Решение №45/06. 11. 2013 г. Общо мерките по плана са 33 със 129 дейности. До 07. 03. 2014 Г. Са изпълнени 91% от дейностите

МИНИСТЕРСТВО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ

 ИЗПЪЛНЕНИ СА 112 ДЕЙНОСТИ;

 С ОТПАДНАЛА НЕОБХОДИМОСТ СА 5 ДЕЙНОСТИ:

- 17.3 – Изграждане на нов център в с. Телиш;

- 17.4 – Изграждане на палатков лагер в с. Телиш;

- 20.5 – Преминаване на ДАБ на 24/7 режим на работа;

- 20.8 – Назначаване на служители на граждански договори в центровете на ДАБ;

- 33.1 – Провеждане на изнесени заседания на МС.

 В ПРОЦЕС НА ИЗПЪЛНЕНИЕ СА 10 ДЕЙНОСТИ;

 НЕИЗПЪЛНЕНИ КЪМ МОМЕНТА СА 2 ДЕЙНОСТИ, ЧИИТО ХОРИЗОНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ Е 31.03.2014 г.:

От МО е изготвената пътна карта със срокове и приоритизирани усилия.

Изготвени са изходни данни за проектиране на инженерното съоръжение.

Главна дирекция „Гранична полиция“ е разработила задание за проектиране на инженерното съоръжение.

Изготвена е и е съгласувана проектна документация за инженерното съоръжение, съгласно обществена поръчка.

Издадена е виза за проектиране на инженерното съоръжение.

МВР проведе съгласувателна процедура за изграждане на инженерното съоръжение с МОСВ и община Елхово.

Издадено е разрешение за строеж на инженерното съоръжение.

Считано от 20.01.2014 г. започна втория етап от операция „Съвместни усилия“ - група от Сухопътните войски в състав 80 - 90 военнослужещи и 20 - 40 единици техника са съсредоточени в района държавната граница за изграждане на инженерното съоръжение.

Започна монтирането на фундаменти за инженерното съоръжение, поставянето, нивелирането на колони, както и бетонирането им при добри климатични условия. Изпълнява се изготвения линеен график за подаване на заявки до изпълнителите. Материалните средства се извозват към района на операцията съгласно утвърдения график.

Работи се по подобряване на маршрут № 2 – отводняване, водостоци и насипване на разрушени участъци.

Предстои въвеждане в експлоатация на инженерното съоръжение при окончателното му изграждане.

МВР е уведомило Р Турция за намерението на България да изгради възпрепятстващо съоръжение по границата.

МВнР осъществява комуникация с турската страна по въпросите на изграждането на преградното съоръжение.

Считано от 24.10.1013 г. до 29.11.2013 г. се изпълни първия етап от операция „Съвместни усилия“ - подобряване на проходимостта на черни пътища и осигуряване на достъп и обслужване на инженерното съоръжение в участъка на района на гр.Елхово, от с. Лесово до с. Крайново. Профилирани, почистени и готови са 107 км почвени пътища. Подготвено е и трасето на възпрепятстващото съоръжението на държавната граница.

За овладяване на незаконната миграция в края на м. декември 2013 г. в оперативната зона на РДГП Елхово бяха командировани общо 1564 служители и 139 МПС. През м. януари с оглед на намаления миграционен натиск броят на командированите служители е намален със 105.

Към 28.02.2014 г. в оперативната зона на РДГП Елхово (ГПУ Свиленград, Елхово, Болярово, Средец и Малко Търново) за охрана на държавната граница са командировани 1 399 полицаи и 139 патрулни автомобили, от тях 1 005 служители и 93 МПС са придадени от състава на ОД на МВР и 394 служители и 46 МПС от състава на ГДГП.
3.2. Развръщане на допълнителни сили от други РДГП в зоната на РДГП-Елхово за подпомагане административната дейност със задържаните лица.

Предвид значително намаления брой задържани на границата чужди граждани са изтеглени части от допълнително командировани служители от състава на ГДГП.

От започването на действието на плана до момента общо в зоната за отговорност на РДГП-Елхово са развърнати общо 106 експерта.

Към 28.02.2014 г. по СО “Посейдон 2013 – сухоземни граници” в зоната за отговорност на РДГП Елхово са развърнати: общо 29 експерта.
3.4. Назначаване на служители по трудово правоотношение в ГПУ–Елхово при РДГП–Елхово за извършване на охранителна дейност на складове и обекти.

Изготвена и изпратена е докладна записка до Министъра на вътрешните работи за назначаване по допълнително щатно разписание на РДГП Елхово на 821 лица работещи по трудово правоотношение.

