. за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публичния регистър на издадените разрешения, регистрационните документи и на закритите обекти и дейности, издадена от министъра на околната среда и водите, министъра на регионалното развитие и благоустройството и министъра на здравеопазването, обн., ДВ, бр. 95 от 26.10.2004г., попр., бр.113 от 28.12.2004г.
На територията на общината функционира Здравна служба с двама общопрактикуващи лекари, както и три стоматологични кабинета. Генерираните медицински отпадъци временно се съхраняват в определено за целта помещение, след което се извозват от лицензирана фирма.
Събирането и съхраняването на излезли от употреба МПС, следва да се извършва в съответствие с изискванията на : - Наредба за изискванията за третиране на отпадъците от моторни превозни средства. В сила от 01.01.2005 г. Приета с ПМС № 311 от 17.11.2004 г. Обн. ДВ. бр.104 от 26 Ноември 2004г., с изменения и допълнения. - Наредба за изискванията за третиране на отпадъци от моторни превозни средства, приета с ПМС № 311 от 17.11.2004г., обн. ДВ бр.104 от 26.11.2004г., в сила от 01.010.2005г. с изменения и допълнения. Община Борино няма отредена площадка за съхранение на излезлите от употреба моторни превозни средства (ИУМПС). Същите се предават на фирми, които извършват услуги по съхранение на излезлите от употреба моторни превозни средства. Фирмите, които имат разрешително, издадено от РИОСВ-Смолян за изземане, преместване, съхранение и разкомплектоване на ИУМПС на територията на общината са :
Към момента Община Борино няма сключен договор с „БАЛБОК ИНЖЕНЕРИНГ” АД. 2.3.1.10.6 Батерии и акумулатори (код 20 01 33* батерии и акумулатори, включени в 1606 01, 16 06 02 или 16 06 03, както и несортирани батерии и акумулатори, съдържащи такива батерии) Негодните акумулатори и батерии, които се генерират на територията на община Борино е необходимо да се съхраняват в обособени складове за временно съхранение, отговарящи на Наредбата за изискванията за производство и пускане на пазара на батерии и акумулатори и за третиране и транспортиране на отпадъци от батерии и акумулатори, приета с ПМС №134 от 2000г. (обн. ДВ, бр. 61 от 2000г.). Същите трябва да се предават на фирми, имащи разрешително за дейност с негодни за употреба батерии и акумулатори. Предвижда се сключване на договор на община Борино с организация по оползотворяване на негодни за употреба батерии и акумулатори (НУБА) – Екобатери АД. 2.3.1.10.7 Излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО)(код200135* излязло от употреба електрическо и електронно оборудване, различно от упоменатото в 200121 и 200123, съдържащо опасни компоненти) Излязлото от употреба електрическо и електронно оборудване е необходимо да се съхраняват и транспортират в съответствие с изискванията Наредбата за изискванията за пускане на пазара на електрическо и електронно оборудване и третиране и трнспортиране на отпадъци от електрическо и електронно оборудване(обн. ДВ., бр.36/2006г.) с изменения и допълнения. Фирмите, които се занимават със съхраняването и транспортирането на ИУЕЕО трябва да притежават разрешително по чл.12 от ЗУО. За извършване на дейности по управление на ИУЕЕО кметът на община Борино следва да сключи договор с лица, извършващи дейности по събиране, транспортиранне, временно съхраняване, предварително третиране, оползотворяване и обезвреждане на ИУЕЕО, притежаващи разрешително по ЗУО. Кметът изготвя и утвърждава график за събирането на ИУЕЕО, включващ не по-малко от 2 дати годишно. Графикът се изготвя съвместно с лицата, имащи съответното разрешително и се обявява чрез средствата за масово осведомяване. 2.3.1.10.8 Утайки от пречиствателни станции за отпадъчни води (код 190805 – утайки от пречистване на отпадъчни води от населени места) На територията на Община Борино няма ПСОВ. Разработен е проект за построяване на ПСОВ в с. Борино, който предстои да бъде внесен по ОП „Околна среда”. 2.3.1.10.9 Пестициди (код 20 01 19* пестициди) По отношение на пестицидите няма промяна през 2008г. В Смолянска област излезлите от употреба с изтекъл срок и негодни препарати се съхраняват в 4 склада като количеството им възлиза на 76,42t и не са приемани нови количества. След вземане на решение на национално ниво за третиране на този вид отпадък, следва да се пристъпи към изпълнение на нормативните предписания. 2.3.1.10.10 Опасни отпадъци от домакинствата Опасните домакински отпадъци могат да се групират в следните категории: ● Бои, вкл. лепила, мастила, смоли; ● Масла ● Разтворители; ● Миещи и почистващи препарати; ● Луминесцентни лампи и други живак съдържащи отпадъци; ● Пестициди и изкуствени торове; ● Батерии и акумулатори; ● Лекарства; ● Киселини и основи; ● Рентгенови/ фото химикали; ● Опаковки от опасни продукти; ● Други (неизвестни) опасни отпадъци от домакинствата. Освен опасни отпадъци да бъдат приемани и пневматични гуми, които трябва да бъдат отделени от общия отпадъчен поток, тъй като за тях има забрана за депониране. Препоръчително е община Борино да обмисли възможността да организира събирането на опасните отпадъци от бита при източника на образуване. Предлага се услугата по събиране на тези отпадъци да се извършва два пъти годишно, като се използва специализиран автомобил, пътуващ по населените места. Мобилният събирателен пункт ще приема опасни отпадъци от домакинствата, малкия бизнес и търговския сектор. Той трябва да отговаря на изискванията за превоз на опасни отпадъци по пътища. В началото мобилният събирателен пункт ще се обслужва от шофьор и оператор на едносменен режим. Опасните отпадъци от домакинствата и малкия бизнес посредством мобилния събирателен пункт могат да се предават за временно съхраняване, смесване, опаковане и подготовка за транспортиране до преработвателите в Център за приемане на отпадъци, който да се изгради на територията на общината на подходяща за целта площадка. ТЕНДЕНЦИИ: Тенденциите за нивата на образуване на БО, СО, ПО и ОО могат да бъдат обобщени както следва: ● Количествата на образуваните битови отпадъци ще нарастват, в резултат на очаквания икономически растеж, повишаване на доходите и потреблението на домакинствата. Независимо от това, може да бъде предположено стабилизиране на количествата БО, отчитано от общинската администрация, в резултат на засилване на контрола от нейна страна и подобряване качеството на постъпващата информация. ● При определянето на тенденциите за образуването на производствени неопасни отпадъци следва да се отчетат колебанията в дейността на различните промишлени сектори и големите генератори на отпадъци. Бъдещото развитие на отраслите, които са основни причинители на отпадъци, като енергетика (ТЕЦ), машинострителната, текстилната и хранително-вкусовата промишленост, ще бъде определящо за общото количество на образуваните отпадъци. ● В средносрочен и дългосрочен аспект може да бъде прогнозирано намаляване на количествата на образуваните опасни отпадъци, в резултат на изпълнението на мерките, предвидени в съответните фирмени програми, свързани с предотвратяване на образуването и намаляване съдържанието на опасни вещества в отпадъците. Законодателните инициативи са най-силното оръжие в ръцете на общностите, респективно общините, решили да работят за редуциране на потока отпадъци. Те могат да включват въвеждането на нормативни актове, свързани със забрана/ограничаване производството и употребата на определени продукти, забрана за изхвърляне или изгаряне на материали и продукти, които подлежат на рециклиране, компостиране или повторна употреба, въвеждане на мерки за отговорност на производителя, за облекчения при плащане на такса битови отпадъци.
Предмет на настоящата част от програмата е съществуващото състояние на дейностите по събиране, транспортиране, оползотворяване и обезвреждане на отпадъците в община Борино. Съществуващо състояние Община Борино включва пет населени места – с. Борино, с. Чала, с. Ягодина, с. Буйново, с. Кожари. Във всички населени места на общината е въведена системата за организирано сметосъбиране и сметоизвозване. Дейностите по събиране и извозване на битовите отпадъци, както и зимното поддържане и лятно почистване на улиците, се извършват от Община Борино. До 2006 г. ТБО са се извозвали на регионалното депо в с. Борино, което към този момент все още не е рекултивирано. От 2006 г. отпадъците се извозват на регионалното депо в с. Барутин, община Доспат.
Почистването на уличната мрежа в града се извършва със специализирана техника. Наличните съдове за ТБО до 2006 г. на територията на Общината са били, както следва: • кофи тип „Мева” 0,11 м3 с. Борино – 349 бр; с. Чала – 24 бр; с. Ягодина – 68 бр; с. Буйново – 53 бр; с. Кожари - няма
Границите на районите и честотата на сметосъбиране и сметоизвозване са определени със Заповед на Кмета на Община Борино.
Използваната техника по сметосъбиране и сметоизвозване на община Борино е един амортизиран автомобил Скания и един автомобил Исузу, закупен по проект към ПУДООС през 2006 г. В така създадената организация на сметосъбиране и сметоизвозване има недостатъци, свързани с напълно амортизиране на голям брой кофи „Мева” и недостиг на контейнери „Бобър”, а сметоизвозването на практика се осъществява само с автомобил Исузу. Необходимо е реновиране на системата на сметосъбиране и сметоизвозване на ТБО в община Борино, чрез закупуване на още кофи тип „Мева” и контейнери „Бобър”, както и на един сметосъбиращ автомобил.