Изготвени са писма до РДГП, ОДМВР и Пресцентъра на МВР за уведомяване на бивши служители на МВР за започване на процедура по подбор, проучване и назначаване на служители ЛРТП на длъжност „пазач” в РДГП - Елхово.
4. ПОВИШАВАНЕ ЕФЕКТИВНОСТТА И АДМИНИСТРАТИВНИЯ КАПАЦИТЕТ ПРИ УПРАВЛЕНИЕ НА СИЛИТЕ И СРЕДСТВАТА ЗА ГРАНИЧНО НАБЛЮДЕНИЕ.
4.1. Разкриване и започване на дейност на Международен координационен център в ГДГП по линия на агенция „Фронтекс“ за по-висока ефективност при управлението на операция „Посейдон – сухоземни граници”.

На 06.11.2013 г. в ГДГП започна работа Международният координационен център за управление на операцията.

От започването на функциониране на центъра до момента са развърнати 7 служители.
4.2. Осигуряване на персонални компютри, принтери и др. офис техника и консумативи.

По ПМС 268/2013 г. са проведени три обществени поръчки. Техниката и консумативите са доставени.

Допълнително средства са осигурени от Фонд за външните граници - „Спешни мерки”. Документацията е изготвена и предоставена на ДМП. В момента тече открита обществена поръчка.

По ПМС 37/2014 г. са осигурени допълнително 168 000 лева. Към момента се подготвят документите за възлагане на обществени поръчки.

От МВР са придадени допълнително автобуси в района на ГПУ Елхово, с които се осигурява дейността на ГДГП и дирекция “Миграция”-МВР по овладяване на кризисната ситуация. Логистичното осигуряване на техниката е за сметка на бюджета на МВР.

По ПМС 268/2013 г. са проведени четири обществени поръчки. Консумативите и материалите са доставени.

Допълнително средства са осигурени от Фонд за външните граници - „Спешни мерки”. Документацията е изготвена и предоставена на ДМП. В момента тече открита обществена поръчка.

По ПМС 37/2014 г. са осигурени допълнително 80 000 лева. Към момента се подготвят документите за възлагане на обществени поръчки.
5.2. Осигуряване на допълнително гориво за служебните автомобили на ГДГП използвани за охрана на българо-турската граница.

Средствата са осигурени от Фонд за външните граници - „Спешни мерки”. Документацията е изготвена и предоставена на ДМП.

По ПМС 37/2014 г. са осигурени допълнително 860 000 лева.

Горивото се осигурява чрез УССД.

Изготвени са технически спецификации за възлагане на обществена поръчка ,,Поддръжка и поправка на техническо оборудване и осигуряване на резервни части” по проект ,,Подкрепа с цел справяне с миграционния натиск на българо-турската граница” по Фонд за външните граници - ,,Спешни мерки”. Закупени са два броя акумулаторни батерии за МТСН ,,ТЕРМА”. Фактурирани са и предстои доставка на 10 броя акумулаторни батерии за ръчни термовизионни камери / РТК/ X3 Surveillance. Отпуснати са допълнително на РДГП-Елхово 4 100 лв. по подподпараграф 10-153 “Материали, консумативи и резервни части за свързочна, оперативна, организационна, противопожарна, медицинска и друга техника” за закупуване на резервни части и консумативи ма ПНВ, МТСН ,,ТЕРМА” и компютърна техника. Стартирало е изготвянето на технически спецификации по проект „Подкрепа с цел справяне с миграционния натиск на българо-турската граница” по Фонда за външните граници – „Спешни мерки”, като след одобрението им, същите ще бъдат използвани за разработване на документации и обявяване на открити процедури по ЗОП с възложител ДМП - МВР.

Средствата са осигурени от Фонд за външните граници - „Спешни мерки”. Документацията е изготвена и предоставена на ДМП. Предстой обявяване на процедура.

По ПМС 37/2014 г. са осигурени допълнително 50 000 лева. Към момента се подготвят документите за възлагане на обществени поръчки.

Горивото за нуждите на Специализирания отряд за въздушно наблюдение към ГДГП е осигурено. По ПМС 37/2014 г. са осигурени допълнително 73 500 лева.

По ПМС 37/2014 г. на ГДГП са осигурени 80 000 лева. Към момента се подготвят документите за възлагане на обществени поръчки.

По ПМС 37/2014 г. на ГДГП са осигурени 80 000 лева. Към момента се подготвят документите за възлагане на обществени поръчки.

МВнР и МВР организираха и проведоха на 16-17 януари 2014 г. първото заседание на Централната смесена българо-турска гранична комисия, създадена съгласно двустранното Споразумение между България и Турция от 1967 г.

МВнР, в рамките на своите компетенции, оказва необходимото съдействие на МВР в хода на преговорите с МВР на Турция.

На 27-28 февруари 2014 г. е осъществено официалното посещение на министъра на външните работи на Република Турция г-н Ахмет Давутоглу в Република България.