Обезвреждането /депонирането/ на ТБО от Община Борино се извършва на Регионално депо за ТБО с. Барутин, което е предоставено с договор от 23.02.2006 година от общината на оператора “ДЗ Доспат” ООД. Депото е в експлоатация от 28.04.2006 година с разрешение № 11-ДО-128-00 от 28.04.2008 година на РИОСВ – гр. Смолян. Депото се намира в местността “Руднична кариера“ с. Барутин на 6 км южно от гр. Доспат и на 25 км от с. Борино. Общия капацитет на депото 147 000 тона. До момента са депонирани 58 175 тона. Депото обслужва община Доспат, община Девин, община Борино и община Сатовча. Депонирането на отпадъци остава най-разпространеният метод за обезвреждане на БО. Количеството на образуваните отпадъци като цяло за страната е много голямо, което поражда много проблеми за депонирането на отпадъците. Капацитетът на съществуващите депа е недостатъчен и все по-трудно се намират терени за нови. Тези проблеми, съчетани с обществената съпротива, правят въпроса трудно решим.
Съгласно разпоредбите на чл. 29, ал.1, т.1 от Закона за управление на отпадъците, всяка община трябва да предвиди с програмата си за управление дейностите по отпадъците, мерки за постигане на целите по намаляване и ограничаване образуването на отпадъци и за тяхното рециклиране и оползотворяване. Особено важен елемент на управлението на ТБО е създаването на условия за разделно събиране на някои полезни компоненти от тях като хартия, стъкло, метали и други с цел повторната им употреба и/или рециклиране. Съществуващата система за събиране на отпадъци за рециклиране като хартия, стъкло, пластмаси и метали, се свежда до изкупуване на разделно събрани отпадъци от населението или отпаднали от различни производства отпадъци. Системата е организирана независимо от общинските системи за събиране на битовите отпадъци, на основата на изкупувателни пунктове, събиране от мястото на образуване (при по-големи количества) и провеждане на периодични кампании. Събирането на опасни отпадъци с цел рециклиране е ограничено до изкупуване на оловно-кисели акумулатори, отработени масла и отпадъчни нефтопродукти. Състоянието във връзка с разделното събиране на отпадъци от опаковки на територията на община Борино е както следва: Община Борино е сключила договор за въвеждане на разделно събиране на отпадъците от опаковки с „ЕКОПАК БЪЛГАРИЯ” АД на 25.02.2008г. Към момента системата за разделно събиране на отпадъците обхваща само с. Борино. Дървесните отпадъци от дърбодобивната и дървопреработващата промишленост се предават за оползотворяване на фирми, притежаващи разрешение за оползотворяване на отпадъци от дървесина Отпадъците от текстилната промишленост – шивашките предприятия на територията на общината работят предимно на ишлеме, поради тази причина не се образува голямо количество отпадъци и те се извозват за обезвреждане на депото за ТБО. Отработените масла се предават на фирми, имащи разрешително по чл. 37 от ЗУО.
Неорганизираните сметища в последните години са едни от много сериозните и трудно разрешими проблеми в общината. Причините за това са грубото неспазване на законите и ниско екологично съзнание на обществеността. Забелязва се, че дори и след проведени кампании по ликвидиране на тези замърсявания, след време те отново се появяват на различни места. замърсяване на водните течения и терени от горския и земеделски фонд. Независимо дали замърсяването е предизвикано от изоставени или неконтролирани отпадъци, то представлява риск, защото може да се разпространява чрез водите и въздуха Нерегламентираните сметища и старите замърсявания представляват една саморазвиваща се система с живот докъм 50 години. Особено вредни въздействия оказват биогазовете (метан и въглероден диоксид, по-малко сероводород и др.) и отпадъчните води, получени от самите отпадъци и от просмукващите се води. Тези явления могат да доведат до: • самозапалване на изоставените сметища; • замърсяване подземните и повърхносни води; • концентриране на гризачи и птици, които се хранят от отп. и разнасят зарази; • разпиляване на старата смет
• изхвърляне отпадъци на произволни места край пътища, дерета, върху земеделски и горски земи, край промишлени и строителни площадки, населени места и места за отдих и туризъм; • много от депата и сметищата се намират на неподходящи места, в близост до нас. места, вододайни зони и защитени обекти; • не са предприети мерки за ограничаване на змърсяванията/липса на изолация по дъното и стените/; • закриване на депа и сметища без да се извърши почистване и отстраняване на отпадъците; • смесване на битови и опасни отпадъци при събирането и депонирането им.
Изгарянето на отпадъци все още има ограничено приложение в страната и на практика не се използва като метод за обезвреждане на битови отпадъци. Най-голям е делът на изгаряните отпадъците от преработка на дървесина и производство на целулозни материали, хартия, велпапе, плоскости и мебели (над 90% от общото количество) и отпадъците от производство и преработка на хранителни продукти. Изгарянето е характерен метод за обезвреждане на болнични отпадъци – 35% от годишно образуваните отпадъци са изгорени в малки инсталации, които в повечето случаи не отговарят на съвременните изисквания. 2.3.9 Внасяне и изнасяне Община Борино не осъществява внос и износ на отпадъци.
|