На 16 декември 2013 г. е подписано Споразумението за реадмисия между ЕС и Турция. Предстои процес на ратификация.

В рамките на дискусиите по въпросите на засиления миграционен натиск към страните-членки по външните граници на Съюза на ниво Корепер и Съвет „Общи въпроси” България поддържа контакт с цел съгласуване на позициите си с държавите-членки, подложени на сериозен миграционен поток и най-вече Гърция и Кипър като страни по югоизточните граници на ЕС. Политиките на миграция и убежище на ЕС са приоритетна тема за гръцкото председателство на Съвета на ЕС. Засиленият диалог и редовно сътрудничество по темата с държавите по южните граници на Съюза и най-вече с Гърция ще продължи и през първата половина на 2014 г.

На 27 и 28 февруари 2014 г. се проведоха първите неформални консултации в Брюксел, където беше представена българската позиция по Плана за изпълнение към Стратегията на ЕС по Афганистан след 2014 г.
8. АКТИВИЗИРАНЕ НА СЪТРУДНИЧЕСТВОТО В ОБЛАСТТА НА ГРАНИЧНИЯ КОНТРОЛ МЕЖДУ БЪЛГАРИЯ И ГЪРЦИЯ.
8.1. Съгласуване и подписване на междуправителствено споразумение за създаване на тристранен (България, Турция и Гърция) Контактен център за полицейско и митническо сътрудничество на ГКПП-Капитан Андреево.

Датите на посещението на министъра на вътрешните работи на Република Турция г-н Ефкан Ала в България са в процес на договаряне. Предложената от българска страна дата 28 февруари т. г. отпадна, тъй като съвпадна с втория ден на посещението на министър Ахмет Давутоглу в България.

На 6 декември 2013 г. МВнР и МВР връчиха на Румъния последният български проект на Споразумение за изграждане на тристранен контактен център за полицейско и митническо сътрудничество между България, Сърбия и Румъния във Видин. Към момента действащите точки за контакт са:

1. Определените служители от състава на СБТГК за двата сектора и петте участъка – общо 7 на брой. Това са преводачите от двете делегации (българска и турска).

2. За ГКПП-Капитан Андреево-Капъкуле и ГКПП-Лесово-Хамзабейли лицата за контакт са дежурните началници на смени.

Въведен механизъм за уведомяване.
8.3. Изграждане сградата на тристранния център за полицейско и митническо сътрудничество между България, Гърция и Турция.

Сградата е изградена на груб строеж без покривна част. Фирмата-изпълнител има финансови затруднения и няма да има възможност да завърши обекта в срок. Очаква се фирмата-изпълнител в най-кратък срок да получи кредит, за да довърши строителството, ако това не се осъществи, Областна управа-Хасково ще прекрати договора си с тях.

Политиките на миграция и убежище на ЕС са приоритетна тема за гръцкото председателство на Съвета на ЕС. Засиленият диалог и редовно сътрудничество по темата с Гърция ще продължи и през първата половина на 2014 г.

На 27 и 28 февруари 2014 г. се проведоха първите неформални консултации в Брюксел, където беше представена българската позиция по Плана за изпълнение към Стратегията на ЕС по Афганистан след 2014 г.
9.2. Провеждане на консултации с държави партньори (САЩ, ФР Германия, Малта, Италия, Гърция) по темата за пресичане на нелегалния трафик на хора.

В последните 3 месеца при контакти на съответното равнище с Гърция (МО) беше споделена информация относно гръцкия опит за строежа на преградно съоръжение на границата и патрулирането в пограничните райони.

Предстои в края на юли 2014 г. Министерство на вътрешните работи да свика работна междуведомствена среща с цел обсъждане на въпроса дали е необходимо формирането на междуведомствена група по Будапещенския процес.

Водеща институция за Будапещенския процес в България е Министерство на вътрешните работи (МВР). Въпросите по Будапещенския процес се координират ad hoc от МВР и действията по тях са с неформален характер.
10. ДИАЛОГ С ДИПЛОМАТИЧЕСКИ ПРЕДСТАВИТЕЛСТВА НА СТРАНИ ПО ПРОИЗХОД ЗА НЕЗАКОННО ПРЕБИВАВАЩИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА СТРАНАТА ЧУЖДЕНЦИ И ДЕЙСТВИЯ ЗА ИЗВЕЖДАНЕ ОТ ТЕРИТОРИЯТА НА БЪЛГАРИЯ.
10.1. Активен диалог и предприемане на действия пред дипломатическите представителства на Афганистан, Тунис, Алжир, Мароко, Судан, Иран, Ирак, Пакистан, Еритрея и др. за установяване на самоличността, издаване на документи за пътуване и организиране на връщане на техни граждани.

Проведени срещи с посланика на Алжир и временно управляващия посолството на Сирийската арабска република в София.

• 
  6.11.2013 г. директор „Консулски отношения” на среща с посланика на Алжир Ахмед Буташ – отправена настоятелна молба за продължаване срока на валидност на издаваните от алжирските власти на нелегално пребиваващите в България алжирски граждани временни документи за пътуване (пасавани) до един месец и съдействие пред компетентните власти в Алжир за издаване на разрешение за приемане на чартърни полети от България до Алжир, с цел приемане на алжирските граждани, нелегално пребиваващи в България.
  

• 
  21.11.2013 г. – изпратена вербална нота до посолството на Алжир. Напомнено е за разпоредбите на чл. 84, ал.1 от Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране, според които Алжир се е съгласил да приема обратно всеки свой гражданин, който пребивава незаконно на територията на ЕС, след изпълнение на необходимите формалности за идентификация, като Алжир се е задължил да издава на своите граждани подходящ документ за самоличност.
  

• 
  9.12.2013 г. – среща с посланика на Алжир, по време на която са дадени уверения, че алжирското посолство съдейства на дирекция „Миграция” – МВР за своевременно издаване на пасавани на алжирски граждани. Посолството е издало общо 140 пасавана на алжирски граждани от началото на 2013 г. Във връзка с поставеното от българската страна искане за организиране на чартърни полети до Алжир за транспортиране на нелегално пребиваващите в България алжирски имигранти, алжирският посланик е подчертал, че „това е доктринален въпрос за правителството на Алжир”.
  

• 
  21.11.2013 г. среща на директор „КО” с г-н Зияуллах Махмуд, посланик на Афганистан в София, по въпроса за превоз на 263 граждани на Афганистан, които се намират в Домовете за временно настаняване на чужденци. За целта Консулската служба на посолството на Афганистан следва да издаде съответните документи за пътуване с валидност от един месец. Поставен е въпросът за постъпки от страна на посолството пред властите в Кабул за получаване на разрешение за осъществяване на директни чартърни полети.
  

• 
  4.12.2013 г. среща на началник на отдел в дирекция „КО” с дипломат от посолството на Ливан в София, пред който е поставен въпросът за съдействие от правителството на Ливан за приемане в Бейрут и за придвижване до ливанско-сирийската граница на сирийски граждани, които желаят доброволно да се завърнат от България в тяхната страна.
  
• 
  През периода са предприети конкретни действия по възстановяване на възможностите за работа на български дипломатически представители в страни с висок миграционен риск – Сирия и Ирак.
  

• 
  По проблема с афганистанските бежанци:
  

- дадено е становище за съгласуването на тристранно споразумение по бежанците между България, Афганистан и ВКБООН, като по въпроса в МВнР е проведено междуведомствено заседание за съгласуване на българската позиция. Проведена е среща с представителствата у нас на ВКБООН и Международната организация по миграцията.

• 
  Проведена е среща в МВнР на Алжир (по искане на българския посланик) с г-н Мегар Хусин, генерален директор на ГД „Национална общност в чужбина”. Основна тема - значително увеличеният брой на алжирски граждани на територията на РБ, както и криминални прояви и инциденти, свързани с тях; възможности за регулиране на миграционните процеси. Подготвени становища и материали по преговорите с алжирската страна по сключването на „Споразумение за реадмисия”. Инициирано е подновяването на преговорите с алжирската страна по сключване на „Споразумение за безвизов режим за притежателите на дипломатически и служебни паспорти”, за което се води съгласувателна процедура с компетентните институции.
  
• 
  На 29 и 30 януари 2014 г. министърът на бежанците и репатрирането на Афганистан – д-р Джамахер Анвари, посети България. По време на визитата му в София той се срещна с министъра на вътрешните работи г-н Цветлин Йовчев, със зам.министър на МВР г-н Васил Маринов, със зам.министъра на МВнР г-н Ангел Величков и със заместник-председателя на ДАБ г-н Васил Върбанов. Министърът на вътрешните работи на България, връчи на г-н Анвари проект на Меморандум за разбирателство между Р България, ИР Афганистан, ВКБООН и МОМ относно доброволното завръщане на бежанци. През месец февруари 2014 г. МВР отправи покана към г-н Анвари за изпращане на Работна група от Министерство на бежанците и репатрирането на Афганистан в София, с която да се обсъди текста на Меморандума.
  

Във връзка с изпълнението на процедурите по връщането, през посочения период е проведена активна кореспонденция с консулските и дипломатически отдели на Алжир, Афганистан, Сирия, Нигерия, Доминиканската Република, Виетнам, Тунис, Мароко, Ирак, Шри Ланка, Турция и др.